無(wú)憂保失業(yè)保險(xiǎn)早報(bào)：12月的珠海雖沒(méi)有北方嚴(yán)冬般的刺骨寒風(fēng)，但是金融風(fēng)暴帶來(lái)的陣陣寒意還是讓一些在珠海打拼的外來(lái)工揮之不去。面對(duì)金融風(fēng)暴沖擊下出口型外資企業(yè)訂單大幅減少等多重的壓力，企業(yè)尋求“脫困”，身在異鄉(xiāng)的外來(lái)工則開(kāi)始考慮自己的“退路”。然而，就在大家熱議應(yīng)對(duì)“寒冬”的策略時(shí)，珠海市勞動(dòng)保障部門已經(jīng)提前實(shí)施了他們的維穩(wěn)計(jì)劃。

時(shí)值年末，珠海市一家大型外資企業(yè)裁員3000多人的消息立刻引起了人們的關(guān)注。按照以往的情況，這樣龐大數(shù)量的裁員一旦處理不好，不但會(huì)釀成群體性事件，而且還會(huì)造成社會(huì)不穩(wěn)和經(jīng)濟(jì)上的連鎖反應(yīng)。為了搞清事實(shí)，珠海市勞動(dòng)保障局立刻成立調(diào)查組提前介入，從政策法規(guī)層面上指導(dǎo)企業(yè)合理用工，完善企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度。對(duì)因經(jīng)濟(jì)情勢(shì)確需裁汰的員工，他們也建議企業(yè)通過(guò)輪崗、待崗培訓(xùn)的方式，將員工作為一支高素質(zhì)、穩(wěn)定的人力資源隊(duì)伍來(lái)建設(shè)。即使這樣，仍然有員工會(huì)直面失業(yè)的壓力，該局針對(duì)這一現(xiàn)象又立即組織全市85家知名企業(yè)參加大型現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)，當(dāng)日進(jìn)場(chǎng)求職人數(shù)高達(dá)1萬(wàn)多人，其中達(dá)成就業(yè)意向的有5671人，現(xiàn)場(chǎng)錄用1217人。一連串的組合拳，將一道難題解決了。

其實(shí)早在今年10月份，珠海市勞動(dòng)保障部門就深入138家制衣、模具、玩具、家具加工制造等企業(yè)開(kāi)展調(diào)研。他們不但成立了倒閉企業(yè)應(yīng)急處置指揮部，還按照“早預(yù)防、早處置、早報(bào)告”原則，就地、就近轉(zhuǎn)移安排失業(yè)人員再就業(yè)，主動(dòng)協(xié)助企業(yè)共渡難關(guān)。

面對(duì)危機(jī)，全國(guó)各地的勞動(dòng)保障部門紛紛出臺(tái)就業(yè)對(duì)策應(yīng)對(duì)這個(gè)冬天。

雖然“寒意漸濃”，但是來(lái)自珠三角和長(zhǎng)三角的消息還是讓人振奮。據(jù)了解，廣州市勞動(dòng)保障部門根據(jù)當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)和社?；鸬氖罩闆r，決定自2009年1月1日起大幅降低企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)比例，以減輕企業(yè)特別是勞動(dòng)密集型企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

在嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，勞動(dòng)執(zhí)法顯得尤為重要，人性化的執(zhí)法也能在特定的時(shí)期起到化解矛盾的作用。深圳市勞動(dòng)保障部門就將執(zhí)法模式從以處罰為主轉(zhuǎn)變?yōu)榻逃臑橹鳎龑?duì)惡意違法和違法后拒不整改者進(jìn)行處罰外，對(duì)一般的企業(yè)違法違規(guī)行為，側(cè)重于教育整改，并快速解決糾紛。對(duì)于容易產(chǎn)生糾紛和社會(huì)影響的企業(yè)裁員事件，深圳市勞動(dòng)保障部門將具體指導(dǎo)企業(yè)按照規(guī)定程序裁減員工，并對(duì)裁減人員進(jìn)行合理分流。尤其展現(xiàn)人文關(guān)懷的是，他們要求對(duì)來(lái)自甘肅隴南災(zāi)區(qū)的勞務(wù)工，不允許企業(yè)隨意進(jìn)行裁員，必須裁員的，政府部門將組織做好分流安置。同時(shí)，深圳市勞動(dòng)保障部門提出在金融危機(jī)中既要應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)，也要抓住機(jī)遇。當(dāng)前生產(chǎn)任務(wù)不足的時(shí)期，不恰恰是開(kāi)展技能培訓(xùn)的最好時(shí)機(jī)嗎？一項(xiàng)雄心勃勃的計(jì)劃誕生了：年底前，深圳將建成50家市級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地，并落實(shí)對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)補(bǔ)貼。

