無憂保失業(yè)保險(xiǎn)早報(bào)：——尹蔚民部長率國務(wù)院督查組在安徽督查就業(yè)政策落實(shí)情況紀(jì)實(shí)

十月的江淮大地，金秋送爽，處處呈現(xiàn)出一派豐收景象。在全省人民還沉浸在慶祝共和國60周年喜慶的日子里，10月10至13日，人力資源和社會(huì)保障部部長尹蔚民率國務(wù)院就業(yè)政策落實(shí)情況專項(xiàng)督查組到安徽省督查就業(yè)政策落實(shí)情況。尹蔚民一行在副省長黃海嵩,省人力資源和社會(huì)保障廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)陪同下先后到合肥、宣城、馬鞍山市開展督查活動(dòng)，督查期間實(shí)地查看了10個(gè)基層單位，召開了落實(shí)就業(yè)政策落實(shí)等四個(gè)專題座談會(huì)。尹蔚民在督查中強(qiáng)調(diào)，金融危機(jī)爆發(fā)后，黨中央、國務(wù)院高度重視就業(yè)再就業(yè)工作，連續(xù)出臺(tái)了一攬子穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)政策文件，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，擴(kuò)大就業(yè)崗位，穩(wěn)定企業(yè)現(xiàn)有崗位和新開發(fā)就業(yè)崗位，支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。實(shí)踐證明，中央實(shí)施的這一系列政策是完全正確的，達(dá)到穩(wěn)定就業(yè)崗位的目的，對(duì)推動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重大作用。中國是個(gè)有著13億人口的大國，解決就業(yè)問題是黨和政府面臨的長期戰(zhàn)略任務(wù)，因此，各級(jí)黨委政府任何時(shí)候都要把就業(yè)工作作為民生之本，作為天大的事擺在各項(xiàng)工作的首要位置，要始終抓在手中，放在心上。

大學(xué)生被就業(yè)，真實(shí)情況沒網(wǎng)友想的那么糟

大學(xué)生就業(yè)，是尹蔚民部長的牽掛。特別是網(wǎng)絡(luò)上熱炒的大學(xué)畢業(yè)生“被就業(yè)”，使得尹蔚民部長對(duì)大學(xué)生就業(yè)狀況放心不下。他一下飛機(jī)就聽說省政府要召開部分高校就業(yè)工作座談會(huì)，對(duì)迎接他的副省長黃海嵩說：“走，咱們現(xiàn)在就去參加，多聽聽他們的意見。”10日上午10時(shí)許，尹蔚民部長一行不顧旅途勞累，直奔安徽省部分高校就業(yè)工作座談會(huì)會(huì)場。會(huì)上，來自安徽大學(xué)、安徽醫(yī)科大學(xué)、合肥學(xué)院、安徽國防科技職業(yè)學(xué)院、安徽三聯(lián)學(xué)院等六所高校負(fù)責(zé)人和省教育廳負(fù)責(zé)同志詳細(xì)匯報(bào)了全省高校畢業(yè)生就業(yè)情況。尹蔚民同志一邊聽取匯報(bào)，一邊不停地問詢問有關(guān)大學(xué)生就業(yè)問題。

“截止到9月底，研究生就業(yè)率為91.80%，?？粕蜆I(yè)率為73.39%，本科生就業(yè)率為83.50%，”安徽大學(xué)黨委副書記李仁群在匯報(bào)時(shí)說。尹蔚民部長一邊記錄一邊問道：“其余沒就業(yè)畢業(yè)生，是沒有找到工作還是有其它原因？”。李仁群回答：“沒有就業(yè)的畢業(yè)生有同種情況：一是部分畢業(yè)生為考研或出國作準(zhǔn)備，主動(dòng)放棄就業(yè)；二是選擇參軍入伍的；三是準(zhǔn)備報(bào)考國家機(jī)關(guān)公職。只有約5%左右的畢業(yè)生因種種原因暫時(shí)找不到就業(yè)崗位?！币块L對(duì)此回答表示贊同，說：“這是正常的，我們不要求大學(xué)畢業(yè)100%就業(yè)?！?/p>

