無憂保失業(yè)保險早報：最近,廣東省人民政府頒布《關(guān)于開展農(nóng)民工積分制入戶城鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)意見》，廣東省中山、深圳、揭陽等10個地市紛紛出臺相關(guān)農(nóng)民工或外來務(wù)工人員積分入戶辦法，解決眾多為城市建設(shè)作出一定貢獻的農(nóng)民工或外來務(wù)工人員入戶城市的問題。農(nóng)民工為城市建設(shè)奉獻了他們的汗水和青春，而自身卻需面對社保、子女教育、家人團聚等諸多問題。開創(chuàng)農(nóng)民工積分入戶通道，為農(nóng)民工群體帶來了一絲光明。但想提醒各相關(guān)部門，農(nóng)民工積分入戶后，我們更應(yīng)關(guān)注其就業(yè)問題。

中山、深圳等城市對農(nóng)民工在該市是否簽訂勞動合同大都未作出硬性規(guī)定。大部分是對農(nóng)民工在該市繳納社保給予了積分規(guī)定。即便如此，仍無法保證農(nóng)民工積分入戶城鎮(zhèn)后一定能在該城市就業(yè)。農(nóng)民工入戶城鎮(zhèn)后就業(yè)問題必須得到密切關(guān)注，主要基于以下原因：

第一，是否就業(yè)將是入戶農(nóng)民工的生活之本。農(nóng)民工入戶城市后，可能部分或全部失去原戶籍地的土地。城市中的生活成本陡然增加，農(nóng)民失去土地后，唯一能在城市生存的根本是就業(yè)。因此，就業(yè)是農(nóng)民工入戶城鎮(zhèn)后賴以生存的唯一手段。

第二，職業(yè)技能相對缺乏，就業(yè)競爭力相對較低。相比城鎮(zhèn)人員，農(nóng)民工更多的是以自己的勞動力來換取工資收入，勞動力的附加值相對較低，因此，農(nóng)民工的職業(yè)技能相對較低，在就業(yè)崗位競爭過程中，農(nóng)民工的競爭力相對較低。

第三，人群相對龐大，是否就業(yè)涉及到整個社會的穩(wěn)定。根據(jù)我國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策要求，在以后的幾年中，全國各省將有大量農(nóng)民工落戶城市。農(nóng)民工入戶城鎮(zhèn)后，形成一個龐大的人群，這部分群體如無法得到充分就業(yè)，將形成新的社會不穩(wěn)定因素。

基于以上原因，促使我們應(yīng)當從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的大局出發(fā)，從農(nóng)民工入戶城鎮(zhèn)的工作實際出發(fā)，切實重視農(nóng)民工入戶城市后的就業(yè)問題。主要從以下幾方面解決：

一、輿論導(dǎo)向，組織支持。為讓農(nóng)民工尤其是新生代農(nóng)民工從心理上真正融入城市，對城市有歸屬感，城市的主流媒體應(yīng)當充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，大力宣傳農(nóng)民工在城市建設(shè)中的積極作用。政府各職能部門可以通過多種形式使農(nóng)民工融入城市的主流生活，比如指導(dǎo)建立相應(yīng)的群體組織，如同鄉(xiāng)會、志愿者協(xié)會、義工組織等均能讓農(nóng)民工群體投入到積極的組織生活中去，而不是一味單調(diào)的車間、宿舍的簡單兩點。也可通過多種活動，如體育活動、技能競賽，甚至專門面對農(nóng)民工群體的達人秀活動，均可讓農(nóng)民工朋友在城市中找到健康、積極的生活方式。解決農(nóng)民工子女入公辦學(xué)校上學(xué)問題等，使入戶后的農(nóng)民工從身份到內(nèi)心均能融入到所在的城市。

二、職業(yè)培訓(xùn)，技能保障。農(nóng)民工入戶城市后，職業(yè)技能相比城鎮(zhèn)人員仍然處于較低水平。為提高農(nóng)民工的就業(yè)競爭力，各地應(yīng)當對農(nóng)民工進行集中職業(yè)技能培訓(xùn)，為農(nóng)民工就業(yè)提供技能保障。

三、資金保障。無論從農(nóng)民工就業(yè)的宣傳、組織活動及技能培訓(xùn)，都需要各地提供充分的資金支持，為入戶的農(nóng)民工實現(xiàn)充分就業(yè)提供資金保障。因此，各地政府財政應(yīng)給農(nóng)民工入戶后的各項建設(shè)活動留出充分的資金預(yù)算。

四、定向跟蹤，長效保障。對城市作出一定貢獻的農(nóng)民工入戶城鎮(zhèn)后，更重要的是對農(nóng)民工的長期關(guān)注，尤其是對其就業(yè)狀態(tài)的關(guān)注，是就業(yè)還是暫時失業(yè)或長期失業(yè)。政府對暫時失業(yè)人員，可提供一定項目的免費培訓(xùn)，對培訓(xùn)后仍未就業(yè)的，應(yīng)給予其失業(yè)保險救濟及各項心理干預(yù)救濟。通過各地基層勞動保障協(xié)理員的定向跟蹤，比如針對特定群體的勞動力資源調(diào)查活動，及時更新其是否就業(yè)的動態(tài)信息，建立長效的農(nóng)民工就業(yè)保障機制。

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