無(wú)憂(yōu)保失業(yè)保險(xiǎn)早報(bào)：中歐社會(huì)保障圓桌會(huì)議會(huì)場(chǎng)。李濱攝

在10月25日至27日舉行的中歐社會(huì)保障高層圓桌會(huì)議上，多位歐洲專(zhuān)家和官員對(duì)歐洲社會(huì)保障制度的現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展展開(kāi)了討論。歐洲各國(guó)目前面臨著一個(gè)共同的難題，那就是二戰(zhàn)后生育高峰期出生的一代人已經(jīng)開(kāi)始退休，再加上歐洲老齡人口的預(yù)期壽命也在持續(xù)增加，整個(gè)歐洲都面臨著巨大的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革壓力。

近來(lái)，法國(guó)和希臘等國(guó)家頻頻因?yàn)橥七t退休年齡等社會(huì)保障改革措施引發(fā)大規(guī)模罷工抗議活動(dòng)。國(guó)際金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)全球化以及氣候環(huán)境變化都令歐洲現(xiàn)行制度承受著巨大壓力。有觀點(diǎn)認(rèn)為，只有放棄高福利、早退休等國(guó)家財(cái)力難以?xún)冬F(xiàn)的漂亮承諾，才能讓歐洲經(jīng)濟(jì)真正踏上復(fù)蘇坦途，歐洲社保體系才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

社保體系岌岌可危

研究顯示，與1946年相比，全球范圍內(nèi)，2016年一個(gè)人活過(guò)65歲的概率將由約35%上升到約75%，2076年將上升到約92%。在這樣的大背景下，歐洲國(guó)家居民的預(yù)期壽命也在不斷提高，但是該地區(qū)生育率卻逐漸下滑，社會(huì)老齡化趨勢(shì)不斷加劇。據(jù)歐盟委員會(huì)估計(jì)，從2015年起，歐盟整體將進(jìn)入人口負(fù)增長(zhǎng)；2008年，歐盟15至64歲勞動(dòng)者與65歲以上老人的比例為4比1，而到2060年，這一比例將下降為2比1，社會(huì)負(fù)擔(dān)可想而知。

即便如此，很多歐洲國(guó)家中，仍有很多人選擇提前退休。根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，奧地利、盧森堡和芬蘭等國(guó)部分居民大多會(huì)提前四年到六年退休，英國(guó)、丹麥、法國(guó)居民會(huì)提前一年左右時(shí)間。與此形成鮮明對(duì)照的是，在日本和韓國(guó)，國(guó)民通常會(huì)推遲六到10年退休。另?yè)?jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在歐盟成員國(guó)的平均退休年齡為60歲左右，低于其他發(fā)達(dá)國(guó)家63歲的平均水平。

對(duì)于負(fù)擔(dān)沉重的歐盟養(yǎng)老體系來(lái)說(shuō)，金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)以及隨之而來(lái)的債務(wù)危機(jī)可謂雪上加霜。在金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，歐盟各國(guó)政府不僅財(cái)政收入銳減，而且還耗費(fèi)巨資拯救金融機(jī)構(gòu)和刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，造成債臺(tái)高筑，直接誘發(fā)了債務(wù)危機(jī)。為了應(yīng)對(duì)債務(wù)危機(jī)，歐盟各國(guó)紛紛緊縮財(cái)政，未來(lái)數(shù)年內(nèi)都將勒緊腰帶過(guò)日子，更是無(wú)力支撐日益龐大的養(yǎng)老金支出。與此同時(shí)，輪番爆發(fā)的危機(jī)還令歐盟各國(guó)的養(yǎng)老金基金損失慘重。歐盟委員會(huì)說(shuō)，僅2008年，私人養(yǎng)老金基金就縮水了20%。

此外，英國(guó)英杰華保險(xiǎn)公司日前發(fā)表的一項(xiàng)調(diào)研顯示，歐洲就業(yè)者繳存的退休金比實(shí)際所需少1.9萬(wàn)億歐元，這個(gè)缺口相當(dāng)于歐盟年經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的1/5，說(shuō)明歐洲家庭的儲(chǔ)蓄習(xí)慣未能與預(yù)期壽命延長(zhǎng)保持同步。調(diào)研顯示，英國(guó)的養(yǎng)老金缺口達(dá)3790億歐元，相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的26%，為歐盟之最。緊隨其后的是德國(guó)和西班牙，二者的缺口分別相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的24%和18%。12345下一頁(yè)最后

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