無(wú)憂保失業(yè)保險(xiǎn)早報(bào)：漫步街頭，高新科技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、甘肅聯(lián)創(chuàng)科技孵化園股份有限公司等一個(gè)個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地不時(shí)掠過眼前；瀏覽報(bào)刊，出個(gè)金點(diǎn)子獎(jiǎng)你5000元、十大創(chuàng)業(yè)人物評(píng)選揭曉等新聞不斷映入眼簾；打開電視，一個(gè)個(gè)創(chuàng)業(yè)明星正現(xiàn)身說法，飽含著辛酸、欣慰和驕傲的訴說點(diǎn)燃了每一個(gè)計(jì)劃創(chuàng)業(yè)者的激情與夢(mèng)想甘肅蘭州，這座中國(guó)陸地版圖的幾何中心城市，黃河穿城而過的唯一省會(huì)城市，正乘著創(chuàng)建首批國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市的東風(fēng)，不斷完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，努力搭建服務(wù)平臺(tái)，積極營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)氛圍，短短兩年時(shí)間就在13000多平方公里的土地上，走出了一條具有西部特色的創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)之路。造勢(shì)建機(jī)構(gòu)廣宣傳軟硬兼施造氛圍2009年初，首批國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市名單剛一公布，蘭州市就成立了由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，人社局、財(cái)政局等10余家市直部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。與此同時(shí)，相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)也在各縣及成員單位紛紛成立，一個(gè)分工明確、配合密切、保障有力、監(jiān)督到位的工作網(wǎng)絡(luò)在該市迅速形成。在此基礎(chǔ)上，蘭州市制定了《蘭州市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作職責(zé)》，明確規(guī)定了每個(gè)組成單位的職責(zé)。以市環(huán)保局為例，該局職責(zé)為負(fù)責(zé)宣傳貫徹和落實(shí)相關(guān)環(huán)保政策，簡(jiǎn)化創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目環(huán)保審批程序，加大環(huán)境監(jiān)管力度，規(guī)范執(zhí)法行為。這樣就有效增強(qiáng)了每個(gè)成員單位的積極性，避免了推諉扯皮現(xiàn)象的出現(xiàn)。蘭州市委組織部副部長(zhǎng)、人社局局長(zhǎng)王得明介紹。為進(jìn)一步細(xì)化創(chuàng)建工作，蘭州市還成立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，內(nèi)設(shè)秘書組、指導(dǎo)組、督導(dǎo)組和宣傳組。對(duì)于每個(gè)工作組，我們同樣明確了職責(zé)、主要負(fù)責(zé)人，實(shí)現(xiàn)了工作到組，責(zé)任到人。蘭州市人社局副局長(zhǎng)金文河說。機(jī)構(gòu)完善日，揚(yáng)帆起航時(shí)。在此基礎(chǔ)上，《蘭州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施意見》、《蘭州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)以全民創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的實(shí)施意見》、《蘭州市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作實(shí)施方案》、《蘭州市創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定和管理辦法》等辦法規(guī)定紛紛出臺(tái)。這些規(guī)定，不僅細(xì)化了各項(xiàng)任務(wù)和績(jī)效考核辦法，還明確了工作實(shí)施步驟、具體措施等，為整體推進(jìn)全市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在政策規(guī)定日益完善的基礎(chǔ)上，為激發(fā)廣大群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，蘭州市在宣傳上下足了功夫。