聽到安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)黨委副書記王華麗匯報(bào)該?！敖刂?009年8月30日，全校本科就業(yè)率為87.93%，?？凭蜆I(yè)率為97.5%。”時(shí)，尹蔚民部長打斷她的匯報(bào)問道：“為什么本科生就業(yè)率低于專科生就業(yè)率？”王華麗解釋說：“本科生要求考研的多，就業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求高，?？粕禄鶎拥亩?，就業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)低一些，工作就好找?！币块L點(diǎn)頭表示贊許并一一記在筆記本上。

“2009年2300名畢業(yè)生已有2268人順利就業(yè)，畢業(yè)生就業(yè)率為98.60%，學(xué)院推薦就業(yè)人數(shù)在50%以上，省內(nèi)就業(yè)占畢業(yè)生就業(yè)總數(shù)80%”這是參加座談會(huì)的民辦高校，安徽三聯(lián)學(xué)院副院長秦永元對(duì)部長的匯報(bào)。尹蔚民部長聽后，問道“你們學(xué)校的畢業(yè)生就業(yè)率這么高是怎么取得的？”秦永元答道“近年來，為解決學(xué)生就業(yè)問題，除了開設(shè)一些市場需求高的專業(yè)，組織舉辦各種校內(nèi)就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)外，我們一是開設(shè)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)講座，教給學(xué)生創(chuàng)業(yè)方法和策略，鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)業(yè)。二是開展2加1教學(xué)模式為學(xué)生提供認(rèn)識(shí)社會(huì)、了解社會(huì)機(jī)會(huì)，僅此一項(xiàng)，2009年就有1969名學(xué)生經(jīng)過6個(gè)月頂崗實(shí)習(xí)，最終轉(zhuǎn)化為就業(yè)的高達(dá)75%”。尹蔚部長聽后給予了贊許的目光。

在聽完參加座談會(huì)的6位高校負(fù)責(zé)人匯報(bào)后，尹蔚民部長又反復(fù)問到“你們講的就業(yè)率是真實(shí)情況吧，我就是要聽真實(shí)情況?！眳⒓幼剷?huì)的6位大學(xué)負(fù)責(zé)同志用堅(jiān)定而充滿自信地話語回答：“請(qǐng)部長放心，這個(gè)數(shù)據(jù)絕對(duì)準(zhǔn)確。”尹蔚民部長充滿凝惑的表情，此時(shí)舒展了許多，笑著對(duì)大家說：“看來，前段時(shí)間網(wǎng)絡(luò)上的流行詞語‘被就業(yè)’，在你們這六所大學(xué)是不存在的。我們?cè)?月底統(tǒng)計(jì)的大學(xué)生就業(yè)率是74%，公布后網(wǎng)絡(luò)上有很多網(wǎng)友對(duì)此產(chǎn)生了質(zhì)疑，說并沒有那么高，還發(fā)明了一個(gè)詞匯叫‘被就業(yè)’，其實(shí)真實(shí)的情況并沒有他們想象的那樣糟糕。”

尹蔚民說，“安徽是一個(gè)在中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的省，而全省大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到了88.53%，這是一個(gè)非常了不起的成績，我要向你們表示祝賀。你們?cè)诖髮W(xué)生就業(yè)工作中做了大量工作，想了很多辦法，采取了許多卓有成效的措施，正是你們的努力，才使大學(xué)生就業(yè)工作做得這么好。對(duì)此我要向你們表示感謝?！?/p>

在匯報(bào)會(huì)上，各高校負(fù)責(zé)人還提出了一些就業(yè)工作的意見和建議，尹蔚民部長都當(dāng)場一一給予了回應(yīng)。他說：“大家提的問題，對(duì)我們都有很大的啟發(fā)。大學(xué)生就業(yè)體制機(jī)制問題正在改進(jìn)和完善過程中，我們要進(jìn)一步梳理和完善高校畢業(yè)生的各項(xiàng)制度，建立起長效機(jī)制。要進(jìn)一步搞好跟蹤服務(wù)，雖然大部制以后大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)職能劃至人社部，但高校仍要做好大學(xué)生離校前的職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)等工作。

