無憂保失業(yè)保險早報：“84萬、55萬、38萬”，這組呈現(xiàn)下滑趨勢的數(shù)據(jù)是2008年10月至12月每月就業(yè)人數(shù)。

另一組數(shù)據(jù)是，今年610萬新增大學畢業(yè)生加上歷年積累的未就業(yè)大學生，共有700萬以上大學生要求就業(yè)。受國際金融危機影響，大約2000萬左右農(nóng)民工因經(jīng)濟不景氣失去工作。在嚴峻的就業(yè)形勢之下，政府、家長以及未就業(yè)人員本身壓力之大可想而知。

在政府工作報告、預算報告、計劃報告中，有民生之本之稱的“就業(yè)”成為一個高頻詞，保增長、促就業(yè)成為最現(xiàn)實的任務。

促就業(yè)政策漸行漸細

關(guān)鍵詞：420億資金、五緩四減三補兩協(xié)商、國八條

實際上，從去年底開始，政府就采取一系列促進就業(yè)的政策，2008年12月，人力資源和社會保障部等六部門聯(lián)合下發(fā)關(guān)于開展2009年就業(yè)服務系列活動的通知，隨即，國務院辦公廳發(fā)出關(guān)于切實做好當前農(nóng)民工工作的通知，指導農(nóng)民工就業(yè)，包括加強農(nóng)民工技能培訓和職業(yè)教育、大力支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和投身新農(nóng)村建設。

一份目的為幫助困難企業(yè)穩(wěn)定用工崗位的通知，由人力資源和社會保障部、財政部、國家稅務總局聯(lián)合發(fā)出，這份名為《關(guān)于采取積極措施減輕企業(yè)負擔穩(wěn)定就業(yè)局勢的通知》采取允許困難企業(yè)緩繳社會保險費、降低社會保險費率并擴大失業(yè)保險基金支出等措施為企業(yè)減負，簡稱“五緩四減三補兩協(xié)商”。據(jù)稱可為企業(yè)減負上千億元，穩(wěn)定上千萬個企業(yè)職工就業(yè)崗位。

一項專門針對大學生就業(yè)的政策是2009年1月19日由國務院辦公廳下發(fā)的關(guān)于加強普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知。這一被坊間稱為“國八條”的通知包括采取各種針對企業(yè)和畢業(yè)生本人的經(jīng)濟以及待遇上的優(yōu)惠政策，鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)和中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)，支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)等八項措施。

促進就業(yè)政策越來越有針對性，投入力度也越來越大。政府工作報告披露，中央財政擬投入420億元資金促進就業(yè)。

“高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層社會管理和公共服務崗位就業(yè)，給予社會保險和崗位補貼?！薄捌髽I(yè)吸納符合條件的高校畢業(yè)生就業(yè)，可按照規(guī)定享受相關(guān)就業(yè)扶持政策?！薄皬V開農(nóng)民工就業(yè)門路和穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位?！薄ぷ鲌蟾嬷幸幌盗嗅槍蜆I(yè)困難人群的解決措施將融化嚴峻就業(yè)形勢的堅冰。

落實好具體政策需合力

關(guān)鍵詞：落實、細化、人才資源利用

“國家出臺了好的政策，為解決就業(yè)困難群體的出路指明了方向，下一步的關(guān)鍵是落實好這項政策?！辈稍L中，不少代表都表示，希望政策能真正及時地落到實處。不僅使420億元資金發(fā)揮其應有作用，在具體實施細節(jié)上也能夠盡快加以明確。

坐出租車時，家住北京房山的司機王宏新說，三年前，他趕上了政府扶持政策，當時由政府出一半費用，自己出了一半的費用考了一個駕照，工作一下就找到了。

“一些農(nóng)民工技能單一限制了他們的再就業(yè)，政府應當對他們加大培訓力度。”云南貴研鉑業(yè)股份有限公司高級工程師趙堅代表對說。

3月3日，廣東省佛山市三水新明珠建陶工業(yè)有限公司成品車間副主任胡小燕代表曾就如何培訓農(nóng)民工提問人保部副部長張小建，張小建表示，針對在職、返鄉(xiāng)和即將投身社會的三種農(nóng)民工，都出臺了有針對性的培訓方案。

更為細化的促進就業(yè)措施體現(xiàn)在基層。

江西省委書記、省人大常委會主任蘇榮代表告訴，江西作為農(nóng)民工輸出大省，制定了許多實用的有利于返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的具體政策，包括免費培訓農(nóng)民工；支持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，降低準入門檻，給予農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)小額貸款支持，數(shù)額較大條件允許的給予貼息支持，減少各種費用的收取等等。以新余市為例，只有110多萬人口，自去年8月份以來，農(nóng)民工新辦企業(yè)已超過2100多家，返鄉(xiāng)農(nóng)民工正在成為江西省實施全民創(chuàng)業(yè)的一支重要力量。

從另一方面來講，“加大對中小企業(yè)、民企以及非公有制經(jīng)濟的發(fā)展支持力度，促進這類企業(yè)的自身發(fā)展對解決就業(yè)問題也將起到非常積極的作用?！焙幽辖I(yè)集團董事長兼總裁胡葆森代表對說。

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