無(wú)憂(yōu)保失業(yè)保險(xiǎn)早報(bào)：十六、穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)崗位。對(duì)于用在崗培訓(xùn)、輪班工作、調(diào)整工時(shí)等辦法安置職工的困難企業(yè)，給予每人每月500元崗位補(bǔ)貼，期限為3至6個(gè)月，補(bǔ)貼人數(shù)最多不超過(guò)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況下在崗職工總數(shù)的50%。困難企業(yè)組織職工開(kāi)展在崗培訓(xùn)所需資金按規(guī)定從企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)中列支，不足部分按企業(yè)實(shí)際支付的在崗培訓(xùn)費(fèi)給予補(bǔ)貼，最高額度為人均300元。對(duì)于參加技能培訓(xùn)的，按照社會(huì)崗位需求程度和職業(yè)資格等級(jí)，給予不同標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)貼。對(duì)困難企業(yè)與本單位大齡職工續(xù)簽無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的，按照續(xù)簽人數(shù)和社會(huì)保險(xiǎn)最低繳費(fèi)基數(shù)，給予3到12個(gè)月的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)困難企業(yè)停產(chǎn)期間組織職工積極求職的，按照每人每月500元的標(biāo)準(zhǔn)，給予1到3個(gè)月的補(bǔ)貼。十七、暫不調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)最低繳費(fèi)基數(shù)。2008年城鎮(zhèn)企業(yè)單位和職工繳納基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)最低繳費(fèi)基數(shù)為1260元，2009年暫不調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)最低繳費(fèi)基數(shù)。困難企業(yè)不能按照上年度職工月平均工資繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，經(jīng)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)討論通過(guò)，自2009年1月起，可按上月職工工資申報(bào)核定繳費(fèi)基數(shù)。十八、階段性降低困難企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率。2009年階段性降低困難企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)的費(fèi)率?；踞t(yī)療保險(xiǎn)企業(yè)繳費(fèi)費(fèi)率由9%降到8%。大病統(tǒng)籌醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)率由6.3%降到5.3%。工傷保險(xiǎn)一類(lèi)行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率由0.5%降到0.4%；二類(lèi)行業(yè)由1%降到0.8%；三類(lèi)行業(yè)由2%降到1.6%。失業(yè)保險(xiǎn)企業(yè)繳費(fèi)費(fèi)率由2%降到1%。生育保險(xiǎn)費(fèi)率由0.8%降到0.5%。十九、困難企業(yè)可暫緩繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。困難企業(yè)暫時(shí)無(wú)力足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，經(jīng)市勞動(dòng)保障部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)審核后，可暫緩繳納企業(yè)應(yīng)繳部分，緩繳期限暫定為2009年內(nèi)的6個(gè)月。市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與經(jīng)核準(zhǔn)的企業(yè)簽訂緩繳及補(bǔ)繳協(xié)議，并可以要求企業(yè)提供擔(dān)保、抵押。緩繳期間，企業(yè)應(yīng)繼續(xù)按月申報(bào)應(yīng)繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，繳費(fèi)記錄連續(xù)計(jì)算。緩繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)不計(jì)收滯納金。二十、實(shí)行農(nóng)民工醫(yī)療工傷綜合保險(xiǎn)。