無(wú)憂保失業(yè)保險(xiǎn)早報(bào)：今年初，大連市委、市政府作出了大連市社保費(fèi)征收工作自7月1日起由人社局移交給地稅局的決定。

截至7月末，大連市地稅局征收各類社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)9.4億元，其中：養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)6億元，占社保費(fèi)總量的63.3%；醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)2億元，占21.3%；失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)0.6億元，占6.38%；其他工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、補(bǔ)充工傷保險(xiǎn)等項(xiàng)險(xiǎn)種收入合計(jì)0.74億元，占9.02%，各險(xiǎn)種綜合入庫(kù)率99.15%。大連市2010年社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入目標(biāo)為154.4億元，增長(zhǎng)16%。

自今年7月1日起，大連市地稅局開(kāi)始負(fù)責(zé)大連市行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收業(yè)務(wù)，成為全國(guó)第21家征收社保費(fèi)的地稅機(jī)關(guān)。7月1日，大連市人力資源和社會(huì)保障局與大連市地稅局社保費(fèi)征收工作進(jìn)行了正式移交，連同社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位在內(nèi)，實(shí)際移交53，897戶。

大連市地稅局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，2008年7月開(kāi)始，大連市地稅局代征全市的工會(huì)經(jīng)費(fèi)和殘疾人就業(yè)保障，大連市地稅局按照屬地原則及現(xiàn)行稅收管理體制，采取稅費(fèi)統(tǒng)征、稅費(fèi)統(tǒng)查的方式，使兩費(fèi)收入大幅增長(zhǎng)。2008年當(dāng)年，代征殘疾人就業(yè)保障金1.3億元，增收1.04億元，增長(zhǎng)387.76%；代征2008年下半年工會(huì)經(jīng)費(fèi)2.05億元，比2007年下半年增收0.65億元，增長(zhǎng)46.19%。2009年，代征殘疾人就業(yè)保障金比2007年全年增收1.42億元，增長(zhǎng)525.9%；代征工會(huì)經(jīng)費(fèi)比2007年全年增收1.76億元，增長(zhǎng)62.6%。兩費(fèi)代征收入的大幅增長(zhǎng)，不僅為大連市地稅局征收社保費(fèi)積累了經(jīng)驗(yàn)，奠定了基礎(chǔ)，也使得大連市地稅局稅費(fèi)統(tǒng)征的征收優(yōu)勢(shì)得到了市委、市政府的高度認(rèn)可，社保費(fèi)由地稅機(jī)關(guān)征收開(kāi)始提上日程。大連市委、市政府經(jīng)過(guò)一年多的調(diào)研，于今年初作出決定，大連市的社保費(fèi)由市地稅局統(tǒng)一征收。2010年1月26日，大連市召開(kāi)市長(zhǎng)辦公會(huì)議，決定大連市社保費(fèi)征收工作由人社局移交給地稅局。4月6日，大連市人民政府辦公廳下發(fā)了《大連市城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收業(yè)務(wù)移交方案的通知》，大連市城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)正式由地稅局征收。

大連市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的服務(wù)和管理在全國(guó)均處于領(lǐng)先地位，是全國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障系統(tǒng)的一面旗幟，大連市地稅局黨組高度重視社保費(fèi)交接工作，一切從繳費(fèi)人的利益出發(fā)，始終秉承高調(diào)做事，低調(diào)做人的原則，促進(jìn)移交工作的順利進(jìn)行。大連市地稅局要求，社保費(fèi)征收要立足當(dāng)前、放眼未來(lái)、保持穩(wěn)定、追求統(tǒng)一、簡(jiǎn)約方便，設(shè)計(jì)了三位一體的社保費(fèi)征收模式，即大連市地稅局、人社局、大連銀行共同搭建社保費(fèi)征收共享平臺(tái)，使社保費(fèi)征收相關(guān)數(shù)據(jù)能夠?qū)崟r(shí)共享。繳費(fèi)人繼續(xù)使用人社局的金保工程信息系統(tǒng)，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將核定征收數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳送稅務(wù)機(jī)關(guān)和銀行，繳費(fèi)人可選擇任何大連銀行網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行繳費(fèi)或委托銀行繳費(fèi)，無(wú)需到稅務(wù)征收大廳辦理繳費(fèi)。社保登記與稅務(wù)登記信息共享，并在系統(tǒng)上建立關(guān)聯(lián)關(guān)系。這些做法不僅方便了納稅人，也減輕了稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作量，開(kāi)創(chuàng)了社保費(fèi)征收新模式，受到國(guó)家稅務(wù)總局和大連市委、市政府的好評(píng)。

