無憂保失業(yè)保險早報：1月22日，從全省人力資源和社會保障工作會議上獲悉，十二五期間，我省將全力擴大新興產業(yè)及服務業(yè)，將家屬工、五七工納入養(yǎng)老保險制度。值得一提的是，隨著公共服務項目的逐步落實，我省城鄉(xiāng)居民將能平等享有人力資源和社會保障公共服務。

據測算，十二五時期，我省每年城鎮(zhèn)勞動力供給量將達45萬人左右，而新增就業(yè)崗位僅26萬個左右。農村富余勞動力存量大、轉移就業(yè)任務很重。勞動者職業(yè)技能水平與崗位需求不相適應的問題仍然突出。以高校畢業(yè)生和未升學的高初中畢業(yè)生為主的新成長勞動力就業(yè)問題將成為今后五年就業(yè)工作的重點和難點。另外，勞動者對提高就業(yè)的質量和實現公平就業(yè)期望的不斷提高，將使我省就業(yè)工作面臨更大壓力。

十二五時期是為2020年建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系奠定基礎的關鍵階段。為此，我省將堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的方針，加快完善社會保障制度。進一步擴大新農保試點范圍，到期末基本實現全覆蓋。適時制定實施城鎮(zhèn)非就業(yè)居民的養(yǎng)老保障制度。繼續(xù)解決體制轉軌的歷史遺留問題，重點將原家屬工、五七工納入基本養(yǎng)老保險制度，加大農民工、非公經濟組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員參保工作力度。進一步提高社會保障水平，逐步縮小相關群體之間和城鄉(xiāng)之間的待遇差距。做好基礎養(yǎng)老金全國統籌的相關工作，逐步實現醫(yī)療、工傷、失業(yè)保險的省級統籌。加強社會保障平臺建設和信息網絡化，推廣應用社會保障卡，力爭十二五末使社會保障受益人群覆蓋城鄉(xiāng)全體居民。

此外，我省還將推進機關、事業(yè)單位和企業(yè)的工資收入分配制度。完善公務員工資制度，深入事業(yè)單位收入制度改革，建立健全公職人員激勵保障制度。加強以兩后生為重點的農民工技能培訓，扶持農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，促進農村勞動力有序轉移，提高農民工資性收入。建立企業(yè)職工工資正常增長的機制和支付保障機制，逐步提高最低工資標準，增加一線職工工資收入，從制度上解決農民工欠薪問題。

會議特別提出，十二五時期，新生代農民工逐漸成為勞動力的主要組成部分，他們的利益訴求和維權意識更強，這將使穩(wěn)定勞動關系面臨新的挑戰(zhàn)。為此，我省將加快建立健全勞動關系協調機制、糾紛調處機制、監(jiān)察執(zhí)法機制和訴求表達機制，把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，建立統籌城鄉(xiāng)、主動預防的監(jiān)管體系，切實保障勞動者的合法權益。發(fā)揮政府、工會和企業(yè)三方協調機制的作用，形成企業(yè)和職工互利共贏機制，最大限度地增加和諧因素、減少不和諧因素。

為解決服務能力不足和城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題，特別是基層公共服務體系建設中存在的人員編制不足、基礎設施落后、信息化水平不高、經費保障不力等問題，我省將推進公共服務體系建設，著力加強縣及縣以下人力資源和社會保障公共服務平臺建設，推進公共服務體系標準化、規(guī)范化、信息化，落實公共服務項目。加強公共服務組織和保障機制建設，逐步使城鄉(xiāng)居民都能平等享有人力資源和社會保障公共服務。

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