無憂保失業(yè)保險(xiǎn)早報(bào)：實(shí)施困難企業(yè)幫扶戰(zhàn)略

努力穩(wěn)定就業(yè)崗位

河北山東：對(duì)連續(xù)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)達(dá)到一定期限的企業(yè)，當(dāng)其生產(chǎn)不景氣時(shí)，通過縮短工時(shí)、降低工資等措施不裁員的，給予一定期限的工資性補(bǔ)貼。

河北河南：2009年不裁員的，給予一定數(shù)額的穩(wěn)定崗位獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿后6個(gè)月未就業(yè)的困難失業(yè)人員，可將職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹補(bǔ)貼一次性發(fā)給本人。

江蘇：全面落實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)的政策。吸納困難人員就業(yè)的企業(yè)，企業(yè)繳費(fèi)部分可享受全額社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)連續(xù)5年足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，在經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期不裁員，集中開展技能培訓(xùn)的企業(yè)，給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

山東：將就業(yè)資金與就業(yè)目標(biāo)任務(wù)完成情況相結(jié)合，加大就業(yè)資金在目標(biāo)責(zé)任考核中的分量。對(duì)于繳費(fèi)情況好，穩(wěn)定職工、減少失業(yè)的企業(yè)，給予一定社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼或促進(jìn)就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。

湖北：適度提高職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”的補(bǔ)貼和使用比例，對(duì)按規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)并足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、連續(xù)兩年未向社會(huì)推出失業(yè)人員的單位，按單位內(nèi)部富余職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗安置人數(shù)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

重慶：放寬再就業(yè)重點(diǎn)企業(yè)條件并提高貼息標(biāo)準(zhǔn)。將享受貸款貼息的再就業(yè)重點(diǎn)企業(yè)安置下崗失業(yè)人員人數(shù)由100人以上，調(diào)整為80人以上，給予貼息貸款額由人均兩萬元提高到3萬元。

破解資金投入難題

發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)基金促進(jìn)就業(yè)作用

北京：對(duì)參加失業(yè)保險(xiǎn)的企業(yè)和職工，確因生產(chǎn)經(jīng)營困難停產(chǎn)、半停產(chǎn)，但短期內(nèi)能恢復(fù)生產(chǎn)的，由失業(yè)保險(xiǎn)基金給予工資性補(bǔ)貼。

云南：實(shí)行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)采取轉(zhuǎn)崗等方式安置富余人員的用人單位，可按照培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)際付費(fèi)的50%，人均不超過400元的標(biāo)準(zhǔn)，從統(tǒng)籌失業(yè)保險(xiǎn)基金中給予用人單位一次性培訓(xùn)補(bǔ)助。

云南：實(shí)行再就業(yè)補(bǔ)助。凡錄用正在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的失業(yè)人員，簽訂兩年以上勞動(dòng)合同并履行勞動(dòng)合同責(zé)任的用人單位，由失業(yè)保險(xiǎn)基金中給予每人不超過1500元的就業(yè)補(bǔ)助。

寧夏：充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)的作用，將職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)介紹補(bǔ)貼的比例提高到25％，對(duì)在寧夏央企不因經(jīng)營變化批量向社會(huì)推出失業(yè)人員的，兩項(xiàng)補(bǔ)貼可提高到35％。

黑龍江：對(duì)勞動(dòng)密集型困難企業(yè)，如按時(shí)足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、連續(xù)三年沒向社會(huì)推出失業(yè)人員或較少推出失業(yè)人員，可先行試點(diǎn)，用就業(yè)資金和失業(yè)保險(xiǎn)基金幫助其開展職業(yè)培訓(xùn)。

實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)戰(zhàn)略

發(fā)揮政府投資帶動(dòng)就業(yè)的作用

黑龍江：充分發(fā)揮縣以上政府投資和確定重大項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)的作用，主動(dòng)了解投資額度、用工數(shù)量，主動(dòng)提供就業(yè)服務(wù)。

山西：全省在安排擴(kuò)大內(nèi)需6個(gè)領(lǐng)域、33個(gè)方面的投資和重大項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，把增加就業(yè)崗位和人力資源配置作為重要內(nèi)容，在項(xiàng)目實(shí)施方案中明確增加就業(yè)的人數(shù)，并提出招用工計(jì)劃。

山東：建立重大投資項(xiàng)目對(duì)就業(yè)影響評(píng)估制度，將就業(yè)崗位變化作為核準(zhǔn)重大投資項(xiàng)目的重要指標(biāo)和決定政府投資項(xiàng)目的主要因素。

湖北：在安排政府投資和確定重大項(xiàng)目時(shí)，要把增加就業(yè)崗位作為重要內(nèi)容統(tǒng)籌考慮，優(yōu)先重點(diǎn)發(fā)展勞動(dòng)密集型行業(yè)和企業(yè)。

實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)計(jì)劃

積極推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)

黑龍江：對(duì)在享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇期間實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)的，按規(guī)定將未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金一次性支付給本人。

山西：加大實(shí)施“創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程”的力度，力爭(zhēng)2009年全省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3萬人，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)10萬人。

河北河南：2009年新產(chǎn)生的就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員、高校畢業(yè)生當(dāng)年自主創(chuàng)業(yè)的，從當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)專項(xiàng)資金中給予每人不超過3000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助。