尹蔚民強(qiáng)調(diào)，在當(dāng)前就業(yè)形勢嚴(yán)峻的情況下，大學(xué)生群體的就業(yè)是整個(gè)就業(yè)工作中的重中之重。無論對(duì)國家還是對(duì)家庭來說，培養(yǎng)一個(gè)大學(xué)生不容易，如果讓這一群體一畢業(yè)就失業(yè)，必將對(duì)國家的發(fā)展帶來負(fù)面影響。大學(xué)生是特殊群體，是高智商群體，他們就業(yè)狀況如何，容易引起社會(huì)關(guān)注。近年來，黨和政府對(duì)大學(xué)生就業(yè)高度重視，總書記、總理多次到大學(xué)視察，總理多次要求我們要把大學(xué)生就業(yè)放在就業(yè)工作的首位，因此，我們對(duì)解決大學(xué)生就業(yè)問題不能松懈。就安徽來說，目前還有百分之十幾的大學(xué)畢業(yè)生沒有就業(yè)，除了少數(shù)因考研出國升學(xué)之外，還有百分之五左右的畢業(yè)生沒有找到就業(yè)崗位。對(duì)于那些有就業(yè)愿望，而又找不到工作的，我們有責(zé)任幫助他們盡快找到就業(yè)崗位，特別是那些家庭有困難的要給予更多的關(guān)注，希望安徽繼續(xù)努力，把大學(xué)生就業(yè)服務(wù)計(jì)劃實(shí)施好，把大學(xué)生就業(yè)工作做好。

中央穩(wěn)定就業(yè)政策取得了非常好的效果

困難企業(yè)穩(wěn)崗和困難人員就業(yè)是尹蔚民部長一行督查的重點(diǎn)內(nèi)容。為此，在督查中，尹蔚民部長一行分別在合肥市和宣城市寧國市河瀝溪街道召開了由困難企業(yè)和下崗職工、街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作人員代表參加的座談會(huì)，深入受金融危機(jī)影響較大的江淮汽車轎車生產(chǎn)基地了解穩(wěn)崗情況。

“我以前在上海打工，長年照顧不到家庭，掙的錢也不多，于是我決定回家自辦包裝紙箱廠。但當(dāng)時(shí)沒有啟動(dòng)資金和場地，正在我愁眉不展時(shí)，有人告訴我合肥有個(gè)百幫創(chuàng)業(yè)園，于是我就試著去打聽，沒想到百幫創(chuàng)業(yè)園的領(lǐng)導(dǎo)聽了我的反映后，當(dāng)即就答應(yīng)我進(jìn)去創(chuàng)業(yè)，還幫我貸了18萬元啟動(dòng)資金。經(jīng)過三年的孵化，我取得了成功，現(xiàn)在已從園區(qū)出來，正式辦起了自己的企業(yè)?！边@是肥西縣小廟鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工賈雷在10月10日下午省府召開的安徽省就業(yè)政策落實(shí)情況座談會(huì)上的發(fā)言，尹蔚民部長邊聽邊記錄，不住地點(diǎn)頭贊許。還不時(shí)地插問道：“貸款反擔(dān)保條件高不高，貸款利息是多少？創(chuàng)業(yè)時(shí)享受那些政策優(yōu)惠和服務(wù)？給員工工資是多少？上沒上保險(xiǎn)？”等等。這些賈雷都作了如實(shí)的回答。說，“一開始反擔(dān)保條件有點(diǎn)高，要兩套房產(chǎn)抵押，現(xiàn)在好了，沒有那么高了，貸款手續(xù)也沒有以前繁了。小額擔(dān)保貸款只要在規(guī)定期限內(nèi)返還是無息的，在創(chuàng)業(yè)園的三年時(shí)間里，廠房、水電等是免費(fèi)或減半收費(fèi)，各種稅費(fèi)全部沒有，創(chuàng)業(yè)園還幫我們聯(lián)系銷路。我每月都是按月給職工發(fā)工資，他們最低工資都在850元以上，并且為他們辦理了五項(xiàng)保險(xiǎn)。”尹部長聽后表示滿意。

