無憂保失業(yè)保險早報：從今年開始到2012年，我市將通過四年的努力，實現(xiàn)全市城鄉(xiāng)充分就業(yè)。這是日前市委、市政府正式出臺的《關(guān)于進一步做好促進城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作的通知》提出的目標(biāo)。昨日，市政府新聞辦公布了《通知》的詳細內(nèi)容。

《通知》還明確，對我市各類企業(yè)吸納本市就業(yè)困難人員就業(yè)的崗位補貼將由原來的第一年每人1000元，第二年每人1500元，第三年每人2000元提高到第一年每人1000元，第二年每人2000元，第三年每人3000元。

統(tǒng)一發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》

按照《通知》精神，新一輪統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策實施后，將停止發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《四川省城鎮(zhèn)失業(yè)人員失業(yè)證》、《四川省農(nóng)村勞動者進城求職登記證》和《四川省地震災(zāi)區(qū)就業(yè)援助優(yōu)惠證》，建立就業(yè)失業(yè)登記制度，統(tǒng)一發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》。

農(nóng)村進城務(wù)工人員和非本地戶籍在我市常住地穩(wěn)定就業(yè)6個月以上的人員、個體工商戶或私營企業(yè)業(yè)主停產(chǎn)、破產(chǎn)停止經(jīng)營的人員將納入失業(yè)登記范圍。就業(yè)扶持對象由持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員轉(zhuǎn)變?yōu)槌帧毒蜆I(yè)失業(yè)登記證》的“4050”人員、殘疾人員、低收入家庭人員、按城鎮(zhèn)人口安置的被征地農(nóng)民、連續(xù)失業(yè)1年以上人員5類就業(yè)困難群體。

加大補貼政策扶持力度

新一輪統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策不僅注重與43號文件就業(yè)政策的對接和與應(yīng)對地震災(zāi)害和金融危機特殊就業(yè)援助政策的銜接，確保政策的連續(xù)性，同時加大了各項補貼政策的扶持力度。主要體現(xiàn)在以下五方面：

一是擴大了補貼覆蓋面。將在街道、社區(qū)公益性崗位安置高校畢業(yè)生就業(yè)的用人單位納入社會保險和崗位補貼范圍；將中職學(xué)校畢業(yè)生納入職業(yè)見習(xí)人員范圍；將享受小額擔(dān)保貸款政策人員，由原持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員擴大到本市有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的城鄉(xiāng)勞動者。

二是提高了補貼標(biāo)準。對各類企業(yè)吸納本市就業(yè)困難人員就業(yè)的崗位補貼由原第一年每人1000元，第二年每人1500元，第三年每人2000元提高到第一年每人1000元，第二年每人2000元，第三年每人3000元；公益性崗位補貼標(biāo)準由當(dāng)?shù)刈畹凸べY的50%提高為100%；困難人員靈活就業(yè)的社保補貼由靈活就業(yè)人員繳納基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險費的40%、70%兩個補貼標(biāo)準統(tǒng)一調(diào)整為70%的補貼標(biāo)準；青年職業(yè)見習(xí)生活補助由每人每月所在區(qū)縣最低工資標(biāo)準的30%提高為每人每月500元，職業(yè)見習(xí)基地補貼由原每人每月50-80元提高為二產(chǎn)業(yè)見習(xí)基地每人每月300元、其它見習(xí)基地每人每月100元。

三是增加了創(chuàng)業(yè)補貼。本市高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和就業(yè)困難人員在本市轄區(qū)內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)人員在辦理工商營業(yè)執(zhí)照，并正常經(jīng)營3個月后，按有關(guān)規(guī)定給予5000元一次性創(chuàng)業(yè)補貼。

四是強化了中高級職業(yè)技能培訓(xùn)。持《就業(yè)失業(yè)證》參加職業(yè)技能培訓(xùn)人員，取得中、高級《中華人民共和國職業(yè)資格證書》后，按不同專業(yè)類別給予800-2000元的培訓(xùn)補貼；參加勞動預(yù)備制培訓(xùn)人員，取得《中華人民共和國職業(yè)資格證書》后，按中級1000元，高級2000元給予一次性補貼。

