無憂保失業(yè)保險早報：2007年11月10日至12日，全國培訓(xùn)就業(yè)系統(tǒng)工作座談會在海南省?？谑姓匍_，學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院就業(yè)再就業(yè)工作座談會精神，對明年的培訓(xùn)就業(yè)工作進(jìn)行部署安排。會議分為廳局長組、就業(yè)處長組、培訓(xùn)處長組、就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)小組、計劃單列市和省會城市勞動保障局長組、失業(yè)保險處長組六個小組進(jìn)行討論，大家圍繞會議提出的討論專題暢所欲言……

[第一組]廳局長組

廳局組的同志們圍繞會議提出的討論專題，通過深入思考，作了討論發(fā)言，形成了三點共識：

第一點共識是在十七大閉會不久和《就業(yè)促進(jìn)法》即將實施之際，勞動保障部召開全國培訓(xùn)就業(yè)系統(tǒng)會議，學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院就業(yè)再就業(yè)工作會議要求，安排部署明年的培訓(xùn)就業(yè)工作，充分體現(xiàn)了勞動保障部心系百姓，與時俱進(jìn)，關(guān)注民生，改善民意的崇高思想境界和強(qiáng)烈的責(zé)任感，凝聚了部領(lǐng)導(dǎo)和同志們?yōu)樨瀼厥叽缶?，貫徹就業(yè)促進(jìn)法所傾注的智慧與心血，引領(lǐng)和激勵我們各省市自治區(qū)開拓進(jìn)取，指導(dǎo)我們各地按照十七大確定的工作方向，全力推進(jìn)《就業(yè)促進(jìn)法》的實施。

第二點共識是這次的會議規(guī)模空前，規(guī)格多層次，內(nèi)容多元化，即有部長統(tǒng)攬全局的講話，又有司局長們與實際工作緊密相連的專題介紹，從會議的形式到座談會的內(nèi)容，都貫穿深入學(xué)習(xí)的發(fā)展觀和以人為本的執(zhí)政理念，營造了團(tuán)結(jié)緊張，和諧歡快的會議氛圍。廳局長們把會議概括為四好：一是小建部長的講話好，二是會議選取擇的時機(jī)好，三是會議地點安排的好，四是會務(wù)工作服務(wù)的好。

第三點共識是小建部長的講話以十七大確定的“實施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的方針為統(tǒng)領(lǐng)，以貫徹《就業(yè)促進(jìn)法》為主線，用五點體會高度概括了前五年全國就業(yè)再就業(yè)工作取得的成效；深刻分析了兩個繼續(xù)存在，兩個不斷加大，兩個不夠穩(wěn)定的就業(yè)形勢，提出了2008年就業(yè)目標(biāo)任務(wù)，圍繞華建敏同志提出的五個方面的要求，用關(guān)鍵詞概括和強(qiáng)調(diào)了五個工作重點及統(tǒng)籌兼顧做好四方面的工作?？芍^是：講話高度引領(lǐng)，歸納經(jīng)典準(zhǔn)備，觀念新穎深刻，是《就業(yè)促進(jìn)法》實施前的總動員，總布置。

通過學(xué)習(xí)討論，思路更加清晰，任務(wù)更加明確，情緒更加高漲，紛紛表示要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會小建部長的講話精神，突出貫徹《就業(yè)促進(jìn)法》這條主線，把握五個工作重點：即強(qiáng)化政府對就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；堅持實施積極的就業(yè)政策；加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和管理；促進(jìn)全體合法勞動者的積極教育培訓(xùn)制度；安置所有困難群體的就業(yè)援助制度，及時幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難。表示回去后傳達(dá)貫徹會議精神，按照小建部長的要求，認(rèn)真抓緊做好兩事情，安排布置好明年的就業(yè)工作。

