無憂保失業(yè)保險早報(bào)："養(yǎng)老金每個月都會準(zhǔn)時打到我的銀行卡里，而且年年都在漲。"6日，新疆新原機(jī)械廠職工卜玉珍老人興奮地對說，"現(xiàn)在，我每月領(lǐng)取的養(yǎng)老金超過了1500元，夠用了。"卜玉珍老人的晚年幸福生活受惠于自治區(qū)基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度的建立。

1998年以前，自治區(qū)養(yǎng)老保險統(tǒng)籌層次低，全區(qū)參保人數(shù)僅有90萬人，每年凈退休人員達(dá)2萬多人，企業(yè)和個人合并繳費(fèi)率高達(dá)35%，拖欠離退休人員養(yǎng)老金達(dá)2.6億元。

為讓離退休人員"老有所養(yǎng)"，1999年1月1日，自治區(qū)實(shí)施了基本養(yǎng)老保險自治區(qū)級統(tǒng)籌，將國有企業(yè)、集體企業(yè)、非公有制企業(yè)及個體從業(yè)人員全部納入社會統(tǒng)籌。2003年以后，又把地方國有農(nóng)牧企業(yè)職工、靈活就業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工、被征地農(nóng)民、機(jī)關(guān)事業(yè)單位聘用人員及社會組織專職人員納入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍，并統(tǒng)一了費(fèi)率。2009年，全區(qū)全面實(shí)施新的養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，調(diào)整后月人均養(yǎng)老金達(dá)到1368元。

自治區(qū)人力資源和社會保障廳養(yǎng)老保險處處長張蓉告訴，截至去年，全區(qū)基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)為232萬人，養(yǎng)老金的社會化發(fā)放率達(dá)到100%。

在解決了"老有所養(yǎng)"后，大家最為關(guān)注的"病有所醫(yī)、失業(yè)有扶持、工傷有救濟(jì)、生育有補(bǔ)貼"等問題也得到自治區(qū)的高度重視。

1999年，自治區(qū)人民政府下發(fā)了《自治區(qū)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度改革總體規(guī)劃》，自治區(qū)醫(yī)療保險制度改革全面啟動，城鎮(zhèn)各類企業(yè)、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、非公有制企業(yè)職工都被納入統(tǒng)籌范圍。2006年，統(tǒng)籌范圍又?jǐn)U大到城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員以及進(jìn)城務(wù)工人員。

去年，《自治區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌辦法》公布實(shí)施。目前，全區(qū)已有9個地州市從制度上實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌；8個地州市對本地區(qū)醫(yī)療生育保險政策進(jìn)行了調(diào)整。

自治區(qū)人社廳醫(yī)療生育保險處處長袁增珠介紹說，目前，全區(qū)已形成一個以基本醫(yī)療保險制度為主體，以職工大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助制度、公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助制度、企業(yè)職工補(bǔ)充醫(yī)療保險和商業(yè)保險為補(bǔ)充的多層次醫(yī)療保障體系。截至去年，全區(qū)城鎮(zhèn)職工及城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)為535.9萬人，生育保險參保人數(shù)176萬人，走在了全國前列。

此外，自治區(qū)還相繼建立了工傷保險和失業(yè)保險制度。1993年至1996年，自治區(qū)在有條件的縣、市進(jìn)行工傷保險改革試點(diǎn)工作。2004年1月1日，《中華人民共和國工傷保險條例》正式實(shí)施，自治區(qū)出臺了一系列配套政策。

現(xiàn)在，自治區(qū)已將事業(yè)單位、民間非營利組織工作人員納入工傷保險制度覆蓋范圍；針對建筑業(yè)農(nóng)民工行業(yè)特點(diǎn)，制定出臺辦法，為大力推進(jìn)建筑業(yè)農(nóng)民工參保提供政策依據(jù)；同時，積極推動商貿(mào)、餐飲、住宿、文體、娛樂等服務(wù)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險。

截至去年12月底，全區(qū)工傷保險參保人數(shù)167.7萬人?；緦?shí)現(xiàn)了煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品等高風(fēng)險企業(yè)農(nóng)民工工傷保險的全面覆蓋。與此同時，全區(qū)失業(yè)保險參保人數(shù)達(dá)到170萬人，全區(qū)累計(jì)為5.98萬名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險金1.24億元。

據(jù)悉，截至去年，全區(qū)五大社會保險參保人數(shù)達(dá)到1282萬人，已初步構(gòu)筑起了"老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、失業(yè)有扶持、工傷有救濟(jì)、生育有補(bǔ)貼"的立體社會保障網(wǎng)。

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