無憂保失業(yè)保險早報：自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)副主席劉慧在鹽池縣調(diào)研新農(nóng)保試點情況

農(nóng)民工有了醫(yī)療保險

新農(nóng)保試點在平羅縣啟動

速錄師比武競賽

勞動維權(quán)法規(guī)宣傳黨的十七屆五中全會指出，要把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點。胡錦濤總書記在中央西部大開發(fā)工作會議上指出，要把保障和改善民生作為西部大開展的首要目標(biāo)。面對新一輪西部大開發(fā)重大戰(zhàn)略機遇，作為黨和政府的重要民生保障和服務(wù)部門，自治區(qū)人力資源和社會保障廳將以服務(wù)發(fā)展、保障民生為工作主線，以創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會保障和人才強區(qū)為工作重點，統(tǒng)籌推進各項職能工作，在搶抓機遇、建設(shè)和諧富裕的新寧夏宏偉大業(yè)中實現(xiàn)自身的新跨越。創(chuàng)業(yè)就業(yè)成效顯著2008年以來，自治區(qū)頒布實施了《創(chuàng)業(yè)與就業(yè)促進條例》、《關(guān)于大力推進全民創(chuàng)業(yè)的意見》、《支持創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款管理辦法》、《全民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)意見》、《全民創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)指導(dǎo)意見》、《全民創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)指導(dǎo)意見》、《關(guān)于進一步完善支持創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款工作機制的意見》等法規(guī)和規(guī)范性文件，創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策法規(guī)體系逐步完善。特別是在積極應(yīng)對國際金融危機中，保持了就業(yè)局勢的穩(wěn)定，為促進經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧發(fā)揮了積極作用。2009年自治區(qū)人大常委會組織測評，我區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作滿意度達91.8%。社會保險事業(yè)長足發(fā)展西部大開發(fā)十年，自治區(qū)黨委、政府搶抓機遇，把保障和改善民生作為大事來抓，社會保障體系框架基本建立，社會保險制度覆蓋范圍由城鎮(zhèn)向農(nóng)村延伸，保障對象由城鎮(zhèn)企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位職工向各類群體擴展。截至2010年底，全區(qū)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險、新農(nóng)合、新農(nóng)保參保人數(shù)分別為107.7萬、177.95萬、55.8萬、48.87萬、39.82萬、372萬、123萬，全區(qū)各類社會保險參?？傄?guī)模達到925.14萬人次，是2000年參保總規(guī)模119萬人次的7.8倍；全區(qū)社?；鹄塾嫿Y(jié)余138.75億元，是2000年8.04億元的17.26倍。從2005年開始，連續(xù)6次調(diào)整提高了企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平。企業(yè)離退休人員社會化管理達到100%。養(yǎng)老保險。1986年10月我區(qū)開展企業(yè)職工養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌。1992年7月起由縣級統(tǒng)籌統(tǒng)一為自治區(qū)級統(tǒng)籌，走在了全國前列。2009年在賀蘭、平羅、鹽池三縣啟動實施了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，2010年通過國家、自治區(qū)、地市試點模式，提前實現(xiàn)了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的全覆蓋。2010年，自治區(qū)出臺《關(guān)于解決城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險歷史遺留問題意見》，逐步將近20萬名五七工、農(nóng)場工、家屬工等1995年前離崗人員靈活就業(yè)人員應(yīng)保未保人員納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險范圍?；踞t(yī)療保險。1999年8月，自治區(qū)建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度，實行縣級統(tǒng)籌。2003年開展新農(nóng)合試點。2007年建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度。2008年實現(xiàn)了城職醫(yī)保、城居醫(yī)保和新農(nóng)合三項制度的全覆蓋。