無憂保失業(yè)保險早報：勞動合同法、就業(yè)促進(jìn)法將于２００８年１月１日起實施，勞動爭議調(diào)解仲裁法將于２００８年５月１日起實施。

２００７年１２月２９日，全國人大常委會法制工作委員會、勞動和社會保障部、國務(wù)院法制辦公室、中華全國總工會、中華全國工商業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)聯(lián)合會聯(lián)合召開的《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》貫徹實施座談會，與會人士一致表示，“三法”的制定、頒布和實施是我國勞動關(guān)系領(lǐng)域法制建設(shè)的重要里程碑，也是建立穩(wěn)定和諧勞動關(guān)系的重要法律保障。

“三法”有利于企業(yè)和勞動者的雙贏

“三部法律的實施有利于在保障企業(yè)和勞動者雙方共同利益的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)、解決雙方存在的局部性、階段性的矛盾，有利于在保障勞動者合法權(quán)益的同時，保持企業(yè)的市場競爭力，實現(xiàn)‘雙贏’的結(jié)果?！比珖ど搪?lián)副主席沈建國表示。

隨著民營經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，民營企業(yè)吸納就業(yè)人口日漸增多，民營企業(yè)已經(jīng)成為我國增加就業(yè)崗位的重要渠道。

根據(jù)國家工商總局統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，截至２００６年年底，全國城鎮(zhèn)民營企業(yè)就業(yè)人數(shù)６９６７萬人，比２００５年增長了１２％；１９９８年至２００６年，共有２０００多萬國有企業(yè)的下崗職工在民營企業(yè)中實現(xiàn)了再就業(yè)。

沈建國表示，民營企業(yè)在解決勞動就業(yè)中的重要地位決定了民營企業(yè)在三部法律實施過程中將發(fā)揮較為重要的作用。民營企業(yè)對于三部法律的認(rèn)識程度和貫徹力度，直接關(guān)系到三部法律的落實，關(guān)系到社會就業(yè)穩(wěn)定和勞動關(guān)系和諧。

沈建國說，民營企業(yè)和勞動者在市場經(jīng)濟(jì)中相互依存，是一個利益共同體，在長遠(yuǎn)利益上具有共同性、一致性，但是在局部上、在一定發(fā)展階段上也存在著一些矛盾，兩者是共同利益基礎(chǔ)上矛盾的不同方面。

“三部法律的實施有利于在保障企業(yè)和勞動者雙方共同利益的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)、解決雙方存在的局部性、階段性的矛盾，有利于在保障勞動者合法權(quán)益的同時，保持企業(yè)的市場競爭力，實現(xiàn)‘雙贏’的結(jié)果?！鄙蚪▏硎?。

“‘三法’是共創(chuàng)勞資和諧雙贏的法律保障，尤其是勞動合同法是共創(chuàng)勞資和諧雙贏的法律保障?！āS護(hù)的是員工和企業(yè)雙方的權(quán)益，勞資如果不和諧就會雙輸?！备皇靠刀麻L郭臺銘表示。

郭臺銘認(rèn)為，“三法”是對想要“穩(wěn)定員工”、“留住員工”、“提升員工”的企業(yè)提供了一個極佳的執(zhí)行契機(jī)?！叭ā睂嵤⒔o企業(yè)帶來提升經(jīng)營效率、提升技術(shù)的壓力；加速企業(yè)體制結(jié)構(gòu)提升的過程，對企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展是有益的。

國務(wù)院正抓緊起草貫徹勞動合同法的行政法規(guī)“這三部法律的貫徹實施關(guān)系到億萬勞動者切身利益。為確保法律全面貫徹實施，將法律確立的制度落到實處，有必要制定和完善相關(guān)配套制度?！眹鴦?wù)院法制辦副主任郜風(fēng)濤表示，國務(wù)院法制辦正會同勞動保障部，抓緊研究起草貫徹實施勞動合同法的行政法規(guī)。

郜風(fēng)濤介紹，在就業(yè)促進(jìn)法的配套制度方面，近期主要是做好職業(yè)技能培訓(xùn)立法研究論證和失業(yè)保險條例修訂工作，并對人力資源市場管理立法進(jìn)行研究。同時，將加大對現(xiàn)行規(guī)章、規(guī)范性文件清理力度，對與法律不一致的規(guī)定，通過清理加以修訂或廢止。

“在勞動合同法、就業(yè)促進(jìn)法和勞動爭議調(diào)解仲裁法實施過程中，國務(wù)院法制辦將依照法規(guī)規(guī)章備案條例，加強(qiáng)對勞動合同、就業(yè)促進(jìn)和勞動爭議調(diào)解仲裁方面的地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和國務(wù)院部門規(guī)章的備案審查力度，堅持有件必備、有備必審、有錯必糾?！臂L(fēng)濤說。“對勞動合同法實施前個別用人單位違反法律法規(guī)、進(jìn)行大規(guī)模裁員和侵害勞動者公平就業(yè)權(quán)益的，要及時依法糾正和處理，并將典型案件向社會公布，以起警示作用?！眲趧雍蜕鐣Ｕ喜坎块L田成平表示，對法律實施中反映出的問題，有針對性地做好回應(yīng)和解釋工作，及時消除誤解和疑慮。

田成平說，要使用人單位正確理解貫徹實施三部法律與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系，樹立守法誠信、依法用工的良好形象；使勞動者了解和熟悉三部法律中與他們切身利益密切相關(guān)的內(nèi)容，增強(qiáng)他們通過法定渠道、以理性合法方式反映訴求、維護(hù)權(quán)益的意識和能力。

勞動保障部將抓緊完善相關(guān)配套政策。主要是勞動合同法實施條例、職業(yè)技能培訓(xùn)條例、人力資源市場條例、勞動爭議仲裁委員會仲裁規(guī)則等，以進(jìn)一步細(xì)化三部法律中的一些原則性規(guī)定，使之更具有可操作性。

田成平強(qiáng)調(diào)，要把加大監(jiān)察執(zhí)法工作力度作為保障三部法律有效實施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力暢通投訴舉報渠道，嚴(yán)肅查處違法行為。有條件的地區(qū)要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立勞動保障監(jiān)察分支或派出機(jī)構(gòu)，以實際行動維護(hù)好勞動者合法權(quán)益。

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