“是廬陽區(qū)百幫創(chuàng)業(yè)一條街的領(lǐng)導(dǎo)給了我重新生活的勇氣和希望。1999年下崗失業(yè)后，一直在外打零工，這期間家庭又出現(xiàn)了變故，日子變得更加艱難。正在這時(shí)，經(jīng)街道介紹我到廬陽區(qū)百幫創(chuàng)業(yè)一條街開辦了‘燕子服飾’專買店。當(dāng)時(shí)我身上僅有1萬快錢，而進(jìn)貨加流動(dòng)資金就需要十幾萬元，創(chuàng)業(yè)一條街領(lǐng)導(dǎo)得知我的困難后，主動(dòng)兩次幫我從銀行申請(qǐng)了13萬元小額擔(dān)保貸款，還免除我三年物管費(fèi)和各種稅費(fèi)，房租也是減半收取。在他們大力幫助下，我終于取得創(chuàng)業(yè)初步成功，使我走出了人生的低谷。現(xiàn)在我已在合肥、滁州商之都設(shè)立了兩個(gè)銷售羊毛杉專柜，招收了8名下崗失業(yè)人員，年收入在10萬元以上。所有這一切都得感謝黨和政府的好政策，感謝各位領(lǐng)導(dǎo)的熱情幫助?！边@是發(fā)自曾一度陷入生活絕境，在就業(yè)政策扶持下成功創(chuàng)業(yè)的下崗女工陳坤內(nèi)心的肺腑之言。尹蔚民部長認(rèn)真地聽著她講述的創(chuàng)業(yè)故事，并給了她充分的肯定，鼓勵(lì)道：“你在短短的幾年時(shí)間里取得這樣的成績很不容易，希望你把生意越做越大，取得更大的成功?！?/p>

合肥叉車集團(tuán)公司是全國同行業(yè)規(guī)模最大的生產(chǎn)叉車企業(yè)，其產(chǎn)品遠(yuǎn)銷世界各地。自金融危機(jī)爆發(fā)后，對(duì)外出口急劇下降，處于低迷狀態(tài)，效率直線下滑。自從中央出臺(tái)保企業(yè)、保增長、保就業(yè)、保穩(wěn)定的政策以后，該企業(yè)被列為安徽省困難企業(yè)，享受困難企業(yè)一切政策優(yōu)惠政策。在安徽省委、省政府強(qiáng)有力的支持下，該企業(yè)及時(shí)轉(zhuǎn)變銷售戰(zhàn)略，由外銷轉(zhuǎn)內(nèi)銷，使企業(yè)在金融危機(jī)下轉(zhuǎn)危為安，原有的工作崗位不但沒減少，還增加了200多個(gè)就業(yè)崗位。該公司負(fù)責(zé)人楊安國高興地對(duì)尹蔚民部長說：“我公司在月月出現(xiàn)大量虧損，快要支撐不住的時(shí)候，政府一系列扶持企業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)惠政策，使得我公司有能力及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變銷售戰(zhàn)略，走出金融危機(jī)的陰影，生產(chǎn)效益呈發(fā)展勢頭。其它方面不說，僅就業(yè)方面政府不但為我公司減免緩養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用數(shù)千萬元，還一次性支持公司困難補(bǔ)助金1000多萬元。我代表全公司員工感謝政府對(duì)企業(yè)的支持，希望把這些優(yōu)惠政策再延長一段時(shí)間，使企業(yè)徹底擺脫金融危機(jī)的陰影?！?/p>

尹蔚民部長聽后非常高興，說：“看來中央在金融危機(jī)期間出臺(tái)的“五緩四降三補(bǔ)貼”政策，在你這個(gè)企業(yè)發(fā)揮了作用。我們將對(duì)各項(xiàng)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的政策作出階段性評(píng)估，看看究竟發(fā)揮的效益如何？下一步要不斷地完善，更有力地支持企業(yè)發(fā)展?！?/p>

11日上午，尹蔚民部長一行風(fēng)塵仆仆地來到有著50多年發(fā)展歷史的江淮汽車股份有公司，到了金融危機(jī)爆發(fā)時(shí)才投產(chǎn)不久的轎車生產(chǎn)基地進(jìn)行督查?？吹缴a(chǎn)線一派繁忙景象，一臺(tái)臺(tái)嶄新轎車連綿不斷地駛出生產(chǎn)線，不時(shí)流露出喜悅心情。在一片機(jī)器轟鳴聲中，尹蔚民部長認(rèn)真觀看生產(chǎn)線工人們的緊張操作，關(guān)切詢問汽車的經(jīng)營狀況。企業(yè)負(fù)責(zé)人左延安告訴部長，企業(yè)在最困難的時(shí)候，政府給予緩繳社保費(fèi)、崗位補(bǔ)貼等總共有7200萬元?，F(xiàn)在最困難的日子已經(jīng)過去，今年僅轎車產(chǎn)值增長３０％以上。

