無憂保失業(yè)保險早報：省政府《關(guān)于促進全民創(chuàng)業(yè)的若干政策》昨日公布。省長韓長賦概括政策的核心是：放開、放手、放活，最大限度地拓展全民創(chuàng)業(yè)空間。這27條政策，突破了很多條條框框，具有很高的含金量和很強的操作性。

創(chuàng)業(yè)門檻更低

籌備期可正常生產(chǎn)經(jīng)營

實行創(chuàng)辦企業(yè)籌備期制度，籌備期1年?；I備期間符合國家法定前置審批條件的，允許正常生產(chǎn)經(jīng)營，并享受新設立企業(yè)相關(guān)政策；對合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)，除其從事的行業(yè)法律、法規(guī)另有規(guī)定外，只要符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保要求，即允許生產(chǎn)經(jīng)營。

注冊資本可零首付

對注冊資本在50萬元以下的公司制企業(yè)，允許注冊資本零首付，6個月內(nèi)注冊資本到位20%，其余部分2年內(nèi)到位。

可在自家住宅辦企業(yè)

放寬創(chuàng)辦企業(yè)經(jīng)營場所限制。創(chuàng)業(yè)者不能提供企業(yè)經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證的，可憑房產(chǎn)部門出具使用權(quán)證明或銀行產(chǎn)權(quán)抵押證明辦理相關(guān)手續(xù)；農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者以私人住所為經(jīng)營場所，不能出具產(chǎn)權(quán)證明的，可憑村委會出具使用權(quán)證明辦理相關(guān)手續(xù)。

創(chuàng)業(yè)主體更廣

大學生創(chuàng)業(yè)可享社保補貼

高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，2年內(nèi)免收勞動人事代理費，可比照靈活就業(yè)困難人員享受不超過3年的社會保險補貼，免費享受創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)培訓、信息咨詢等聯(lián)動服務。

技術(shù)出資比例不受限制

科技人員以專有技術(shù)、專利技術(shù)等無形資產(chǎn)作為自辦企業(yè)資本金或在與企業(yè)合作中作價出資，不受出資比例限制。職務類成果可以作為出資資本，參股企業(yè)進行成果轉(zhuǎn)化。對成果完成人，根據(jù)轉(zhuǎn)化方式，按有關(guān)規(guī)定允許獲得與之相當?shù)墓蓹?quán)、收益或獎勵。

農(nóng)民進城創(chuàng)業(yè)比照下崗者

經(jīng)人力資源和社會保障部門認定，進入省內(nèi)城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村勞動力，比照城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員享受稅費減免、小額擔保貸款和社會保險補貼等就業(yè)扶持政策；優(yōu)先享受工商登記、創(chuàng)業(yè)培訓、信息咨詢、創(chuàng)業(yè)指導服務。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工和就地就近從事二三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的農(nóng)村勞動力，比照城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員享受稅費減免、小額擔保貸款等就業(yè)扶持政策；農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)屬于政府貼息項目，按規(guī)定給予財政貼息。

公務員創(chuàng)業(yè)保留編制2年

國家機關(guān)工作人員自愿申請到企業(yè)工作的，按干部管理權(quán)限，經(jīng)批準同意，允許一段時間內(nèi)保留原職務級別、編制、人事關(guān)系及工資福利待遇，但最長不超過2年；辭去公職的，辭職前工作年限，視為社會保險繳費年限，所需養(yǎng)老保險個人賬戶補助資金部分由同級財政按規(guī)定予以安排。財政全額撥款事業(yè)單位可比照執(zhí)行，其他事業(yè)單位可根據(jù)本單位實際自行確定，所需資金按經(jīng)費來源渠道解決。

扶持力度更大

新辦小企業(yè)免3年收費

對新創(chuàng)辦的年主營業(yè)務收入50萬元以下的小企業(yè)，3年內(nèi)免收和暫停各類收費，并按照企業(yè)實繳地方稅額的一定比例，由當?shù)刎斦o予最高限額2萬元補貼，具體標準由當?shù)卣_定。

對創(chuàng)業(yè)初期生產(chǎn)經(jīng)營存在困難的小企業(yè)，由企業(yè)提出申請，報同級財政部門和殘疾人聯(lián)合會審批后，3年內(nèi)減半征收殘疾人就業(yè)保障金。

對人力資源和社會保障部門認定確有資金困難的創(chuàng)業(yè)者，經(jīng)貸款人同意，10萬元以下貸款可免擔保。

提供好項目最高獎20萬

省、市、縣政府根據(jù)需要，面向社會開展創(chuàng)業(yè)項目征集活動，對創(chuàng)業(yè)成功率高、拉動就業(yè)明顯的項目提供人，給予2萬—10萬元獎勵；對發(fā)展前景好、科技含量高的項目提供人，給予10萬—20萬元獎勵。

低保戶創(chuàng)業(yè)可享半年低保

符合享受失業(yè)保險待遇條件或正在領(lǐng)取失業(yè)保險金的人員創(chuàng)業(yè)，憑其工商營業(yè)執(zhí)照或其他有效證明，可一次性申請領(lǐng)取應享受的失業(yè)保險金；就業(yè)困難人員中的低保對象首次創(chuàng)業(yè)，收入超過低保標準后，城市低保家庭可繼續(xù)享受6個月低保待遇，農(nóng)村低保家庭可繼續(xù)享受1年低保待遇；對首次創(chuàng)業(yè)的殘疾人，申報靈活就業(yè)并及時足額繳納社會保險費的，要按規(guī)定享受社會保險補貼。

軟環(huán)境更好

發(fā)生嚴重涉軟問題部門領(lǐng)導媒體公開檢討

對違反《關(guān)于進一步改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境的“十不準”規(guī)定》的國家機關(guān)工作人員，有關(guān)部門要給予相應處罰；情節(jié)嚴重的，特別是打擊報復舉報人的，依照有關(guān)法律規(guī)章予以嚴肅處理。發(fā)生嚴重涉軟問題，部門主要領(lǐng)導要在媒體公開檢討，一年內(nèi)發(fā)生2起或2起以上嚴重涉軟問題，調(diào)離領(lǐng)導崗位。

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