無憂保失業(yè)保險早報：大學(xué)生的就業(yè)問題近年來一直是兩會代表委員關(guān)注的焦點問題之一。十屆全國人大四次會議上，全國人大代表吳江林曾建議，由財政撥款幫助大學(xué)生購買失業(yè)保險、交納失業(yè)保障金，畢業(yè)后不能就業(yè)的大學(xué)生可到勞動就業(yè)機構(gòu)進行失業(yè)登記，享受失業(yè)保險待遇。今年兩會期間，全國政協(xié)委員孫繼業(yè)提出將大學(xué)生納入失業(yè)保險序列，建立大學(xué)生失業(yè)保險制度，保障未就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生的基本生活。建立大學(xué)生失業(yè)保險制度首先，有助于保障未就業(yè)畢業(yè)生的基本生活，解決家庭負(fù)擔(dān)，為社會創(chuàng)造財富。建立大學(xué)生失業(yè)保險制度，未就業(yè)畢業(yè)生依靠領(lǐng)取失業(yè)保險金生活，解決了畢業(yè)生由于不能就業(yè)仍要依靠父母生活的問題，減輕了大學(xué)生父母的負(fù)擔(dān)。此外，大學(xué)生在失業(yè)期間可以找尋自己適合的職業(yè)，加強學(xué)習(xí)鍛煉，實現(xiàn)就業(yè)。其次，有助于健全我國失業(yè)保險制度，完善社會保障體系。十二五期間，我國提出要基本建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，大學(xué)生作為我國社會群體的一個重要組成部分，理應(yīng)納入社會保障體系。將大學(xué)生納入失業(yè)保險體系，將有效擴大我國失業(yè)保險的覆蓋范圍，健全我國失業(yè)保險制度，完善社會保障體系，提高社會保障的保障水平。再次，利于社會穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展。一方面，當(dāng)信心滿滿的大學(xué)生走出校門時，面臨的卻是高漲的房價、物價以及嚴(yán)峻的就業(yè)形勢等，很可能引起他們對家庭和社會的不滿，給社會帶來的風(fēng)險不可小覷；另一方面，未就業(yè)的畢業(yè)生大部分仍為啃老族，這無疑給年邁的父母增加了壓力，使得他們的身心健康和對社會的貢獻程度受損。將大學(xué)生納入失業(yè)保險體系，有助于保證畢業(yè)生在失業(yè)期間的基本生活，使他們不再擔(dān)心自己的生活和父母的供養(yǎng)問題，對社會和自己的前景充滿希望。將大學(xué)生納入失業(yè)保險體系目前，對于將大學(xué)生納入失業(yè)保險體系，主要的模式是建立大學(xué)生失業(yè)保險基金，大學(xué)生失業(yè)保險基金由學(xué)生和政府共同負(fù)擔(dān)。學(xué)生個人繳納的部分由學(xué)生自行承擔(dān)，可以依靠父母支持，家庭困難的同學(xué)可申請向?qū)I(yè)銀行貸款，此部分應(yīng)計入個人賬戶；政府負(fù)擔(dān)的部分可由財政撥款，直接存入失業(yè)保險基金中。另外，社會各界的公益性捐贈也可構(gòu)成大學(xué)生失業(yè)保險基金的一部分來源。針對此模式，建議可采取以下措施：第一，加強大學(xué)生失業(yè)保險制度的研究和立法工作。成立專門的大學(xué)生失業(yè)保險工作小組，主要借鑒職工失業(yè)保險的研究方法，對大學(xué)生失業(yè)保險的繳費金額、保險金額、給付方式等進行嚴(yán)格的測算，找出適合的標(biāo)準(zhǔn)。重新修訂失業(yè)保險條例，將大學(xué)生失業(yè)保險列入其中，對享受資格、享受待遇、監(jiān)管等作出明確規(guī)定。第二，大學(xué)生失業(yè)保險應(yīng)屬于自愿性保險。大學(xué)生基本沒有收入，每個大學(xué)生的就業(yè)能力與承受風(fēng)險的能力也不同，一些大學(xué)生可能認(rèn)為自己不需要失業(yè)保險，強制性保險會對他們產(chǎn)生消極的影響，所以，采取自愿性保險，更易被大學(xué)生所接受。同時，如果畢業(yè)生成功就業(yè)，學(xué)生自行繳納的個人賬戶部分應(yīng)計入職工失業(yè)保險基金個人賬戶，這樣有助于提高大學(xué)生參加失業(yè)保險的積極性。第三，建立全國聯(lián)網(wǎng)的大學(xué)生失業(yè)保險信息系統(tǒng)。該信息系統(tǒng)詳細記錄大學(xué)生的繳費、貸款、是否就業(yè)等情況。大部分大學(xué)生畢業(yè)后會選擇新的城市工作，建立全國聯(lián)網(wǎng)的大學(xué)生失業(yè)保險信息系統(tǒng)，有利于勞動就業(yè)機構(gòu)及時查詢畢業(yè)生就業(yè)情況，防止畢業(yè)生騙保，同時，有利于個人賬戶基金轉(zhuǎn)移。第四，防范大學(xué)生道德風(fēng)險和信用風(fēng)險，監(jiān)管部門加強監(jiān)督管理。防止大學(xué)生畢業(yè)后為了領(lǐng)取失業(yè)保險金而故意不去找工作的道德風(fēng)險。對于未就業(yè)畢業(yè)生，監(jiān)管部門應(yīng)做好調(diào)查，查明其未就業(yè)原因，對可以就業(yè)但未就業(yè)的畢業(yè)生不予發(fā)放失業(yè)保險金。將失業(yè)保險繳費貸款記錄錄入大學(xué)生的誠信系統(tǒng)，監(jiān)管部門加強監(jiān)管并進行重點教育，督促畢業(yè)生在規(guī)定期限內(nèi)償還貸款。為防止大學(xué)生就業(yè)后仍領(lǐng)取失業(yè)保險金，用人單位要及時匯報大學(xué)生就業(yè)情況，錄入失業(yè)保險信息系統(tǒng)。對于失業(yè)保險貸款情況，用人單位也要加強督促。

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