[第二組]就業(yè)處長組

就業(yè)處長組的同志們在討論過程中，發(fā)言積極踴躍，大家一致認(rèn)為這次會議非常好，具體說來有四個好：

一是會議時機(jī)選擇的好，此次會議是在十七大剛剛閉幕，就業(yè)促進(jìn)法即將實施，勞動就業(yè)工作步入新的歷史階段的關(guān)鍵時刻召開的，這次會議對于我們深刻領(lǐng)會十七大精神和華建敏同志重要講話實質(zhì)，準(zhǔn)確判斷當(dāng)前形勢，把握今后工作方向，是有十分重要的意見。

二是領(lǐng)導(dǎo)講話好。小建部長傳達(dá)的國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的講話，對過去五年工作的總結(jié)讓我們感到自豪和欣慰。幾年來，我們在勞動保障部的領(lǐng)導(dǎo)下，艱苦奮斗，努力工作，基本形成了具有中國特色的就業(yè)政策體系和工作體系，讓眾多困難群體得到了實惠和幫扶，令我們深感自豪。我們的工作在群眾受益的同時，得到領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，又使我們就業(yè)戰(zhàn)線的同仁倍感欣慰！小建部長講話對當(dāng)前就業(yè)形勢的判斷十分準(zhǔn)確，并明確了今后五個方面的工作任務(wù)，尤其是關(guān)鍵詞的運用，新穎獨特、簡明扼要、印象深刻，讓我們深受啟發(fā)。

三是會議文件材料組織的好。就業(yè)促進(jìn)法頒布以后，部里快節(jié)奏、高效率的工作，為我們地方當(dāng)了榜樣，這次會議下發(fā)的就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定，以及其他征求意見的草案，非常及時，為我們做好就業(yè)促進(jìn)法貫徹實施和地方法規(guī)的制定創(chuàng)造了條件，專題報告從不同的側(cè)面對當(dāng)前工作中心重點難點問題進(jìn)行了深入的講解，針對性較強(qiáng)，對我們下一步工作具有十分重要的指導(dǎo)作用。

四是會議方式好。部里每年選擇這樣的時機(jī)對全年的工作進(jìn)行總結(jié)，對下一年的工作進(jìn)行部署，對就業(yè)的突出問題進(jìn)行研討，使我們各省能提前了解部里的工作思路，明確工作方向，把握工作重點，也為大家交流經(jīng)驗，溝通信息，增進(jìn)友誼，調(diào)整身心提供了一個良好的機(jī)會，充分體現(xiàn)了部領(lǐng)導(dǎo)對就業(yè)戰(zhàn)線們的關(guān)心和以人為本的執(zhí)政理念，對此大家感同身受。

就業(yè)處長組針對政策的調(diào)整提出了三方面建議：

一是建議部里研究明確社會就業(yè)更加充分的標(biāo)準(zhǔn)。黨的十七大報告中提出社會就業(yè)更加充分的要求，希望部里研究明確就業(yè)更加充分內(nèi)涵的標(biāo)準(zhǔn)，以確定我們今后工作努力的方向。

二是建議延長“4050”靈活就業(yè)人員社會保險補(bǔ)貼政策期限。這項政策對促進(jìn)困難群體就業(yè)，提高就業(yè)穩(wěn)定性，解除他們的后顧之憂發(fā)揮了重作用，深受群眾歡迎。但2008年這項政策就要到期，這個群體非常擔(dān)憂，如果解決的不好，將影響就業(yè)穩(wěn)定，建議延長此項政策執(zhí)行期限。

三是規(guī)范公益性崗位的勞動關(guān)系。目前公益性崗位用工主體不明確，勞動合同不規(guī)范，工傷、工亡無人管，明年勞動合同法即將實施，建議部里提早研究，明確公益性崗位人員勞動關(guān)系的處理方式，增加工傷保險補(bǔ)貼，以維護(hù)公益性崗位人員的合法權(quán)益。

[第三組]培訓(xùn)處長組

培訓(xùn)處長組結(jié)合學(xué)習(xí)小建部長講話及會議文件，就如何落實08年培訓(xùn)就業(yè)任務(wù)暢所欲言。發(fā)言內(nèi)容總結(jié)為三點評價、三點體會、提一條建議。