我們與市委宣傳部合作，開展了十佳創(chuàng)業(yè)之星、十佳創(chuàng)業(yè)女性、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人、青年創(chuàng)業(yè)之星等評(píng)選活動(dòng)。與《蘭州日?qǐng)?bào)》合作，在該報(bào)開辟《就業(yè)創(chuàng)業(yè)》、《創(chuàng)業(yè)風(fēng)采》、《創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)篇》等9個(gè)專欄，分層次、分類宣傳樹立的各類創(chuàng)業(yè)典型。金文河告訴，不僅如此，蘭州市人社局還先后組織開展了蘭州市首屆十大創(chuàng)業(yè)就業(yè)杰出青年、十大創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)秀青年，創(chuàng)業(yè)百家社區(qū)巡講，民眾創(chuàng)業(yè)論壇等一系列活動(dòng)。上級(jí)單位的帶頭示范帶來(lái)的自然是蘭州市各區(qū)縣的積極行動(dòng)。2010年6月5日，城關(guān)區(qū)東方紅廣場(chǎng)彩旗飄揚(yáng)，氣球高懸，城關(guān)區(qū)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城區(qū)宣傳月集中宣傳日活動(dòng)在這里正式啟動(dòng)?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)中，我們不僅宣傳了全民創(chuàng)業(yè)的重要意義、優(yōu)惠政策，還廣泛介紹了創(chuàng)業(yè)典型的先進(jìn)事例，掀起了一個(gè)人人崇尚創(chuàng)業(yè)、人人投身創(chuàng)業(yè)的熱潮。城關(guān)區(qū)就業(yè)服務(wù)局局長(zhǎng)陸祖成介紹。助勢(shì)送貸款幫培訓(xùn)千方百計(jì)加油忙對(duì)于眾多創(chuàng)業(yè)者來(lái)說，資金始終是他們難以逾越的一道坎。為解決這一問題，蘭州市人社部門與財(cái)政部門和金融機(jī)構(gòu)在認(rèn)真鞏固以往工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全了擔(dān)保機(jī)制，規(guī)范了操作流程，使小額擔(dān)保貸款運(yùn)行機(jī)制迅速完善。僅2010年，我們就利用失業(yè)保險(xiǎn)基金可調(diào)劑為小額擔(dān)保貸款擔(dān)?；鸬臋C(jī)會(huì)，報(bào)請(qǐng)省政府，在市本級(jí)建立了6500萬(wàn)元的小額擔(dān)保創(chuàng)業(yè)基金，為7278名創(chuàng)業(yè)人員、小企業(yè)發(fā)放小額擔(dān)保貸款2.502億元，有效地促進(jìn)了下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。貸款發(fā)放額和就業(yè)安置人數(shù)均名列全省第一。蘭州市人社局就業(yè)處處長(zhǎng)馮繼斌介紹。伴隨著一筆筆貸款的發(fā)出，無(wú)數(shù)名創(chuàng)業(yè)者也沐浴到了期盼已久的甘霖。緩緩的流水、蜿蜒的小徑、碧綠的熱帶植物、歡快鳴叫的小鳥走進(jìn)坐落在蘭州市紅古區(qū)紅古鄉(xiāng)旋子村的西荷港風(fēng)情園，滿眼的春色讓人流連忘返。風(fēng)情園之所以有今天這模樣，真的感謝區(qū)人社局的幫忙。33歲的女老板吳金華告訴。2009年，吳金華萌發(fā)了建設(shè)風(fēng)情園的念頭?；I資、征地一番努力后，生態(tài)園終于如期建成。但營(yíng)業(yè)沒多久，流動(dòng)資金短缺問題就擺在了她的面前。就在吳金華一籌莫展時(shí)，紅古區(qū)人社區(qū)主動(dòng)找上門來(lái)。他們告訴我，凡吸納持有《就業(yè)失業(yè)登記證》人員超過當(dāng)年職工總數(shù)30%以上的企業(yè)，可享受最高額度200萬(wàn)元的貼息貸款。我們公司完全符合這一條件。有了200萬(wàn)元貸款的幫助，吳金華的風(fēng)情園再次煥發(fā)出勃勃生機(jī)?，F(xiàn)在我們已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)了贏利，隨著名氣的提升和內(nèi)部管理的完善，我相信生意會(huì)越來(lái)越好。與此同時(shí)，針對(duì)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)能力整體較弱的問題，蘭州市又以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為突破口，開展了多形式、大規(guī)模的培訓(xùn)工作?，F(xiàn)在我們模擬成立一家汽車公司。首先請(qǐng)大家了解一下汽車行業(yè)的基本情況。