無(wú)憂保失業(yè)保險(xiǎn)早報(bào)：各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：大家好！革吉縣位于西藏阿里地區(qū)行署所在地獅泉河鎮(zhèn)東部，距離拉薩1640公里，位于東經(jīng)8019'8311'，北緯3011'3343'之間，全縣平均海拔4700米以上，有世界屋脊的屋脊之稱。革吉，藏語(yǔ)意為美麗富饒的土地，1960年合并七個(gè)部落設(shè)立革吉縣，1962年正式定名。革吉縣是阿里地區(qū)的純牧業(yè)縣之一，全縣土地總面積為55287平方公里，草場(chǎng)總面積為47163平方公里，其中可利用草場(chǎng)面積為33014平方公里，占草場(chǎng)總面積的70%。全縣現(xiàn)轄4鄉(xiāng)1鎮(zhèn)，18個(gè)行政村和1個(gè)居委會(huì)，52個(gè)村民小組。2010年底全縣總?cè)丝?5433人，其中牧業(yè)人口14495人，占總?cè)丝诘?3.92%。近年來(lái)，革吉縣人力資源和社會(huì)保障部門(mén)堅(jiān)持以鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)自治區(qū)、地區(qū)和縣委、政府的決策部署，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以解民憂、保民生、促發(fā)展、保穩(wěn)定為目標(biāo)，著力在努力擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)、完善社會(huì)保障體系、推進(jìn)人事制度改革、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)等方面下功夫，取得了較好成績(jī)，為革吉經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步快速發(fā)展和長(zhǎng)治久安做了應(yīng)有貢獻(xiàn)。下面，我就革吉縣人力資源和社會(huì)保障部門(mén)的一些主要工作做法及取得的經(jīng)驗(yàn)與在座的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們進(jìn)行交流，不足之處，請(qǐng)多多指正。第一，突出抓好覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系建設(shè)，著力在保障干部職工和農(nóng)牧民群眾權(quán)益上下功夫。在推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)中，我們堅(jiān)持以醫(yī)療、工傷、養(yǎng)老、失業(yè)、生育保險(xiǎn)和新農(nóng)保為主要內(nèi)容，不斷探索創(chuàng)新社會(huì)保障工作的方式方法，在全縣基本形成了參保對(duì)象多領(lǐng)域、資金來(lái)源多元化、保障方式多層次的社會(huì)保險(xiǎn)體系，為促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障干部職工和群眾權(quán)益發(fā)揮了重要作用。一是以各項(xiàng)活動(dòng)載體為契機(jī)，加大保險(xiǎn)政策宣傳力度，千方百計(jì)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。近年來(lái)，我們以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展活動(dòng)、效能建設(shè)年活動(dòng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、基層組織建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，通過(guò)集中學(xué)習(xí)、發(fā)放宣傳冊(cè)子、設(shè)立宣傳欄等形式在干部群眾中大力宣傳《社會(huì)保險(xiǎn)法》和《工傷保險(xiǎn)條例》等法律法規(guī)，由于宣傳到位，在全縣呈現(xiàn)出各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)齊頭并進(jìn)、干部群眾踴躍參與的良好氛圍。截至2010年12月底，全縣干部職工參加醫(yī)保732人，參加生育保險(xiǎn)657人，參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)75人，參加失業(yè)保險(xiǎn)278人，參加工傷保險(xiǎn)278人，城鎮(zhèn)居民參加醫(yī)保382人。二是充分履行部門(mén)自身職能，加強(qiáng)與財(cái)政、農(nóng)行等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，不斷加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)資金的征收上繳工作。2010年全年，全縣征收上繳醫(yī)療保險(xiǎn)金439.01萬(wàn)元，支付124.44萬(wàn)元；征收上繳養(yǎng)老保險(xiǎn)金44.43萬(wàn)元，支付33.12萬(wàn)元；征收上繳失業(yè)保險(xiǎn)金46.86萬(wàn)元；征收上繳生育保險(xiǎn)金14.67萬(wàn)元，支付5.46萬(wàn)元。三是全面推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，切實(shí)解決農(nóng)牧區(qū)群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題。自2010年7月份革吉實(shí)施新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作以來(lái)，全縣各級(jí)黨委、政府高度重視，通過(guò)不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳、調(diào)查摸底和狠抓落實(shí)力度，確保了工作有序開(kāi)展。截至2011年4月底，全縣共有2078人參保，收繳保費(fèi)16.67萬(wàn)元；其中，符合條件農(nóng)村60歲以上老人1020人，新農(nóng)保工作開(kāi)展至今共兌現(xiàn)養(yǎng)老金51.2萬(wàn)元，發(fā)放率100%。四是強(qiáng)化對(duì)社?；鸬谋O(jiān)督力度，確?；鸬陌踩\(yùn)行。我們嚴(yán)格對(duì)社?；?、就業(yè)專項(xiàng)基金的監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)資金支出的審查核實(shí)工作，確保了各類基金的安全。第二，突出抓好就業(yè)再就業(yè)工作，著力在解決城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和農(nóng)牧區(qū)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)上下功夫。我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)《就業(yè)促進(jìn)法》、《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》等法律法規(guī)，并以完善城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員幫扶機(jī)制為抓手，以幫扶零就業(yè)家庭就業(yè)、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)為重點(diǎn)，積極創(chuàng)造就業(yè)崗位，推進(jìn)了城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員的就業(yè)。一是積極推進(jìn)公益性崗位就業(yè)。