三點評價：一是，這次會議是一次與時俱進(jìn)、開拓進(jìn)取，是十七大精神貫徹落實的實際行動。大家通過認(rèn)真學(xué)習(xí)小建部長的重要講話，一致認(rèn)為：勞動保障部在全黨全國人民認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大精神之際，組織召開全國培訓(xùn)就業(yè)工作座談會，是全國勞動保障系統(tǒng)學(xué)習(xí)十七大精神的重大舉措和具體行動，對貫徹落實十七大確立的擴(kuò)大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)08年度勞動保障工作發(fā)展起著十分重大的現(xiàn)實意義。大家一致認(rèn)為：部里將就業(yè)、培訓(xùn)、失業(yè)保險與就業(yè)服務(wù)等職能部們的負(fù)責(zé)人組織在一起開會，是新的歷史時期，從宏觀上統(tǒng)籌管理就業(yè)工作的新現(xiàn)象、新形式，也是對省市及基層勞動保障部門形成合力、協(xié)同作戰(zhàn)的指導(dǎo)和引導(dǎo)，值得省市在工作中學(xué)習(xí)與效法。特別是對職業(yè)培訓(xùn)處長們來說，參加這次的會議對全面了解國家的就業(yè)形勢，熟悉失業(yè)保險和就業(yè)服務(wù)政策，使職業(yè)培訓(xùn)工作更好的服務(wù)于就業(yè)，與就業(yè)工作更加緊密結(jié)合十分重要。三是會議組織工作周密細(xì)致，內(nèi)容豐富，形式多樣、生動活潑。

三點收獲：一是通過學(xué)習(xí)小建部長的講話，對十七大精神指引下如何做好培訓(xùn)就業(yè)工作有了更加明確的認(rèn)識。特別是“五個進(jìn)展”“三個理念”“四個到位”“五個重點”的精辟概括，對與會代表鼓舞很大。討論中，與會代表結(jié)合學(xué)習(xí)小建部長講話及會議文件，以及各省市當(dāng)?shù)貙嶋H，就如何落實08年培訓(xùn)就業(yè)任務(wù)暢所欲言信心倍增。大家認(rèn)為：

一是提出的新階段就業(yè)目標(biāo)符合實際，只要上下同心協(xié)力，努力奮斗，就一定能如期實現(xiàn)。

二是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好《就業(yè)促進(jìn)法》。作為勞動保障部門從事培訓(xùn)就業(yè)工作的人員，首先要學(xué)習(xí)好、理解好、運用好、實踐好、貫徹好這部法律；其次，要組織勞動保障部門管理機(jī)構(gòu)的職工認(rèn)真學(xué)習(xí)法律，領(lǐng)會精神實質(zhì)，并要會運用法律指導(dǎo)工作，促進(jìn)培訓(xùn)就業(yè)工作的有序發(fā)展。

三是積極做好職業(yè)培訓(xùn)工作。職業(yè)培訓(xùn)作為促進(jìn)就業(yè)的基礎(chǔ)和根本措施，不僅是一種手段，也是一種機(jī)制。如同就業(yè)再就業(yè)也要依據(jù)職業(yè)培訓(xùn)來完成一樣，職業(yè)培訓(xùn)如果離開就業(yè)再就業(yè)那將成為無源之水，無林之木。因此，職業(yè)培訓(xùn)工作是置立于就業(yè)的大前提大背景大依托下，才有存在的價值，才有發(fā)展的前景。對此，大家結(jié)合部里提出的新的就業(yè)目標(biāo)，緊緊圍繞勞動預(yù)備制，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、高技能人才培養(yǎng)、農(nóng)民工培訓(xùn)、提高職業(yè)資格證書質(zhì)量等進(jìn)行了熱烈討論，一致表示：一定要認(rèn)清形勢，找準(zhǔn)定位、抓住機(jī)遇、努力工作，干出成績，保證明年勞動保障就業(yè)工作目標(biāo)順利實現(xiàn)。

建議：與會代表通過聽取部里對《職業(yè)培訓(xùn)條例》的介紹，一致認(rèn)為：條例定位準(zhǔn)確，立意明確，特色鮮明，條理清晰，建議盡快協(xié)調(diào)出臺。