河南：加快形成政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”的工作機(jī)制。從省本級(jí)再就業(yè)財(cái)政專戶結(jié)余資金中拿出1億元用于各地小額貸款擔(dān)?；鸷唾J款貼息補(bǔ)助，擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款的發(fā)放規(guī)模。

江蘇：個(gè)人申請(qǐng)小額貸款并從事微利項(xiàng)目的由財(cái)政據(jù)實(shí)全額貼息，從事非微利項(xiàng)目的給予50%的貼息。

吉林河北云南：加大小額擔(dān)保貸款扶持力度和規(guī)模。云南省積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，按5倍的比例放大貸款，使2008年貸款規(guī)?？傮w翻番。河北省從省級(jí)再就業(yè)財(cái)政專戶結(jié)余資金中拿出1億元小額貸款擔(dān)保基金和貸款貼息補(bǔ)助。吉林省對(duì)勞動(dòng)密集型小企業(yè)在當(dāng)年安置符合貸款條件人員達(dá)到在職職工總數(shù)30％以上，按吸納符合貸款條件人數(shù)確定貸款額度，最高限額400萬元。

湖北：進(jìn)一步推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”和“回歸創(chuàng)業(yè)”兩大工程，確保實(shí)現(xiàn)5萬城鄉(xiāng)勞動(dòng)者成功創(chuàng)業(yè)、并帶動(dòng)20萬城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)。

湖南：抓好農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持，舉辦回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，計(jì)劃安排創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資金4800萬元，力爭(zhēng)幫助3萬人成功創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造就業(yè)崗位15萬個(gè)。

促進(jìn)下崗失業(yè)人員就業(yè)

做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作

黑龍江：2007年前已享受免費(fèi)培訓(xùn)仍未就業(yè)人員，可再次提供免費(fèi)培訓(xùn)。對(duì)零就業(yè)家庭采取“產(chǎn)生一戶，援助一戶，穩(wěn)定一戶”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

安徽海南：規(guī)定裁員單位在6個(gè)月內(nèi)需要新招用人員的，優(yōu)先從本單位裁減人員中錄用。

寧夏：有針對(duì)性地做好停產(chǎn)、關(guān)閉企業(yè)待崗、失業(yè)人員的困難幫扶和就業(yè)服務(wù)工作。2009年繼續(xù)購買3000個(gè)公益性就業(yè)崗位，解決特別困難群眾就業(yè)問題。

山西：實(shí)施高校畢業(yè)生“職業(yè)資格培訓(xùn)工程”和“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程”。對(duì)到街道、社區(qū)和鄉(xiāng)村社會(huì)公共服務(wù)崗位就業(yè)的高校畢業(yè)生，給予一定的崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼；對(duì)到農(nóng)村擔(dān)任“村官”的高校畢業(yè)生，比照當(dāng)?shù)厝~預(yù)算事業(yè)單位在職管理人員的政策納入社會(huì)保險(xiǎn)。

江蘇：2009年起在全省實(shí)施“一村一社區(qū)一名大學(xué)生工程”。全面落實(shí)鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的各項(xiàng)扶持補(bǔ)貼政策。

重慶：企業(yè)吸納高校畢業(yè)生并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按企業(yè)繳納的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)三項(xiàng)之和給予企業(yè)社保補(bǔ)貼。并按2000元/人·年的標(biāo)準(zhǔn)給予崗位補(bǔ)貼。

重慶：設(shè)立1億元高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基金。2009年發(fā)放小額擔(dān)保貸款8億元，其中新增4億元，新增小額貸款擔(dān)保金5000萬元。

新疆：建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一職業(yè)技能培訓(xùn)體系，將未能升學(xué)的初高中學(xué)生全部納入職業(yè)教育，并享受國家助學(xué)金范圍，實(shí)行雙證制度。

四川：鞏固和擴(kuò)大災(zāi)區(qū)就業(yè)援助成果。落實(shí)就業(yè)援助特殊政策，開發(fā)公益性崗位，開展以工代賑，建立對(duì)口就業(yè)援助長(zhǎng)效機(jī)制。

實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃

北京：對(duì)出現(xiàn)停產(chǎn)、半停產(chǎn)的企業(yè)，組織職工參加轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)給予一定的培訓(xùn)補(bǔ)貼。將城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)終身一次培訓(xùn)補(bǔ)貼，調(diào)整為一個(gè)失業(yè)周期內(nèi)可享受一次，同時(shí)適當(dāng)提高培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

湖北：增強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)針對(duì)性和有效性，為承擔(dān)各類建設(shè)任務(wù)的企業(yè)提供高素質(zhì)技術(shù)工人。從省級(jí)就業(yè)專項(xiàng)資金中安排1.2億元，用于支持各地培訓(xùn)10萬名返鄉(xiāng)農(nóng)民工。

重慶：對(duì)初高中畢業(yè)生，實(shí)行3個(gè)月以上、12個(gè)月以內(nèi)的勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)；對(duì)城鎮(zhèn)就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員組織開展有針對(duì)性的再就業(yè)培訓(xùn)；組織開展職工崗位技能提升培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。

寧夏：對(duì)參加失業(yè)保險(xiǎn)并按時(shí)足額繳費(fèi)的失業(yè)人員，參加規(guī)范的職業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并獲得國家職業(yè)資格證書的技術(shù)工人中或創(chuàng)業(yè)者給予一定補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支。2009年計(jì)劃培訓(xùn)6000人，并全部推薦就業(yè)。

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