為解決城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員的就業(yè)難題，我們要求有關(guān)用人單位調(diào)整公益性崗位在崗人員結(jié)構(gòu)，騰出公益性崗位用于安置本縣符合條件的就業(yè)難人員，同時(shí)，還多次深入各用人單位調(diào)查摸底，摸清了全縣公益性崗位需求情況，并根據(jù)調(diào)查摸底情況編制了革吉縣公益性崗位需求計(jì)劃表，對(duì)于公益性崗位錄用人員，我們及時(shí)進(jìn)行了公示，接受廣大干部群眾監(jiān)督，確保了公開(kāi)、公平、公正。目前，革吉縣公益性崗位共安置63人就業(yè)軍人4人，有就業(yè)能力的殘疾人2人，零就業(yè)家庭32人、困難家庭25人）。二是認(rèn)真做好農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。我們積極完善落實(shí)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)的各項(xiàng)扶持政策，努力引導(dǎo)農(nóng)牧區(qū)富余勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，在此基礎(chǔ)上，不斷加大對(duì)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)的培訓(xùn)力度，全面實(shí)施免費(fèi)培訓(xùn)，2010年，全縣共舉辦農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)農(nóng)牧民270人。三是扎實(shí)做好技能培訓(xùn)工作。不斷整合培訓(xùn)資源，并積極協(xié)調(diào)上級(jí)和縣有關(guān)部門(mén)，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)就業(yè)人員的培訓(xùn)。2010年，共組織全縣農(nóng)牧民群眾參加了地區(qū)和縣有關(guān)部門(mén)舉辦的駕駛、餐飲、手工編制和獸醫(yī)等技能培訓(xùn)9期，總計(jì)培訓(xùn)270人。四是努力做好勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。我們定期對(duì)全縣礦產(chǎn)企業(yè)、個(gè)體工商戶的用工行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，進(jìn)一步規(guī)范用工行為，督促有關(guān)用人單位落實(shí)各項(xiàng)政策，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系的和諧。近年來(lái)，全縣未發(fā)生拖欠勞動(dòng)者工資等現(xiàn)象。第三，突出抓好人才隊(duì)伍建設(shè)工作，著力在提高人才綜合素質(zhì)上下功夫。為了給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐，我們始終堅(jiān)持把實(shí)施人才戰(zhàn)略、開(kāi)發(fā)人才資源擺到突出位置。一是不斷完善干部隊(duì)伍建設(shè)體制。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家公務(wù)員法》等法律法規(guī)，不斷完善公務(wù)員隊(duì)伍監(jiān)督、管理、教育、考核等各項(xiàng)工作機(jī)制，在全縣打造了一支政治過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、充滿生機(jī)的干部隊(duì)伍。二是不斷加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。突出抓好教育培訓(xùn)，全面提高專業(yè)技術(shù)人才的技術(shù)水平和工作能力。2010年，全縣共開(kāi)展文化、教育、衛(wèi)生、畜牧獸醫(yī)、人醫(yī)等方面的培訓(xùn)7期，培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員239人次；同時(shí)，選派了15名專業(yè)技術(shù)骨干參加自治區(qū)、地區(qū)有關(guān)部門(mén)舉辦的培訓(xùn)。通過(guò)不斷強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高了全縣專業(yè)技術(shù)人員的思想素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)和實(shí)際工作能力，切實(shí)增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平。三是不斷規(guī)范三支一扶大學(xué)生管理教育機(jī)制。結(jié)合實(shí)際制定了《革吉縣三支一扶大學(xué)生管理規(guī)定》，規(guī)范了三支一扶大學(xué)生的使用、管理、考核等機(jī)制。同時(shí)，加強(qiáng)日常交流和思想溝通，及時(shí)做好思想引導(dǎo)，并力所能及地幫助他們解決生活及工作中的實(shí)際困難，切實(shí)提高了三支一扶大學(xué)生的工作積極性。四是不斷加大農(nóng)牧區(qū)實(shí)用人才培育力度。我們結(jié)合實(shí)際，從草原管理、畜牧發(fā)展、疫情防治等方面來(lái)加大對(duì)農(nóng)牧區(qū)實(shí)用人才的培育力度，全面推進(jìn)了革吉縣畜牧業(yè)的發(fā)展。2010年，全縣各級(jí)、各部門(mén)舉辦各類農(nóng)牧區(qū)實(shí)用人才培訓(xùn)班7期，培訓(xùn)農(nóng)牧民群眾245人次。五是不斷健全人才工作引進(jìn)機(jī)制。在每年新錄用公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人員分配工作中，我們緊密結(jié)合革吉經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要，積極向上級(jí)爭(zhēng)取教育、衛(wèi)生、畜牧獸醫(yī)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)等方面的急需人才，改善了人才隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，有力地推進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。在不斷的探索和實(shí)踐中，我們的工作取得了一些成績(jī)，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但與新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)的工作要求還存在一定差距和不足，如:農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)工作力度不夠、人才隊(duì)伍的學(xué)歷和知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理、新農(nóng)保參保率不高等等。下一步工作中，我們將繼續(xù)抓好就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障體系建設(shè)、人才培養(yǎng)、干部隊(duì)伍管理和勞動(dòng)保障監(jiān)察等工作，發(fā)揮好自身職能、不斷強(qiáng)化服務(wù)，切實(shí)以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的意識(shí)，勤奮務(wù)實(shí)的精神，推動(dòng)人力資源和社會(huì)保障工作再上新臺(tái)階。

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