[第四組]就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)小組

就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)小組圍繞小建部長講話，結(jié)合各地工作實際，就如何貫徹《就業(yè)促進(jìn)法》，進(jìn)一步深入開展公共就業(yè)服務(wù)專項活動進(jìn)行了熱烈討論，達(dá)成三點共識：

1、大家認(rèn)為，小建部長講話有“三高”：一是立意高。通過解讀十七大精神和華建敏同志講話，將就業(yè)工作作為貫徹十七大提出的加快改善民生的重要政治任務(wù)，提到一個新的高度，使我們進(jìn)一步明確了新時期做好就業(yè)工作的行動方向。二是起點高，小建部長的講話沒有停留在對十六大以來就業(yè)再就業(yè)工作的一般性總結(jié)上，結(jié)合華建敏同志講話，引導(dǎo)我們從樹立就業(yè)工作正確的思想理念、運用科學(xué)工作方法指導(dǎo)和推動工作等方面進(jìn)行科學(xué)歸納和認(rèn)真思考，使大家對于做好新時期就業(yè)工作的指導(dǎo)思想更明確、工作思路更加清晰，理論根底更加牢固，對于我們科學(xué)分析形勢，深入認(rèn)識就業(yè)規(guī)律，把握就業(yè)工作的主動權(quán)具有重要的指導(dǎo)作用。三是要求高。小建部長在深刻分析當(dāng)前就業(yè)工作面臨的嚴(yán)峻形勢后，明確提出明年就業(yè)工作的目標(biāo)任務(wù)和9個方面的工作要求大家認(rèn)為，小建部長對形勢的判斷和把握是準(zhǔn)確的，符合各地實際，確定的目標(biāo)任務(wù)通過各地奮斗努力是能夠?qū)崿F(xiàn)的，工作措施重點突出，實際可行。

2、針對新頒布的28號部長令，大家表示，要將貫徹落實《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》作為本地就業(yè)服務(wù)管理制度化、專業(yè)化、社會化建設(shè)的重要內(nèi)容，抓緊做好三個重點工作：一是著力做好體系建設(shè)、機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員隊伍建設(shè)工作，特別是加強(qiáng)基層街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，完善公共就業(yè)服務(wù)體系；二是按照部里規(guī)定的公共就業(yè)服務(wù)年度計劃，組織實施好本地區(qū)專項計劃、專項活動和專項工作；三是按照《規(guī)定》要求，切實加強(qiáng)人力資源市場建設(shè)和監(jiān)管工作。

3、大家表示，回去后立即行動，抓緊傳達(dá)貫徹會議精神，做到向黨委政府領(lǐng)導(dǎo)匯報快，系統(tǒng)內(nèi)傳達(dá)學(xué)習(xí)快，任務(wù)目標(biāo)落實快，力爭在最短時間內(nèi)將會議精神落實到具體工作重。

兩點建議：

1、建議部里會同有關(guān)部門研究解決就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理體制、機(jī)構(gòu)名稱、人員編制和工作經(jīng)費等問題。

2、建議在布置年度專項服務(wù)活動任務(wù)時，明確專項服務(wù)活動工作經(jīng)費問題。做到布置專項服務(wù)任務(wù)與解決專項服務(wù)工作經(jīng)費同步進(jìn)行。

[第五組]計劃單列市和省會城市勞動保障局長組

計劃單列市和省會城市勞動保障局長組的與會同志一致認(rèn)為，部里召開的這次全國會議有“三個非?！钡奶攸c，非常及時，非常鮮明，非常實在。

1、會議就貫徹落實十七大確定的“社會就業(yè)更加充分”目標(biāo)和“實施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略”，部署謀劃今后的培訓(xùn)就業(yè)工作，會議召開非常及時。

2、會議就《就業(yè)促進(jìn)法》突出的“強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)職責(zé)”和“將積極就業(yè)政策長效化、普惠化”，以貫徹實施《就業(yè)促進(jìn)法》為主線，會議主題非常鮮明。

