無(wú)憂保失業(yè)保險(xiǎn)早報(bào)：編者按：請(qǐng)問(wèn)我市在貫徹和落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)法》方面有什么舉措？答：《社會(huì)保險(xiǎn)法》標(biāo)志著社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)全面走上法治化軌道，是我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義的大事。結(jié)合《社會(huì)保險(xiǎn)法》的貫徹實(shí)施，我市將在今年乃至今后一個(gè)時(shí)期，重點(diǎn)從三個(gè)方面來(lái)規(guī)劃部署社會(huì)保障工作：一是擴(kuò)大保障覆蓋面。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)民工、非公經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員和自由職業(yè)者等各類群體社會(huì)保障制度。重點(diǎn)推進(jìn)被征地人員納入城鎮(zhèn)社會(huì)保障和在校大學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保。到2015年，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障全覆蓋。二是完善制度體系。建立農(nóng)村居民、城市居民、城鎮(zhèn)職工等各類群體保障制度體系之間的銜接通道，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。三是提高保障水平。結(jié)合工資和物價(jià)變動(dòng)等因素，不斷完善企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制；穩(wěn)步提高住院、重大疾病醫(yī)療保障支付水平。：《社會(huì)保險(xiǎn)法》確立了我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)體系的基本框架。目前我市社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)的進(jìn)展情況如何？答：從我市情況來(lái)看，十一五期間，全市基本建立了覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)保障面向城鄉(xiāng)居民及各種從業(yè)形態(tài)人員的全覆蓋，社會(huì)保障待遇不斷提高，社會(huì)保障服務(wù)不斷完善。2007年，我市開(kāi)始實(shí)施城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，推進(jìn)全民醫(yī)保。2008年，我市啟動(dòng)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)全民養(yǎng)老。繼失業(yè)保險(xiǎn)之后，2009、2010年分別啟動(dòng)醫(yī)療、生育、工傷、養(yǎng)老保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，五險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌全部實(shí)現(xiàn)。養(yǎng)老金人均月領(lǐng)取水平比十五期間實(shí)現(xiàn)翻番，達(dá)1709元。十一五末，職工醫(yī)保和居民醫(yī)保規(guī)定范圍內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例分別達(dá)到80.5%和61.1%，全市基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率均超過(guò)98%。：為了確保這部民生法律順利實(shí)施，我市將采取哪些措施？答：《社會(huì)保險(xiǎn)法》的貫徹實(shí)施，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系到社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)，市委、市政府高度重視，要求各級(jí)政府、部門(mén)立即行動(dòng)起來(lái)，采取切實(shí)措施加以組織和推動(dòng)，為今年7月1日這部法律正式施行創(chuàng)造條件。一是開(kāi)展廣泛深入的普法宣傳，營(yíng)造學(xué)法、懂法、守法的社會(huì)輿論氛圍。二是加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員、全市公務(wù)員的專項(xiàng)培訓(xùn)，切實(shí)提高依法行政履職能力。三是抓緊修訂完善我市配套政策法規(guī)，切實(shí)維護(hù)法制統(tǒng)一。四是加大政府對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)在人力、物力、財(cái)力等方面的投入，保證人力資源社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的整體效果。：大力發(fā)展社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)是保障和改善民生的重要組成部分。請(qǐng)問(wèn)今年我市在社會(huì)保險(xiǎn)惠民工程方面將有哪些新舉措？答：《社會(huì)保險(xiǎn)法》在保障老百姓享受待遇、維護(hù)勞動(dòng)者社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益方面有許多新亮點(diǎn)。比如，進(jìn)一步擴(kuò)大了社會(huì)保險(xiǎn)保障范圍，提高了待遇標(biāo)準(zhǔn)，社保實(shí)現(xiàn)全國(guó)轉(zhuǎn)移接續(xù)等。結(jié)合我市實(shí)際，今年將重點(diǎn)解決群眾關(guān)注的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題。一是重點(diǎn)推進(jìn)外來(lái)務(wù)工人員、非公經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)。二是暢通與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、原農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)接通道，引導(dǎo)有條件的農(nóng)村居民參加更高水平的養(yǎng)老保險(xiǎn)。提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療水平和籌資標(biāo)準(zhǔn)。三是推進(jìn)全民醫(yī)保，重點(diǎn)做好農(nóng)民工大病醫(yī)療保險(xiǎn)和在寧高校、中職、技校新生參保工作。四是積極穩(wěn)妥地實(shí)施被征地人員參加社會(huì)保障辦法，將勞動(dòng)年齡段的被征地人員納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)，養(yǎng)老年齡段的被征地人員納入被征地人員基本生活保障、被征地人員老年生活困難補(bǔ)助和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。五是基本實(shí)現(xiàn)醫(yī)療、工傷和生育三險(xiǎn)同城聯(lián)網(wǎng)就診結(jié)算，做好省內(nèi)醫(yī)療保險(xiǎn)異地就診結(jié)算的配套服務(wù)。六是適時(shí)提高各險(xiǎn)種的保障待遇水平，努力實(shí)現(xiàn)各險(xiǎn)種之間的相互適應(yīng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。：社會(huì)保險(xiǎn)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，還需要相對(duì)成熟、完善的社會(huì)保障公共服務(wù)體系，安全、先進(jìn)的信息系統(tǒng)，嚴(yán)格、有效的社保基金監(jiān)管措施等保駕護(hù)航。請(qǐng)問(wèn)我市在平臺(tái)建設(shè)和基金監(jiān)管方面還有哪些工作正在同步推進(jìn)？答：《社會(huì)保險(xiǎn)法》對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)提出了很高的要求。今年，我市將加快建設(shè)城鄉(xiāng)一體的人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)體系，進(jìn)一步加強(qiáng)基層平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。社會(huì)保險(xiǎn)基金是老百姓的保命錢(qián)，保障社會(huì)保險(xiǎn)基金安全有效運(yùn)行，政府責(zé)無(wú)旁貸。一是嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)基金管理制度，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管。二是加快建立社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督體系，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支管理、投資運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。三是加大對(duì)隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金等違法行為的查處力度，保證社會(huì)保險(xiǎn)基金的長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行，使人民群眾切實(shí)感受到《社會(huì)保險(xiǎn)法》實(shí)施的實(shí)際效果。2010年10月28日，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》，該法將于今年7月1日起施行。這是我國(guó)第一部社會(huì)保險(xiǎn)的專門(mén)法律。為深入了解《社會(huì)保險(xiǎn)法》實(shí)施前我市的社會(huì)保障體系建設(shè)情況，特別是我市在社保領(lǐng)域的利民、惠民方面的政策和措施，本報(bào)專訪了市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)沈健。

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