大連市地稅局還與大連銀行建立了良好的合作關(guān)系，最終實(shí)現(xiàn)社保費(fèi)繳納全市通繳，大大方便了繳費(fèi)人，也使社保費(fèi)繳納方式有了新的突破。4月至7月，大連市地稅局社保費(fèi)征收實(shí)行了3個(gè)月的過(guò)渡期。在過(guò)渡期間內(nèi)，大連市地稅局指定市西崗區(qū)地稅局、開(kāi)發(fā)區(qū)地稅局、保稅區(qū)地稅局具體實(shí)施征收工作，其中西崗區(qū)地稅局負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)以外的行政區(qū)域的征收工作。過(guò)渡期間累計(jì)征收社保費(fèi)14.3億元。為了保證征收業(yè)務(wù)的順利開(kāi)展，盡快熟悉、適應(yīng)社?；鹫魇諛I(yè)務(wù)特點(diǎn)，保證社保資金及時(shí)入庫(kù)，大連市地稅局在正式開(kāi)征前就制定了《大連市地方稅務(wù)局社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收管理工作規(guī)程》，并編制了30余萬(wàn)字的《規(guī)費(fèi)業(yè)務(wù)實(shí)用手冊(cè)》和《規(guī)費(fèi)業(yè)務(wù)政策匯編》，以提高稅務(wù)干部社會(huì)保險(xiǎn)基金征收工作能力，保證移交之后的工作穩(wěn)定，不給社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)和繳費(fèi)人利益造成任何損害。

大連市地稅局利用征管優(yōu)勢(shì)，實(shí)施社保登記戶與稅務(wù)登記戶的關(guān)聯(lián)，建立了社會(huì)保險(xiǎn)戶與稅務(wù)登記戶的一一對(duì)應(yīng)關(guān)系。在短時(shí)間內(nèi)，對(duì)全市4.6萬(wàn)多戶社保登記與稅務(wù)登記戶建立了關(guān)聯(lián)關(guān)系，為征收工作的進(jìn)一步開(kāi)展和稅費(fèi)一體化管理奠定了基礎(chǔ)。7月份，經(jīng)過(guò)對(duì)社保登記與稅務(wù)登記戶數(shù)比對(duì)分析發(fā)現(xiàn)，與社保登記同口徑的稅務(wù)登記戶數(shù)大大高于社保登記戶數(shù)。造成這一差異的原因，除了社保登記與稅務(wù)登記的設(shè)立存在差異和大連市醫(yī)療保險(xiǎn)區(qū)級(jí)統(tǒng)籌政策差異等因素外，與此前兩個(gè)部門間的信息共享和互換不夠及時(shí)有很大關(guān)系。大連市地稅局與大連市人社局正在共同核實(shí)登記戶數(shù)，進(jìn)一步摸清費(fèi)源底數(shù)，以增強(qiáng)收入分析預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性，擴(kuò)大費(fèi)源基礎(chǔ)。大連市地稅局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，地稅部門發(fā)揮稅費(fèi)統(tǒng)征的優(yōu)勢(shì)，大連市的社保費(fèi)征收工作將步上一個(gè)新臺(tái)階，為大連市社會(huì)保障事業(yè)提供資金支持。

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