在該公司的轎車展示廣場上，一排排剛剛下線整齊停放的各式漂亮轎車，引起了尹部長的極大興趣，他逐一地來到每一款轎車前，詢問著每輛轎車的性能和特點(diǎn)。在一輛最新推出的轎車上，尹部長熟練地打開油門，在不大的廣場上大展技藝后連聲夸贊“好車，好車”。

當(dāng)聽說江汽轎車在全國汽車市場上已經(jīng)占據(jù)了重要的份額，其產(chǎn)品暢銷亞洲、非洲和拉丁美洲時(shí)。尹蔚民鼓勵(lì)大家說：“一個(gè)企業(yè)的發(fā)展，要靠政府的幫助和扶持，各級(jí)政府面對(duì)當(dāng)前的金融危機(jī)，要把眼光看得更遠(yuǎn)一些、目標(biāo)定得更高一點(diǎn)，要全力以赴地支持企業(yè)克服困難，保持經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。同時(shí)，希望企業(yè)在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，更要?jiǎng)?chuàng)造社會(huì)效益，履行社會(huì)責(zé)任，為社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量?！辈块L鏗鏘有力的話語，激起工人們熱烈的掌聲。

鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)是安徽就業(yè)工作的一大特色

鼓勵(lì)有創(chuàng)業(yè)能力和愿望的勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)，是近年來安徽省實(shí)施積極就業(yè)政策的重要內(nèi)容之一，也是尹蔚民部長此次督查的重點(diǎn)內(nèi)容。尹部長在安徽督查時(shí)對(duì)下崗失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)給予了特別關(guān)注。

合肥市廬陽區(qū)百幫創(chuàng)業(yè)園是專門為下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)提供的孵化基地，創(chuàng)辦以來，已有100多戶成功創(chuàng)業(yè)者走出基地，到社會(huì)上發(fā)展，成為合肥市發(fā)展民營企業(yè)和增加就業(yè)崗位的一個(gè)重要手段。

10月11日上午，尹蔚民部長一行來到廬陽區(qū)百幫創(chuàng)業(yè)園，在一片繁忙的車間里，尹部長不時(shí)地向在園創(chuàng)業(yè)者詢問生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營方式、面臨困難、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、扶持措施等。在得到創(chuàng)業(yè)者的滿意回答后。尹蔚民部長說：“百幫創(chuàng)業(yè)孵化基地，是解決下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)的好辦法。通過就業(yè)政策扶持，把那些有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的人組織起來創(chuàng)辦微型企業(yè)，以此來帶動(dòng)更多的人就業(yè)，這個(gè)做法很好。對(duì)于自主創(chuàng)業(yè)者，我應(yīng)大力扶持，把他們先扶上馬后再送一程。希望把此項(xiàng)工作堅(jiān)持下去，創(chuàng)造出更多更好的經(jīng)驗(yàn)?！?/p>

肥西縣農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園是2008年建成并投入使用的安徽省首批103個(gè)創(chuàng)業(yè)園之一，該創(chuàng)業(yè)園已有5位返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)園創(chuàng)業(yè)，主要從事機(jī)械、塑料、門窗和飾品加工，目前已吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工200多人就業(yè)。

創(chuàng)業(yè)園負(fù)責(zé)人向尹部長報(bào)告了園區(qū)的整體情況，“我們這個(gè)創(chuàng)業(yè)園是建于2008年，目前為第一期工程，共進(jìn)了5戶企業(yè)，現(xiàn)在正在籌建第二期。我們對(duì)進(jìn)園創(chuàng)業(yè)的，按照下崗失業(yè)職工創(chuàng)業(yè)園政策進(jìn)行扶持。主要是場地、水電費(fèi)、管理費(fèi)實(shí)行減免，不收各種稅費(fèi)，如果他們資金有困難，還幫助他們申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，缺少技術(shù)工人我們幫助招收和培訓(xùn)。遇到銷售不暢，我們還幫助他們跑市場……?！币得癫块L對(duì)此表示充分肯定：“這樣做很好，既為創(chuàng)業(yè)者解決了場地問題，又能使創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)降到最低，保證創(chuàng)業(yè)的成功率?！?/p>