推開蘭州市就業(yè)訓(xùn)練中心創(chuàng)業(yè)蘭州實(shí)戰(zhàn)模擬平臺(tái)教室的房門，授課教師正一邊講授創(chuàng)業(yè)的技巧，一邊利用平臺(tái)，對(duì)產(chǎn)品的研發(fā)、銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行模擬。伴隨著鼠標(biāo)的點(diǎn)擊，講臺(tái)大屏幕上汽車零配件騰挪翻飛，迅速組裝。據(jù)該訓(xùn)練中心主任肖宗海介紹，創(chuàng)業(yè)蘭州模擬平臺(tái)通過創(chuàng)業(yè)測(cè)評(píng)、創(chuàng)業(yè)學(xué)堂、創(chuàng)業(yè)講堂、創(chuàng)業(yè)實(shí)戰(zhàn)等8個(gè)模塊的模擬操作，可以讓學(xué)員在實(shí)訓(xùn)室通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，模擬真實(shí)企業(yè)的創(chuàng)立過程。通過模擬實(shí)訓(xùn)，有創(chuàng)業(yè)意愿的學(xué)員可以經(jīng)歷企業(yè)的全部業(yè)務(wù)操作過程，了解和體會(huì)創(chuàng)業(yè)過程的各個(gè)環(huán)節(jié)，而又不承擔(dān)任何經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。一旦模擬成功，則可將企業(yè)照搬到現(xiàn)實(shí)中來(lái)。這就有效降低了創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提高了創(chuàng)業(yè)成功率和企業(yè)存活率。伴隨著培訓(xùn)工作的開展，無(wú)數(shù)名創(chuàng)業(yè)者得到了彌足珍貴的動(dòng)力支持。參加培訓(xùn)之前，我對(duì)創(chuàng)業(yè)一無(wú)所知，以為拉上幾個(gè)人找些活干就是創(chuàng)業(yè)?；叵?yún)⒓优嘤?xùn)前對(duì)創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識(shí)，蘭州明輝月嫂育嬰天使服務(wù)中心總經(jīng)理宋明輝不禁笑了起來(lái)。1993年從蘭州市農(nóng)副公司下崗的宋明輝，經(jīng)過多年摸爬滾打，性格樂觀、堅(jiān)毅的她選擇家政服務(wù)作為自己的創(chuàng)業(yè)門路。辦執(zhí)照、招工人一項(xiàng)項(xiàng)煩瑣復(fù)雜的工作讓從未接觸過創(chuàng)業(yè)的她一下子傻了眼。無(wú)奈之時(shí)，舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班的消息傳到她的耳中。帶著興奮和懷疑，宋明輝推開了培訓(xùn)教室的大門。剛一坐下，我就感覺班上的氣氛不一樣。學(xué)生聽得特別認(rèn)真，老師也講得很是實(shí)用。怎樣對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行評(píng)估？怎樣招工？需要辦理什么手續(xù)？我腦子里的疑問在那十來(lái)天里幾乎全都消除了。2006年7月，帶著從培訓(xùn)班上得到的創(chuàng)業(yè)技巧和信心，宋明輝的蘭州明輝月嫂育嬰天使服務(wù)中心成立了。4年的發(fā)展，讓宋明輝和公司均今非昔比。現(xiàn)在我們公司擁有月嫂200多人，在蘭州市不敢說最大，但至少也是數(shù)得著的。提起目前公司的狀況，宋明輝言語(yǔ)中滿是得意。順勢(shì)送項(xiàng)目筑暖巢完善服務(wù)助馳騁社區(qū)虛擬養(yǎng)老項(xiàng)目、愛他項(xiàng)目、5+2網(wǎng)絡(luò)科技項(xiàng)目、掐絲琺瑯彩工藝項(xiàng)目打開蘭州市城關(guān)區(qū)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目一欄中，如是一列文字跳入視線。自2009年以來(lái)，我們連續(xù)兩年向社會(huì)公開征集適合下崗失業(yè)人員、大學(xué)生和農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目方案，并對(duì)合適的項(xiàng)目給予1000元至5000元的獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)通過招聘會(huì)、網(wǎng)站等方式，推介所有征集到的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。陸祖成告訴。城關(guān)區(qū)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集、推介工作恰似蘭州市的一個(gè)窗口。據(jù)金文河介紹，近年來(lái)，通過向企業(yè)家征集一批、創(chuàng)業(yè)者自主開發(fā)一批、網(wǎng)上收集一批等辦法，蘭州市精心挑選了1000多個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，并組織專業(yè)人士認(rèn)真篩選、評(píng)定，從中選出680個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入蘭州市創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)中，并通過蘭州市就業(yè)服務(wù)局四級(jí)網(wǎng)絡(luò)向全市發(fā)布推介。