長(zhǎng)三角下半年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)雖然也不容樂(lè)觀，但是為了減輕國(guó)際金融危機(jī)下企業(yè)面臨的出口受阻、資金短缺、成本高、利潤(rùn)下降等多重壓力，勞動(dòng)保障部門還是積極發(fā)揮行政職能，提前介入。

蘇州市新近出臺(tái)的12項(xiàng)勞動(dòng)保障措施，就凸顯了勞動(dòng)保障部門的政府責(zé)任和全力扶助企業(yè)共渡時(shí)艱的勇氣。這些措施不僅減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，緩解了中小企業(yè)融資壓力，還為企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要靈活用工創(chuàng)造了寬松合法的環(huán)境。蘇州市勞動(dòng)保障部門在為企業(yè)當(dāng)好“引導(dǎo)人”的同時(shí)，也不忘為勞動(dòng)者當(dāng)好“咨詢師”。從提高職業(yè)技能的培訓(xùn)到幫助提高困難人員就業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，12支抵御“寒流”的“預(yù)防針”，無(wú)一不表露出勞動(dòng)部門穩(wěn)定就業(yè)的良苦用心。

與蘇州相比，無(wú)錫市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門最近端出4億元促進(jìn)就業(yè)的“盛宴”，更是讓準(zhǔn)備過(guò)冬的人們心里暖意融融。面向就業(yè)困難人員的大范圍、高標(biāo)準(zhǔn)的全額社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼正化為一股“暖流”，不僅為就業(yè)困難群體帶來(lái)了福音，也為企業(yè)穩(wěn)定員工隊(duì)伍、繼續(xù)前行吃下了“定心丸”。一項(xiàng)惠及面廣的培訓(xùn)援助計(jì)劃也將于明年起航。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到暫時(shí)困難的市區(qū)企業(yè)，無(wú)錫將支持其組織職工開(kāi)展在崗、轉(zhuǎn)崗和技能提升培訓(xùn)，以穩(wěn)定就業(yè)。

正當(dāng)沿海勞動(dòng)保障部門千方百計(jì)將勞動(dòng)力穩(wěn)定在企業(yè)之時(shí)，一股農(nóng)民工的返鄉(xiāng)潮也給內(nèi)地的勞動(dòng)保障部門帶來(lái)壓力。成都市勞動(dòng)保障部門在構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的就業(yè)培訓(xùn)體系時(shí)，今年尤以應(yīng)對(duì)危機(jī)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)作為工作重點(diǎn)。近日，成都市“實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃”悄然啟動(dòng)，預(yù)計(jì)這項(xiàng)政府投入超過(guò)7500萬(wàn)元的計(jì)劃，將覆蓋包括返鄉(xiāng)農(nóng)民工、以前未就業(yè)的大中專畢業(yè)生和在此之前企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁員的失業(yè)人員共計(jì)15萬(wàn)勞動(dòng)者。該項(xiàng)計(jì)劃將向這些失業(yè)的勞動(dòng)者每人發(fā)放500元就業(yè)培訓(xùn)券，他們可以自主選擇定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、專業(yè)接受培訓(xùn)，并且可憑培訓(xùn)券面值抵扣培訓(xùn)費(fèi)用。一些原來(lái)的勞動(dòng)力輸出大省，現(xiàn)在也舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)，通過(guò)提供咨詢、培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)資金多種方式，最大限度地解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)問(wèn)題。

一些人力資源專家也認(rèn)為，在國(guó)家和省市相繼出臺(tái)多項(xiàng)就業(yè)“暖市”方案來(lái)看，企業(yè)應(yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼，擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任，在維持員工凝聚力和向心力的同時(shí)，也有利于“回暖”之時(shí)，企業(yè)能有充足的人才儲(chǔ)備輕裝上陣。

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