在機(jī)器轟鳴的機(jī)械加工車間里，尹蔚民部長問恒泰金屬制品有限公司負(fù)責(zé)人張德桂：“創(chuàng)業(yè)資金是怎么籌的，創(chuàng)業(yè)園有什么服務(wù)，企業(yè)吸納多少工人，工資開支，社會(huì)保險(xiǎn)辦理“等問題。張德桂回答說“去年，因金融危機(jī)我從上海一家機(jī)械加工企業(yè)回到了家鄉(xiāng)，聽說鎮(zhèn)里在建農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，并且給予創(chuàng)業(yè)政策優(yōu)惠，我就決定在這里辦了機(jī)械加工廠，利用三十萬元無息小額擔(dān)保貸款從大廠里購買了淘汰舊機(jī)器。開業(yè)前鎮(zhèn)里還專門為我免費(fèi)招收了工人，并且進(jìn)行了免費(fèi)培訓(xùn)。工人從進(jìn)廠那天起就簽訂勞動(dòng)合同，并為他們繳了各種保險(xiǎn)?，F(xiàn)在每個(gè)員工工資都在1000多元，”尹部長聽后點(diǎn)頭贊許：“這就對(duì)了，你們?cè)瓉硪彩谴蚬さ?，現(xiàn)在創(chuàng)辦企業(yè)，當(dāng)老板了，應(yīng)該按時(shí)給職工發(fā)工資，上保險(xiǎn)，要依法經(jīng)營?！?/p>

在合肥市廬陽區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地，當(dāng)尹蔚民部長看到2008年從安徽師范大學(xué)畢業(yè)的王雪飛帶領(lǐng)20多人在基地辦起了小型塑料廠，正干得紅紅火火時(shí)，尹蔚民部長鼓勵(lì)他好好干，爭取早日取得更大成功。

績溪瀛州村幼兒園園長向尹部長匯報(bào)說：2004年她就業(yè)到浙江沿海務(wù)工，2007年金融危機(jī)時(shí)企業(yè)裁員，她回到家鄉(xiāng)?；貋砗?，鎮(zhèn)里正好在辦SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，她報(bào)名參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)班上，老師得知她是中專文化，又曾在小學(xué)做過代課老師，就鼓勵(lì)她在家鄉(xiāng)辦個(gè)幼兒園，專門招收那些空巢家庭的留守兒童，現(xiàn)在幼兒園辦起來了，一方面不出門就取得了經(jīng)濟(jì)收入，另一方面又解除了外出務(wù)工的鄉(xiāng)親們后顧之憂，使他們安心在外工作。尹部長對(duì)她的創(chuàng)業(yè)形式表示了充分肯定：“這種創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目好，你在村里辦起的幼兒園，吸納了26名空巢家庭的留守兒童，不僅解決了她自己的就業(yè)問題，而且對(duì)于我們解決大量農(nóng)民工外出務(wù)工之后，空巢家庭的留守兒童所帶來的一系列問題提供了一個(gè)很好的思路，這是很有意義的一件事?！?/p>

尹部長說：“在召開的座談會(huì)上，下崗創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)成功者都談到，他們?cè)趧?chuàng)業(yè)前都參加了SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，在農(nóng)村鄉(xiāng)村，許多村干部也都對(duì)SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)程序非常了解。其實(shí)SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)來自國際勞工組織，安徽把這個(gè)培訓(xùn)開展到鄉(xiāng)村，并發(fā)揮了鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)的效果，這個(gè)經(jīng)驗(yàn)值得肯定。大學(xué)生、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)很不容易，他們沒有多少經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和辦企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)對(duì)市風(fēng)險(xiǎn)的能力相當(dāng)脆弱，對(duì)他們進(jìn)行創(chuàng)業(yè)前的指導(dǎo)，創(chuàng)業(yè)中有服務(wù)，幫助他們化解創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，最后實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)是我們各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門的責(zé)任?！?/p>

尹部長對(duì)安徽省鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)政策給予以了高度評(píng)價(jià)和期待。他在王三運(yùn)省長主持召開的督查情況反饋會(huì)上充滿感情地說：“鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)是安徽的又一個(gè)亮點(diǎn)，確實(shí)創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn)。安徽為建設(shè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，下崗職工創(chuàng)業(yè)園，開展SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等工作提供了一整套優(yōu)惠政策，為有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的各類勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)搭建了一個(gè)平臺(tái)，不僅他們實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，而且?guī)?dòng)了一大批人就業(yè)，產(chǎn)生了倍增的效應(yīng)?！?/p>