如果說創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的推介是為創(chuàng)業(yè)者指明了前進(jìn)的方向，那么蘭州市隨后采取的種種創(chuàng)業(yè)幫扶措施，則可視作清掃創(chuàng)業(yè)者前進(jìn)道路上的障礙?？紤]到創(chuàng)業(yè)者對(duì)辦理手續(xù)了解不夠的問題，我們開辟了創(chuàng)業(yè)綠色通道，為新辦企業(yè)開展準(zhǔn)入登記、行政審批、繳納稅費(fèi)、申辦證照等服務(wù)?？紤]到新辦企業(yè)后續(xù)服務(wù)不夠完善問題，我們組建了由培訓(xùn)教師、項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員、企業(yè)家、專業(yè)教授組成的創(chuàng)業(yè)專家隊(duì)伍，采取定期上門、集中服務(wù)、面談服務(wù)等形式，為創(chuàng)業(yè)者提供個(gè)性化、專業(yè)化咨詢指導(dǎo)。馮繼斌告訴。不僅如此，為解決企業(yè)場(chǎng)地問題，蘭州市還利用城鄉(xiāng)各類園區(qū)，各類閑置場(chǎng)地、廠房、街道等適合小企業(yè)聚集創(chuàng)業(yè)的場(chǎng)所，通過政府出資、民間資本投入、社會(huì)資本入股等多種形式投資建設(shè)孵化基地，為創(chuàng)業(yè)者和小企業(yè)提供生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地支持。一個(gè)個(gè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)的投入使用，使一個(gè)個(gè)創(chuàng)業(yè)者找到了事業(yè)騰飛的暖巢。高聳的大樓、寬敞整潔的馬路、匆忙的行人，走進(jìn)蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，如是景象進(jìn)入眼簾。目前我們已經(jīng)建立了4個(gè)專業(yè)園區(qū)，擁有孵化面積15萬(wàn)平方米，吸引和凝聚了一大批中小型科技企業(yè)入駐。創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心副主任施玲介紹。在努力為創(chuàng)業(yè)人員和企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的同時(shí)，創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心還積極為入園企業(yè)提供項(xiàng)目和資金服務(wù)、市場(chǎng)和信息服務(wù)、公共技術(shù)平臺(tái)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)和商務(wù)服務(wù)，同時(shí)充分利用社會(huì)資源，通過房租減免等優(yōu)惠政策，吸引了律師事務(wù)所、廣告公司、人力資源管理咨詢公司等數(shù)十家公司。在這里創(chuàng)業(yè)太方便了，辦什么事都簡(jiǎn)易快捷。蘭州艾樂頓智能科技有限公司董事長(zhǎng)卓瑪如是評(píng)價(jià)。周到細(xì)致的服務(wù)再加上卓瑪及其團(tuán)隊(duì)的努力，艾樂頓公司發(fā)展迅速。2006年進(jìn)入創(chuàng)業(yè)園時(shí)，我們年產(chǎn)值只有300多萬(wàn)元，但去年我們的產(chǎn)值達(dá)到了3000多萬(wàn)元。在蘭州，類似蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和卓瑪?shù)墓适逻€有很多。截至目前，我市共創(chuàng)建30個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，全市創(chuàng)業(yè)孵化面積達(dá)到16萬(wàn)平方米，入駐企業(yè)達(dá)到700戶，全市已形成從理論培訓(xùn)到孵化實(shí)踐再到實(shí)施創(chuàng)業(yè)的一條龍培訓(xùn)孵化體系。王得明言語(yǔ)中充滿了欣慰和自豪。風(fēng)雨多經(jīng)人不老，關(guān)山初度路猶長(zhǎng)。站在新起點(diǎn)上，300余萬(wàn)蘭州人民正邁著堅(jiān)實(shí)的步伐，走在創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市的大道上，13000多平方公里的土地上，一幅宏偉壯美的創(chuàng)業(yè)畫卷正迅速鋪展、蔓延。

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