無憂保失業(yè)保險早報：

□尹蔚民人力資源和社會保障部部長

實施更加積極的就業(yè)政策，力保就業(yè)局勢穩(wěn)定；推進農(nóng)民工養(yǎng)老保險，開展新農(nóng)保等試點，解除百姓后顧之憂

就業(yè)是民生之本，社會保障是民生之基。應(yīng)對國際金融危機，保增長、保民生、保穩(wěn)定，要求我們必須做好就業(yè)和社會保障工作，提供更多就業(yè)崗位，提高社會保障水平，為人民群眾解除后顧之憂。

面對國際金融危機對就業(yè)的沖擊，黨中央、國務(wù)院采取了一系列措施并已取得初步成效，城鎮(zhèn)新增就業(yè)正在企穩(wěn)回升，農(nóng)民工就業(yè)保持基本穩(wěn)定。但是，從整體上看，就業(yè)形勢仍十分嚴峻，必須繼續(xù)實施更加積極的就業(yè)政策，全力確保就業(yè)局勢穩(wěn)定。要以擴大內(nèi)需為牽引，結(jié)合落實中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟發(fā)展的重大舉措，發(fā)揮政府投資和重大項目帶動就業(yè)的作用，鼓勵支持勞動密集型產(chǎn)業(yè)特別是中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，更多拉動就業(yè)、吸納就業(yè)。同時鼓勵企業(yè)穩(wěn)定職工隊伍，不裁員或少裁員。落實五緩、四減、三補、兩協(xié)商等措施，減輕企業(yè)負擔(dān)，通過保企業(yè)來保崗位。還要鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，為勞動者自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

社會保障制度目前進入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、積極完善的階段，許多難點正有待突破。我們將進一步加強制度建設(shè)，配合全國人大常委會搞好社會保險法的審議修改工作，爭取《工傷保險條例》修正案早日出臺；抓緊制定實施農(nóng)民工養(yǎng)老保險辦法和基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，力爭年內(nèi)出臺。今年還將有多項試點工作推開，包括：開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點，爭取年底前新農(nóng)保試點覆蓋全國10%的縣；繼續(xù)擴大做實養(yǎng)老保險個人賬戶試點，開展擴大失業(yè)保險基金使用范圍試點，探索開展個人賬戶基金投資試點等。

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