無憂保失業(yè)保險(xiǎn)早報(bào)：把工傷、大病醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)和生育五大保險(xiǎn)打包成“套餐”，外來務(wù)工人員不繳費(fèi)，企業(yè)繳費(fèi)大幅減少，年初出臺(tái)的《寧波市外來務(wù)工人員社會(huì)保險(xiǎn)暫行辦法》通過推行“社保套餐”，把全市外來務(wù)工人員全部納入社保體系，有效破解“全民社?！钡淖詈笠坏离y題。寧波市推行“社保套餐”10個(gè)月來，外來務(wù)工人員參保踴躍，而且到目前為止，沒有發(fā)生一例退保現(xiàn)象?！疤撞汀逼粕绫ｋy題——個(gè)人不繳費(fèi)，企業(yè)少繳費(fèi)，關(guān)系可轉(zhuǎn)續(xù)截至去年底，寧波市285萬外來務(wù)工人員中養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率僅為13.4%，醫(yī)療保險(xiǎn)與失業(yè)保險(xiǎn)的參保率分別只有10%和6%?！斑@個(gè)比例在全國(guó)還算高的?！比珖?guó)政協(xié)委員、寧波利時(shí)集團(tuán)董事長(zhǎng)李立新介紹道，現(xiàn)行社保體制下，農(nóng)民工參保后每月要交100多元，而且一時(shí)半會(huì)兒還不一定能受益；加上農(nóng)民工流動(dòng)性大，原來的社保關(guān)系比如養(yǎng)老保險(xiǎn)又不能異地接續(xù)，參保意愿當(dāng)然不高。企業(yè)為了降低用人成本，也不想交集體統(tǒng)籌部分，想方設(shè)法規(guī)避。為了改變農(nóng)民工參保率不高的現(xiàn)狀，寧波市推出了“社保套餐”。寧波市勞動(dòng)和社會(huì)保障局養(yǎng)老保障處處長(zhǎng)徐關(guān)興介紹，“社保套餐”主要有三大優(yōu)點(diǎn)：一是個(gè)人不用繳費(fèi)；二是企業(yè)繳費(fèi)額度減少了60%；三是可轉(zhuǎn)續(xù)，只要在寧波市行政區(qū)域內(nèi)變動(dòng)用人單位，養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系可轉(zhuǎn)續(xù)?！吧绫Ｌ撞汀苯档土死U費(fèi)門檻，那有沒有降低保障水平？徐關(guān)興說,“社保套餐”是按照“低門檻、低水平、廣覆蓋、可接轉(zhuǎn)”的原則設(shè)置的，其中工傷、住院醫(yī)療、失業(yè)和生育“四險(xiǎn)”保障水平等同“市民待遇”,而養(yǎng)老保障水平則要低于市民標(biāo)準(zhǔn)，原則上保障農(nóng)民工退休后基本生活。假定一個(gè)農(nóng)民工從今年開始連續(xù)參保繳費(fèi)，15年后退休，靜態(tài)計(jì)算其每月可領(lǐng)取養(yǎng)老金大約300余元。由于養(yǎng)老金繳費(fèi)基數(shù)是逐年增加的，他將來實(shí)際按月享受的養(yǎng)老金會(huì)大大超過這個(gè)數(shù)目。那社?；饡?huì)不會(huì)收支失衡？李立新認(rèn)為，參保人多了，就有了規(guī)模效益，總體保障能力就強(qiáng)了，而且寧波有足夠的財(cái)力做托底后盾。了解到，新政策實(shí)施10個(gè)月來社保基金運(yùn)行正常，不存在支付困難?！疤撞汀睂?shí)現(xiàn)“三贏”——企業(yè)負(fù)擔(dān)減輕，員工勞有所保，城市用工穩(wěn)定最近，浙江廣博集團(tuán)有限公司新招收了50多名外來工?？吹絼趧?dòng)合同里免費(fèi)享受五大保險(xiǎn)的條款時(shí)，來自安徽的羅小芝簽約后高興得合不攏嘴：“真是太好了！”廣博集團(tuán)董事長(zhǎng)王利平說，“社保套餐”的推行，解除了外來工后顧之憂，穩(wěn)定了企業(yè)職工隊(duì)伍，也減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，對(duì)企業(yè)發(fā)展很有好處?！吧绫Ｌ撞汀币煌瞥觯瑢幉ㄉ曛掎樋椨邢薰镜霓r(nóng)民工紛紛申請(qǐng)參保，公司今年就凈增1.05萬名參保人員。人事部負(fù)責(zé)社保的虞麗萍介紹說，套餐的推出也大大減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。按照原來的政策，外來工要參加五項(xiàng)保險(xiǎn)，即使按最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)每月要為每人繳納439.4元，現(xiàn)在只需繳納178.35元，光今年新參保的1.05萬人每年公司就可少開支3200多萬元。寧波利時(shí)集團(tuán)在全國(guó)各地共有30多家子公司，寧波總部的千余名外來務(wù)工人員已經(jīng)100%參保。在外地子公司打工的外來務(wù)工人員常常感嘆：“什么時(shí)候也能像寧波一樣上‘社保套餐’，免費(fèi)享受五項(xiàng)保險(xiǎn)，哪怕工資低一些也無所謂！”“社保套餐”實(shí)施10個(gè)多月以來，得到了用人單位和外來務(wù)工人員的熱烈響應(yīng)。寧波市計(jì)劃今年新增享有“社保套餐”的外來務(wù)工人員38萬，實(shí)際上前10個(gè)月就新增了60多萬人。轉(zhuǎn)續(xù)瓶頸正解開——原來“全市通”，現(xiàn)在“全省通”，將來“全國(guó)通”轉(zhuǎn)續(xù)難一直是農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)推進(jìn)過程中“卡脖子”難題，如今，這個(gè)瓶頸在寧波正慢慢松開。農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)由用人單位繳費(fèi)，寧波市級(jí)統(tǒng)籌區(qū)域目前繳費(fèi)基數(shù)為當(dāng)?shù)芈毠ぷ畹驮鹿べY標(biāo)準(zhǔn)850元，繳費(fèi)比例為13%，月標(biāo)準(zhǔn)為110.5元，其中61%打入外來工個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶里的錢在農(nóng)民工解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，在寧波行政區(qū)域內(nèi)可轉(zhuǎn)移，可保留，可領(lǐng)取。符合條件的參保人員退休后可按月享受養(yǎng)老待遇，其養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成，月養(yǎng)老待遇按職工基本養(yǎng)老待遇計(jì)算方法確定。寧波市勞動(dòng)和社會(huì)保障局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“社保套餐”雖經(jīng)周密的可行性論證，但目前尚在“暫行”階段，還有待完善，將隨著浙江省及國(guó)家相關(guān)政策的出臺(tái)作相應(yīng)調(diào)整。比如，《暫行辦法》剛出臺(tái)時(shí)，農(nóng)民工養(yǎng)老關(guān)系只能在寧波市統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)續(xù)，現(xiàn)在則可以在浙江省內(nèi)轉(zhuǎn)續(xù)，希望不久的將來可以在全國(guó)范圍內(nèi)轉(zhuǎn)續(xù)。

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