2009年自治區(qū)積極推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，并于2010年10月出臺了《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的意見》。目前，全區(qū)已形成了以城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大額醫(yī)療費補助、企業(yè)補充醫(yī)療保險、公務(wù)員醫(yī)療補助和離休干部醫(yī)療保障等為基本內(nèi)容的多層次醫(yī)療保障體系。失業(yè)保險。2000－2010年全區(qū)失業(yè)保險參保人數(shù)增長情況工傷保險。20002010年全區(qū)工傷保險參保人員增長情況生育保險。20002010年全區(qū)生育保險參保人數(shù)情況人才隊伍建設(shè)實現(xiàn)新跨越深入實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，緊緊圍繞培養(yǎng)、吸引、使用三個環(huán)節(jié)，大力實施重大人才工程，以高層次、高技能人才為重點的各類人才隊伍不斷發(fā)展壯大。截至2009年底，全區(qū)人才總量為40.26萬人，占人力資源總量397.3萬人的10.13%，比2000年32.05萬人增長25.6%。副高以上職稱的專業(yè)技術(shù)人才1.98萬人，比2000年增長22.14%。人才流失比例由2006年8.5%下降到2008年5.8%，2009年得到初步遏制。人才工作機制日臻完善。建立了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、相關(guān)部門密切配合的人才工作格局。相繼出臺了寧夏《十一五人才隊伍建設(shè)規(guī)劃》、《人才資源開發(fā)條例》、《引進海外高層次科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)暫行辦法》、《關(guān)于進一步發(fā)揮現(xiàn)有人才作用和引進急需緊缺人才的若干規(guī)定》、《中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》等30多部政策法規(guī)，從2009年開始將人才資源開發(fā)經(jīng)費從900萬元/年提高到4000萬元/年。人才開發(fā)方式日趨多樣。圍繞自治區(qū)重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域、重點學(xué)科，大力開發(fā)和培養(yǎng)人才。2010年培訓(xùn)高層次人才1171人，培養(yǎng)高級技能人才3651人，培訓(xùn)阿語翻譯等商貿(mào)人才154人。實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新567工程，繼續(xù)教育覆蓋率達95%以上。人才引進工作取得重大突破。從2009年開始，連年舉辦引才盛會，累計柔性引進院士47名、國內(nèi)外知名專家57名、全職引進博士122名。大力搭建高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，新建院士工作站17個、專家服務(wù)基地20個、人才高地9個。聘請外國專家1100多人次。人事制度改革深入推進公務(wù)員管理逐步規(guī)范。出臺公務(wù)員遴選、培訓(xùn)、獎勵、錄用考試違紀(jì)違規(guī)行為處理等10多個制度辦法。堅持凡進必考，建立四級聯(lián)考和陽光招考機制，加強入口管理。深入開展公務(wù)員四類培訓(xùn)和對口培訓(xùn)。五年來，全區(qū)累計招錄公務(wù)員2901名，培訓(xùn)公務(wù)員10.75萬人。事業(yè)單位人事制度改革取得突出成效。全面推進人員聘用制，聘用合同推聘率、簽約率均實現(xiàn)100%，崗位設(shè)置完成率達到96.7%。建立陽光招聘機制，五年來，組織全區(qū)各級各類事業(yè)單位招聘工作人員7058名。軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)圓滿完成。貫徹落實中央安置精神和安置原則，建立陽光安置機制。五年來，全區(qū)共接收安置計劃分配軍轉(zhuǎn)干部1302名、自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部199名，企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部保持總體穩(wěn)定。連續(xù)三年被表彰為全國軍轉(zhuǎn)安置宣傳工作先進單位。工資收入水平穩(wěn)步提升以深化收入分配制度改革為主線，機關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度改革積極推進，公務(wù)員職務(wù)與級別相結(jié)合的工資制度順利入軌運行，津貼補貼逐步規(guī)范；分三步完成了事業(yè)單位績效工資制度實施工作，走在了全國前列。企業(yè)工資宏觀調(diào)控管理全面加強，職工收入水平進一步提高。十一五期間，連續(xù)5年調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，一、二、三類區(qū)分別由十五期末的350元、320元、290元提高到2010年的710元、660元和605元。勞動關(guān)系更加和諧

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