對(duì)招用農(nóng)民工的企業(yè)，可按2%的費(fèi)率先行參加農(nóng)民工醫(yī)療工傷綜合保險(xiǎn)，農(nóng)民工個(gè)人不繳費(fèi)。參保人員按規(guī)定享受相關(guān)醫(yī)療和工傷待遇。二十一、擴(kuò)大市場(chǎng)主體。支持發(fā)展契約制、虛擬制、相互制、有限合伙制等新型企業(yè)。允許自然人和法人申請(qǐng)注冊(cè)登記民辦非企業(yè)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、居民委員會(huì)和村民委員會(huì)作為股東設(shè)立涉農(nóng)服務(wù)型公司。對(duì)在本市設(shè)立綜合性地區(qū)總部企業(yè)的，允許名稱(chēng)中使用“總部”、“地區(qū)總部”字樣。支持事業(yè)單位進(jìn)行企業(yè)化改制，經(jīng)查詢(xún)不重名的，允許保留原名稱(chēng)，后綴組織形式。注冊(cè)資本50萬(wàn)元以下的公司首次出資額達(dá)到注冊(cè)資本10%的即可進(jìn)行工商登記，高校畢業(yè)生、留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)辦企業(yè)首次出資額允許為零，認(rèn)繳的資本金要在規(guī)定的期限內(nèi)繳足。二十二、放寬經(jīng)營(yíng)范圍。經(jīng)營(yíng)范圍可關(guān)聯(lián)延伸和跨行業(yè)核定。對(duì)于申請(qǐng)一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，名稱(chēng)中的行業(yè)表述和經(jīng)營(yíng)范圍可依申請(qǐng)按照國(guó)際通行的表述直接予以核定。注冊(cè)資本5000萬(wàn)元以上的公司，可以不核定具體范圍。二十三、鼓勵(lì)組合出資。境內(nèi)自然人或內(nèi)資企業(yè)可以經(jīng)評(píng)估、可作價(jià)、可轉(zhuǎn)讓的公司股權(quán)作價(jià)，向內(nèi)資公司出資，向已設(shè)立的內(nèi)資公司追加出資，向銀行等金融企業(yè)抵押質(zhì)押融資。農(nóng)民可以經(jīng)評(píng)估、可作價(jià)、可轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資，包括以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的收益權(quán)作為出資，組建農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。二十四、促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展。工商管理部門(mén)放寬個(gè)體工商戶(hù)名稱(chēng)中行政區(qū)劃的核準(zhǔn)條件。將個(gè)體工商戶(hù)的名稱(chēng)核準(zhǔn)權(quán)下放給區(qū)縣。個(gè)體工商戶(hù)可隨資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓其字號(hào)名稱(chēng)。一人可申辦多個(gè)個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。取消個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照四年有效期限制。開(kāi)辟“自主創(chuàng)業(yè)綠色通道”，優(yōu)先咨詢(xún)，優(yōu)先受理，優(yōu)先登記，免收所有行政性收費(fèi)。二十五、提高通關(guān)效率?？s短A、AA類(lèi)企業(yè)評(píng)定時(shí)間，A類(lèi)企業(yè)申請(qǐng)審批時(shí)限由3個(gè)月縮短為1個(gè)半月，AA類(lèi)企業(yè)申請(qǐng)?jiān)隍?yàn)證稽查后2個(gè)月內(nèi)完成審核并上報(bào)海關(guān)總署核準(zhǔn)。優(yōu)先辦理A、AA類(lèi)企業(yè)注冊(cè)登記換證及報(bào)關(guān)員注冊(cè)登記手續(xù)，審批時(shí)間由10天縮短到5天。實(shí)行進(jìn)出口24小時(shí)預(yù)約通關(guān)制度，非涉稅不查驗(yàn)貨物和當(dāng)日已辦結(jié)繳稅手續(xù)的貨物，7小時(shí)內(nèi)放行。實(shí)行A類(lèi)及以上企業(yè)優(yōu)先化驗(yàn)制度。改進(jìn)檢驗(yàn)檢疫服務(wù)。二十六、實(shí)行多元化海關(guān)稅收擔(dān)保制度。對(duì)具有金融機(jī)構(gòu)擔(dān)保的進(jìn)口貨物和中央大型國(guó)企的子公司、分公司等實(shí)行先放后稅措施。對(duì)提供擔(dān)保確有困難的企業(yè)，實(shí)施資產(chǎn)抵押擔(dān)保。