3、會議就新形勢下努力開創(chuàng)培訓(xùn)就業(yè)工作新局面作出部署安排和強(qiáng)調(diào)明確“五個方面工作要求”，會議內(nèi)容非常實在。

會議上小建部長“努力開創(chuàng)培訓(xùn)就業(yè)工作新局面”的重要講話，即全面總結(jié)了“五個進(jìn)展成果”和“三個理念思想”，又全面概括了“四個到位方法”和“奉獻(xiàn)進(jìn)取精神”，特別是針對新形勢提出“五個方面工作要求”和“統(tǒng)籌兼顧實際工作”，條條都是實實在在，通過學(xué)習(xí)討論，一致認(rèn)為小建部長的重要講話對我們中心城市進(jìn)一步開拓創(chuàng)新做好培訓(xùn)就業(yè)工作，針對性非常高，指導(dǎo)性非常強(qiáng)，倡導(dǎo)的方法措施內(nèi)容非常實在。

大會通過緊密結(jié)合實際的專題介紹來闡述積極就業(yè)政策和安排具體工作，形式新穎，好記易懂，內(nèi)容也是非常實在。

這次全國培訓(xùn)就業(yè)系統(tǒng)工作座談會對明年全面實施的《就業(yè)促進(jìn)法》發(fā)出了動員令，作出了部署安排，計劃單列市和省會城市的與會同志，通過學(xué)習(xí)討論，互相交流，大家一致表示回去后一定要把這次全國會議的精神學(xué)習(xí)好，工作部署貫徹好，目標(biāo)任務(wù)落實好，明確工作思路，把握工作重點，抓住有利時機(jī)，不斷開拓創(chuàng)新，擴(kuò)展延伸積極就業(yè)政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，中心城市有條件通過積極努力率先破解“兩個繼續(xù)存在，兩個不斷加大，兩個不夠穩(wěn)定”的就業(yè)問題。開創(chuàng)培訓(xùn)就業(yè)工作的新局面。

大家一致認(rèn)為，中心城市是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點，中心城市是增加就業(yè)崗位的主要地，中心城市是城市化的領(lǐng)跑者。從客觀條件和主觀能力兩個方面看，中心城市具備突出抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的條件，通過創(chuàng)新工作，在努力健全面向全體勞動者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度，完善面向所有困難群眾的就業(yè)援助制度，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系的基礎(chǔ)上，做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。從客觀條件和主觀努力兩個方面看，中心城市也具備條件，率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)，通過創(chuàng)新工作，在努力做好城鄉(xiāng)新成長勞動力就業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村勞動力本地區(qū)就業(yè)、解決下崗失業(yè)人員就業(yè)的基礎(chǔ)上，率先實現(xiàn)充分就業(yè)。

[第六組]失業(yè)保險處長組

失業(yè)保險處長組經(jīng)過熱烈討論，達(dá)成以下共識：

第一、對本次會議的評價

同志們一致認(rèn)為，這次會議是在黨的十七大閉幕不久的情況下召開的，會議開的非常及時，非常必要，也非常重要，開拓了我們的思路，鼓舞了我們的信心。會議時間緊湊、組織有方。特別是本次會議將失業(yè)保險工作納入整個培訓(xùn)就業(yè)系統(tǒng)，統(tǒng)一部署統(tǒng)一安排，讓失業(yè)保險工作感到不再是單一作戰(zhàn)，而是與培訓(xùn)、就業(yè)工作共舞，相互支持與協(xié)作，這是一種非常好的形勢。

第二、會議討論的基本情況

1、完善制度，全力支持和配合勞動保障部做好《失業(yè)保險條例》的修改工作。

同志們認(rèn)為，黨的十七大對失業(yè)保險工作提出的要求是“完善失業(yè)保險制度”，《就業(yè)促進(jìn)法》也提出了“建立健全失業(yè)保險制度”，“建立失業(yè)預(yù)警制度，對可能出現(xiàn)的較大規(guī)模的失業(yè)，實施預(yù)防，調(diào)節(jié)和控制”。部失業(yè)保險司吳道槐司長在介紹改革完善失業(yè)保險制度時，明確提出，失業(yè)保險制度改革是當(dāng)前的頭等大事，特別是在明年上半年爭取出臺修改后的《失業(yè)保險條例》。各位同志表示，全力支持配合勞動保障部，多研究新形勢下出現(xiàn)的各種問題，在政策設(shè)計、經(jīng)辦操作等方面都下功夫，讓新的《失業(yè)保險條例》早日出臺。

