無(wú)憂保失業(yè)保險(xiǎn)早報(bào)：較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度是維持社保制度正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提和基礎(chǔ)。

瑞典和芬蘭都是北歐福利國(guó)家的典型代表。據(jù)的走訪觀察，這些國(guó)家近百年的發(fā)展進(jìn)程顯示，完善的社會(huì)保障體系對(duì)緩解社會(huì)矛盾和促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展起到了不可替代的作用。然而，現(xiàn)有社會(huì)保障體系的建立并不是一蹴而就的事情，要經(jīng)過(guò)數(shù)代人的艱苦努力。在高速發(fā)展中構(gòu)建福利社會(huì)20世紀(jì)初，瑞典開(kāi)始變得富裕起來(lái)，但財(cái)富的增加并沒(méi)有帶來(lái)社會(huì)安定，反而更激化了業(yè)已存在的各種社會(huì)矛盾，引起社會(huì)動(dòng)蕩。造成這一局面的根本原因就是社會(huì)分配不公，貧富懸殊現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。在這樣的歷史背景下，社會(huì)民主黨在其第二代領(lǐng)導(dǎo)人佩爾阿爾賓漢松率領(lǐng)下進(jìn)行了重大的政策調(diào)整，開(kāi)始走上一條通過(guò)逐漸建立廣泛的社會(huì)福利制度，而不是改變生產(chǎn)資料所有制的方式來(lái)改良瑞典社會(huì)的道路，即通過(guò)社會(huì)福利對(duì)社會(huì)財(cái)富進(jìn)行二次分配來(lái)縮小貧富差距，進(jìn)而達(dá)到消除社會(huì)矛盾的目的。隨著漢松領(lǐng)導(dǎo)的社民黨政府在1932年上臺(tái)執(zhí)政，瑞典正式開(kāi)始了創(chuàng)建福利國(guó)家的進(jìn)程。隨后長(zhǎng)達(dá)44年的連續(xù)執(zhí)政，為社民黨政府實(shí)施其建立福利國(guó)家藍(lán)圖提供了不可缺少的條件。抓住瑞典經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的機(jī)會(huì)，社民黨政府在經(jīng)濟(jì)繁榮的基礎(chǔ)上建立起了人人都能受益的社會(huì)保障制度。瑞典歷史學(xué)家把1945～1951年和1960年代形容為瑞典社會(huì)福利的兩個(gè)“豐收季節(jié)”。社民黨政府許多建立福利國(guó)家的重大改革方案，都是在這兩個(gè)時(shí)期出臺(tái)并得到實(shí)施的。如失業(yè)保險(xiǎn)、全民養(yǎng)老金、全民疾病保險(xiǎn)、兒童補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼、勞動(dòng)保護(hù)、九年義務(wù)教育等社會(huì)福利，都是在1945～1950年建立的。1960年代，瑞典又出臺(tái)了兒童福利、老人福利和醫(yī)療保險(xiǎn)等一系列改革方案，進(jìn)一步完善了社會(huì)福利制度。而這兩個(gè)時(shí)期正是瑞典經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的階段。由此看到，保持較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，是維持社會(huì)保障制度正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提和基礎(chǔ)。以瑞典全國(guó)人人都能享受的全民養(yǎng)老金為例，只有在每年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率保持在3%以上，它才能維持收支平衡，否則將入不敷出。上世紀(jì)80年代和90年代，瑞典經(jīng)濟(jì)曾兩度陷入停頓和衰退，一度給該國(guó)的社會(huì)保障制度帶來(lái)了挑戰(zhàn)。以高稅收保障高福利瑞典建立起來(lái)的從“搖籃到墳?zāi)埂钡?a href="http://www.kcuv.cn/shebaoxinwen/1316584/">社會(huì)保障制度，其最大特點(diǎn)就是強(qiáng)制性的社會(huì)化，人人都必須參加統(tǒng)一的社會(huì)保障體系，并享受由國(guó)家統(tǒng)一提供的各種社會(huì)保障。

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