要加強(qiáng)基層就業(yè)和勞動(dòng)保障基礎(chǔ)工作建設(shè)

尹蔚民部長對(duì)基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)非常關(guān)注。在皖期間，尹部長就此深入合肥市琥珀街道辦事處寧國市河溪街道辦事處，績溪縣瀛洲鄉(xiāng)瀛洲村當(dāng)涂縣黃山村詳細(xì)了解基層就業(yè)和社會(huì)保障機(jī)構(gòu)建設(shè)情況和開展工作情況。每到一處，他總是翻閱就業(yè)和勞動(dòng)保障各種基礎(chǔ)臺(tái)賬，向工作人員了解基層群眾就業(yè)和社會(huì)保障情況。

在合肥市琥珀街道，當(dāng)尹蔚民部長得知該街道已成立勞動(dòng)保障事務(wù)所，各居委會(huì)設(shè)有勞動(dòng)保障專管員，并在全街道實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭目標(biāo)，最早成為合肥市充分就業(yè)社區(qū)時(shí)，高興地說：“中央的各項(xiàng)就業(yè)政策關(guān)鍵是靠基層來落實(shí)，如果每個(gè)街道都向琥珀街道這樣有健全的就業(yè)和勞動(dòng)保障辦事機(jī)構(gòu)，有專人辦事，那么中央就業(yè)和社會(huì)保障政策就一定會(huì)得到貫徹。解決困難群體就業(yè)很重要，你們社區(qū)實(shí)現(xiàn)了零就業(yè)家庭目標(biāo)，這很好。”，接著尹部長話鋒一轉(zhuǎn)說：“試想一個(gè)家庭沒有一個(gè)人就業(yè)，這個(gè)家庭生活能好嗎？你們應(yīng)對(duì)此項(xiàng)工作給予繼續(xù)關(guān)注。把充分就業(yè)社區(qū)繼續(xù)保持下去?！?/p>

尹部長對(duì)寧國市河溪街道辦事處電腦里儲(chǔ)存的農(nóng)民工就業(yè)情況信息很感興趣。他找來工作人員，打開電腦，一頁一頁仔細(xì)翻閱。并向在場的寧國市勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)人問到：“市縣鄉(xiāng)村聯(lián)網(wǎng)了沒有，這些電腦是統(tǒng)一配發(fā)的嗎，軟件是不是統(tǒng)一開發(fā)的？”，寧國市勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)人一一作了如實(shí)回答：“電腦是省廳統(tǒng)一配送的，軟件是根據(jù)省廳要求由市里自行開發(fā)的，目前還未實(shí)現(xiàn)全市聯(lián)網(wǎng)?！币块L說：“看來你們這里工作是扎實(shí)的，電腦里對(duì)每個(gè)村民勞動(dòng)力狀況，分散在那里就業(yè)，身份證號(hào)、電話號(hào)碼等情況都記錄得清清楚楚。說明你們講的返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)的情況是真實(shí)的。農(nóng)民工這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)非常重要，是我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策的重要依據(jù)，但他們又是一個(gè)動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)，要經(jīng)常更新。今后，我們要加大投入，要統(tǒng)一軟件，爭取實(shí)現(xiàn)更大范圍的聯(lián)網(wǎng)，如果實(shí)現(xiàn)了全國聯(lián)網(wǎng)，我就不需要到你們這里來了，在辦公室里打開電腦，點(diǎn)擊你們這里的情況，我就清楚了。對(duì)于大家提出的增加基層人員編制問題，這與目前整合機(jī)構(gòu)相矛盾，可以通過改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新工作方法上解決基層人力不足問題?！?/p>