2、找準(zhǔn)失業(yè)保險定位

同志們認(rèn)為，新的工作階段對失業(yè)保險工作提出了更高要求。這里的一個關(guān)鍵問題就是對失業(yè)保險如何定位。定位的準(zhǔn)確與否直接關(guān)系到失業(yè)保險作用的發(fā)揮，關(guān)系到失業(yè)保險將來的地位問題。這次《就業(yè)促進(jìn)法》出臺，讓失業(yè)保險的功能再次得以擴(kuò)大，那就是保障生活、促進(jìn)就業(yè)和預(yù)防失業(yè)三位一體的功能。這個定位很好，提法也非常好，讓我們感到了失業(yè)保險功能更加全面，工作有了更多抓手。失業(yè)保險要有正確的定位，不能越位，更不能缺位。

同志們表示，一定要抓住這次有利時機(jī)，將失業(yè)保險的新功能充分融入到實際工作中去，全面發(fā)揮失業(yè)保險的擁有功能，樹立“有為才能有位”的思想，把握好失業(yè)保險的正確定位。

3、充分發(fā)揮失業(yè)保險促進(jìn)再就業(yè)工作的作用

失業(yè)保險與社會保障的聯(lián)系是天然的，與就業(yè)的聯(lián)系更加緊密。張小建副部長在講話中指出：解決就業(yè)問題，特別是下崗失業(yè)問題，不能是小計的失業(yè)保險、生活保障，而是積極地、更多更快地促進(jìn)就業(yè)。同志們認(rèn)為，失業(yè)保險制度是就業(yè)工作不可分割的部分，在擴(kuò)大就業(yè)、實施積極就業(yè)政策中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)重要責(zé)任，使之發(fā)揮應(yīng)有作用。這次會議讓各地的同志們明確了“要跳出失業(yè)保險看失業(yè)”的思路，讓大家一致感到理清了思路，看清了方向。比如我們新疆就要在繼續(xù)貫徹黨委、政府關(guān)于從失業(yè)保險基金當(dāng)年收入提出20%用于再就業(yè)經(jīng)費，以及將原“三三制”資金中的由失業(yè)保險承擔(dān)的部分調(diào)整用于再就業(yè)經(jīng)費的政策基礎(chǔ)上，還要研究和探索新的促進(jìn)就業(yè)政策。

4、全面貫徹落實這次會議精神

各位同志紛紛表示，要全面落實好這次會議精神。大家認(rèn)為，勞動保障部失業(yè)保險司做了大量工作，提出了緊跟形勢發(fā)展的工作思路，拿出了一整套符合實際的工作方案。這些思路和方案完全是按照十七大精神，全國就業(yè)再就業(yè)工作座談會精神以及《就業(yè)促進(jìn)法》的要求來安排的，讓我們感到自身責(zé)任重大，大家一致表示，一定將本次會議精神帶回去，向當(dāng)?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)匯報，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，盡快安排部署下去，努力完成好各項工作任務(wù)。

第三、兩點建議

1、鑒于全國各地工作機(jī)構(gòu)職能不夠統(tǒng)一，建議勞動保障部逐步完善失業(yè)保險體制，努力實現(xiàn)機(jī)構(gòu)名稱與職能的相對統(tǒng)一。

2、失業(yè)調(diào)控，或者說預(yù)防失業(yè)工作是一項需要多方共同努力才能做好的工作，特別失業(yè)預(yù)警機(jī)制非常好，但地方無現(xiàn)成經(jīng)驗，實施難度大，建議勞動保障部加強(qiáng)對此項工作的指導(dǎo)。

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