五是增加了失業(yè)救助。對本市參加了基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險并足額繳費，采取部分職工停工、歇工、協(xié)商減薪等措施穩(wěn)定職工隊伍，不裁員或少裁員的困難企業(yè)，經(jīng)參保關(guān)系所在地的困難企業(yè)審定聯(lián)席會議審批同意后，給予一次性崗位補貼，其補貼標(biāo)準按當(dāng)?shù)刈铋L不超過6個月的失業(yè)保險金標(biāo)準確定。對本市領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的失業(yè)人員，參加了基本醫(yī)療保險的，按其繳納醫(yī)療保險費的統(tǒng)籌基金部分給予醫(yī)療保險補貼。

就業(yè)援助延伸到社區(qū)

為進一步加大就業(yè)援助，《通知》還指出，將通過延伸就業(yè)援助962110工作平臺到社區(qū)，積極幫助有就業(yè)愿望和就業(yè)能力，積極求職的就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)。加強對零就業(yè)家庭和困難家庭中未就業(yè)的普通高校畢業(yè)生的就業(yè)援助。建立零就業(yè)家庭自愿申報和退出制度?；鶎?a href="http://www.kcuv.cn/laogongbaozhang/2301261/">勞動保障服務(wù)機構(gòu)要定期開展入戶調(diào)查，建立臺賬，提供職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)和公益性崗位援助，著力幫扶零就業(yè)家庭至少1名人員實現(xiàn)就業(yè)。

普通高校畢業(yè)生的就業(yè)工作方面，將積極拓寬就業(yè)渠道，增加職業(yè)見習(xí)機會，完善落實各項扶持政策，鼓勵普通高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、非公有制企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。

農(nóng)民工就業(yè)工作方面，將通過強化就業(yè)服務(wù)、職業(yè)技能培訓(xùn)、支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和投身新農(nóng)村建設(shè)以及大力開發(fā)勞務(wù)經(jīng)濟，加強勞務(wù)協(xié)作，促進農(nóng)民工實現(xiàn)就業(yè)。

新聞背景

新一輪統(tǒng)籌城鄉(xiāng)

就業(yè)政策綱領(lǐng)性文件

2006年，我市出臺了《關(guān)于進一步做好城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作的通知》，實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)積極就業(yè)政策。到2008年底，全市已實現(xiàn)城鄉(xiāng)比較充分就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率一路走低，保持在4%以下，就業(yè)援助范圍也不斷擴大。

為了貫徹落實國務(wù)院和省政府有關(guān)文件精神，確保2012年實現(xiàn)全市城鄉(xiāng)充分就業(yè)，在總結(jié)貫徹執(zhí)行43號文件基礎(chǔ)上，市委、市政府日前出臺了《進一步做好促進城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作的通知》?！锻ㄖ肥俏沂欣^43號文件之后，新一輪統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策的綱領(lǐng)性文件。這一輪統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策的出臺，使各項優(yōu)惠扶持政策得到進一步完善，形成了長效政策支持體系，將有力促進實現(xiàn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)。

與43號文件一脈相承的是，《通知》繼續(xù)強化了促進就業(yè)的政府責(zé)任。多年來，成都堅持勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)的方針，加強財政、產(chǎn)業(yè)與就業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，通過發(fā)展經(jīng)濟和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立市場經(jīng)濟條件下促進就業(yè)的長效機制，同時，把城鎮(zhèn)新增就業(yè)、控制失業(yè)率、就業(yè)困難人員就業(yè)和動態(tài)消除零就業(yè)家庭，以及減少有勞動能力的長期失業(yè)人員、城市居民最低生活保障人員和建立社會保障與促進就業(yè)聯(lián)動機制作為就業(yè)的主要目標(biāo)任務(wù)，納入對區(qū)縣政府政績考核的重要指標(biāo)。

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