對(duì)在津開(kāi)展加工貿(mào)易的企業(yè)減征風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金，允許企業(yè)采取現(xiàn)金擔(dān)保、金融機(jī)構(gòu)擔(dān)保、總公司或集團(tuán)公司總擔(dān)保等多種擔(dān)保方式開(kāi)展加工貿(mào)易。對(duì)受金融危機(jī)影響而繳稅困難的企業(yè)允許暫入天津港保稅區(qū)、天津保稅物流園區(qū)、天津東疆保稅港區(qū)保稅。二十七、減少和簡(jiǎn)化行政審批事項(xiàng)。全面清理、調(diào)整和減少行政審批事項(xiàng)。各審批主體部門(mén)將現(xiàn)行審批事項(xiàng)取消15%以上、調(diào)整15%以上，全市的市級(jí)審批事項(xiàng)在取消和調(diào)整后減少200項(xiàng)以上。市級(jí)部門(mén)推出100項(xiàng)“立等可取”、當(dāng)場(chǎng)受理、當(dāng)場(chǎng)審批、當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的審批事項(xiàng)。網(wǎng)上申報(bào)辦理的審批事項(xiàng)數(shù)量由目前20%提高到40%。各部門(mén)審批事項(xiàng)的現(xiàn)行承諾辦結(jié)時(shí)限在5天以上的均縮減30%以上。市級(jí)各類(lèi)行政審批涉及的申請(qǐng)材料要大幅度縮減。二十八、下放行政審批權(quán)限。以投資項(xiàng)目和市場(chǎng)準(zhǔn)入聯(lián)合審批為重點(diǎn)，向區(qū)縣匹配下放相關(guān)審批權(quán)限。對(duì)投資項(xiàng)目從核準(zhǔn)備案開(kāi)始到取得開(kāi)工證涉及的各項(xiàng)審批，以市發(fā)展改革委下放到區(qū)縣的審批權(quán)限為準(zhǔn)，所涉及的環(huán)評(píng)、能評(píng)、人防、消防和開(kāi)工許可等審批均下放到區(qū)縣。對(duì)新設(shè)立企業(yè)所涉及的各項(xiàng)前置審批，以工商部門(mén)的企業(yè)注冊(cè)登記審批權(quán)限為準(zhǔn)，市有關(guān)部門(mén)原則上要將前置審批下放到區(qū)縣部門(mén)實(shí)施。二十九、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)審批和聯(lián)合審批。行政許可中心全面推行“一審一核，現(xiàn)場(chǎng)審批”辦理方式。各部門(mén)在行政許可中心的現(xiàn)場(chǎng)審批率要達(dá)到95%以上。投資項(xiàng)目審批階段的備案和核準(zhǔn)累計(jì)工作日，由原來(lái)的30天、45天分別縮減到26天、38天。對(duì)新設(shè)立企業(yè)實(shí)行“一門(mén)受理、并聯(lián)審批”的辦法，審批時(shí)間根據(jù)申請(qǐng)注冊(cè)登記性質(zhì)，時(shí)限定為3個(gè)工作日、5個(gè)工作日和12個(gè)工作日。有關(guān)行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)審批所涉及的中介機(jī)構(gòu)的效率管控。三十、減少行政收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)事項(xiàng)。取消建設(shè)工程施工合同審查費(fèi)、工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)、工程定額測(cè)定費(fèi)等行政性收費(fèi)；取消工程質(zhì)量技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)費(fèi)；停止征收工業(yè)品許可證管理費(fèi)、閘橋公路橋梁車(chē)輛通行費(fèi)、機(jī)動(dòng)車(chē)抵押登記費(fèi)、土地登記費(fèi)、國(guó)內(nèi)植物檢疫費(fèi)、陸生動(dòng)物資源保護(hù)管理費(fèi)。落實(shí)取消市場(chǎng)管理費(fèi)、個(gè)體工商戶(hù)管理費(fèi)、個(gè)體工商戶(hù)登記費(fèi)和企業(yè)年檢驗(yàn)照費(fèi)政策。自2009年1月起，對(duì)于投資興辦市場(chǎng)的，取消企業(yè)注冊(cè)費(fèi)。全市各行政事業(yè)單位涉及企業(yè)的管理、交易、手續(xù)、代理等39項(xiàng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，2009年內(nèi)一律減半收取。對(duì)困難企業(yè)現(xiàn)狀補(bǔ)辦類(lèi)土地出讓金政府收益，在現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上減半收取，房屋、土地交易手續(xù)費(fèi)減收原標(biāo)準(zhǔn)的20%，期限暫定為1年。

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