當(dāng)涂縣姑孰鎮(zhèn)黃山村勞動(dòng)保障工作站，尹蔚民聽取了該村黨總支書記兼村長尚世松關(guān)于該村就業(yè)、培訓(xùn)以及社會(huì)保障等方面情況的匯報(bào)，察看了新農(nóng)保工作流程示意圖，以及該村就業(yè)和參加新農(nóng)保農(nóng)民的基礎(chǔ)臺(tái)帳。認(rèn)為該村的就業(yè)情況、社會(huì)保障、培訓(xùn)工作、數(shù)據(jù)管理等幾個(gè)方面的基礎(chǔ)工作做得非常扎實(shí)，各項(xiàng)臺(tái)賬也做得很清楚。他鼓勵(lì)工作站的工作人員再接再厲，切實(shí)將基層的勞動(dòng)保障工作做實(shí)做好。尹部長問尚世松：“村民愿意不愿意參加新農(nóng)保，新農(nóng)保符合不符合農(nóng)村的實(shí)際，能不能在農(nóng)村開展下去？”等問題，尚世松回答說：“那有不愿意的，新農(nóng)保除個(gè)人拿錢投保，政府還給予補(bǔ)助，老了就可以象城里人一樣拿養(yǎng)老金，我們這里的農(nóng)民最高興的是兩件事：一是養(yǎng)老保險(xiǎn)，在外務(wù)工掙的錢都愿意往里投，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)比生個(gè)兒子可靠；二是居民醫(yī)療保險(xiǎn)，我們這里已實(shí)行城鄉(xiāng)同步，參加保險(xiǎn)后，看病能有地方報(bào)銷，而且和城市戶口同樣待遇?！币块L聽后說：“我們應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的根本目的，就是要提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平，使人們無后顧之憂。因此要把完善農(nóng)村社會(huì)保障體系、解決民生問題放在更加突出的位置。今國務(wù)院決定在部分縣進(jìn)行新農(nóng)保試點(diǎn)，雖然這項(xiàng)任務(wù)十分艱巨，但我們必須努力實(shí)現(xiàn)全體國民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)的目標(biāo)?！?/p>

馬鞍山市人力資源市場一樓服務(wù)大廳里設(shè)立了40多個(gè)一對(duì)一服務(wù)臺(tái)，為城鄉(xiāng)求職者提供就業(yè)一條龍服務(wù)。10月13日上午，尹蔚民部長來到這里，與職業(yè)指導(dǎo)人員、求職者以及前來招聘的企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行交流。在安徽快捷物流公司的招聘臺(tái)前，得知該公司優(yōu)先招聘下崗職工，并在兩小時(shí)內(nèi)與26名求職者達(dá)成意向后，尹蔚民對(duì)該公司主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的做法表示肯定，并祝愿其盡快招到合適的工人。

馬鞍山技師學(xué)院是國家人力資源和社會(huì)保障部批準(zhǔn)的農(nóng)民工培訓(xùn)示范基地，這里每年培訓(xùn)農(nóng)民工近萬人。13日上午，尹蔚民一行視察了馬鞍山技師學(xué)院，尹蔚民一行來到了各個(gè)專業(yè)的實(shí)訓(xùn)車間，與正在操作數(shù)控機(jī)床的學(xué)生，以及正在接受技能培訓(xùn)的農(nóng)民工進(jìn)行了親切交談，了解他們的學(xué)習(xí)生活情況。在實(shí)訓(xùn)車間一個(gè)由學(xué)生自己制作的機(jī)器零部件展臺(tái)上，尹部長拿順手起零部件，仔細(xì)打量審視后，對(duì)該院院長楊才余說：“看來你們教出的學(xué)生動(dòng)手能力不低啊，不愧為部里授予的農(nóng)民工培訓(xùn)示范基地。”隨后，他又看望了在該校就讀的來自四川綿竹地震災(zāi)區(qū)學(xué)生，勉勵(lì)他們好好學(xué)習(xí)，掌握知識(shí)技能，以后找到好工作，為家鄉(xiāng)的災(zāi)后重建以及馬鞍山的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

三天半時(shí)間瞬時(shí)而過。尹蔚民部長一行在皖督查中所表現(xiàn)出的嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，不辭辛勞的工作態(tài)度，體恤民情的務(wù)實(shí)精神留在了江淮大地，刻在了人們的腦海里。他們那種對(duì)安徽就業(yè)再就業(yè)真誠關(guān)愛，對(duì)安徽人力資源和社會(huì)保障工作的厚愛和殷切期望，將成為安徽省做好就業(yè)和社會(huì)保障工作，進(jìn)一步為加快富民強(qiáng)省作出更大貢獻(xiàn)的新動(dòng)力。

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