無憂保失業(yè)保險早報：——田成平部長在全國勞動保障廳局長座談會上的講話

今年上半年，各級勞動保障部門認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于勞動保障工作的一系列重大決策部署，各項工作都取得明顯進展。就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)完成情況均好于往年同期；養(yǎng)老金按時足額發(fā)放成果繼續(xù)鞏固，社會保險擴面征繳工作取得較大進展；勞動保障法制建設(shè)取得重大突破；醫(yī)療保險制度建設(shè)取得重大進展；兩個三年行動計劃取得新進展，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系工作力度進一步加大；農(nóng)民工工作穩(wěn)步推進，侵害農(nóng)民工利益的突出問題進一步得到解決。下半年，要重點抓好以下七個方面的工作：一、著力解決困難群眾和大學(xué)生就業(yè)問題，加強職業(yè)培訓(xùn)，全面做好就業(yè)再就業(yè)工作一是力爭城鎮(zhèn)新增就業(yè)突破1200萬人。進一步落實就業(yè)工作的目標(biāo)責(zé)任體系，推動實現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟和擴大就業(yè)的良性互動，進一步落實積極就業(yè)政策，協(xié)調(diào)各級財政及時下?lián)苜Y金，加大投入，提高資金使用效率，加強新成長勞動力的就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)工作，努力實現(xiàn)新增就業(yè)的目標(biāo)。繼續(xù)加強失業(yè)調(diào)控，做好國有大中型企業(yè)主輔分離安置富余人員、關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工安置和建立失業(yè)預(yù)警機制等工作；繼續(xù)做好東部擴大失業(yè)保險基金支出范圍試點工作。二是重點促進零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員再就業(yè)。在進一步摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，加大工作力度，實現(xiàn)年底前全國80%以上現(xiàn)有的和新出現(xiàn)的零就業(yè)家庭問題得到解決，并逐步建立促進零就業(yè)家庭和困難群眾再就業(yè)的長效機制。同時，加快工作進度，制定切實可行的工作方案，今年年底前基本解決并軌遺留問題。三是積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。加強對大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)，落實好各項政策，力爭使50%以上進行失業(yè)登記的高校畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)。認真做好高校畢業(yè)生就業(yè)援助工作，對于家庭困難和進行失業(yè)登記的高校畢業(yè)生要實行一對一援助。四是進一步加強高技能人才培養(yǎng)和職業(yè)技能培訓(xùn)工作。上半年，部里編制了“十一五”高技能人才培養(yǎng)體系建設(shè)規(guī)劃，進一步明確了目標(biāo)任務(wù)和政策措施，要認真組織落實。五是繼續(xù)做好農(nóng)民工就業(yè)和培訓(xùn)工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。繼續(xù)組織實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點，抓緊總結(jié)積累經(jīng)驗，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)一勞動力市場建設(shè)，建立健全縣鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)造更好的就業(yè)環(huán)境，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。研究制定扶持政策，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，積極鼓勵和引導(dǎo)外出務(wù)工農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。擴大農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)范圍，完善農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)補貼辦法，抓緊規(guī)范職業(yè)技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)，將培訓(xùn)800萬農(nóng)民工的目標(biāo)任務(wù)落到實處。二、加快推進社會保險制度建設(shè)和政策落實工作下半年，社會保險工作的主要任務(wù)就是認真貫徹落實部分省區(qū)市社會保障工作座談會和全國城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點工作會議精神，重點推進以下六項工作：一是精心組織企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整工作，確?；攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放。今年是三年連續(xù)調(diào)整養(yǎng)老金水平的最后一年，各地要高度重視，周密部署，精心組織，把工作做細，務(wù)求把好事辦好。這項工作要盡量往前趕，部里要會同有關(guān)部門加快審核工作進度，盡快將中央財政專項補助資金撥付下去；各地務(wù)求于8月底前將增加的養(yǎng)老金發(fā)到退休人員手中，確保這項工作順利進行，圓滿完成任務(wù)。二是繼續(xù)加強擴面征繳。各地要繼續(xù)以非公有制經(jīng)濟組織、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工為重點，積極改善管理和服務(wù)，擴大社會保險覆蓋面，全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)。及時核定繳費基數(shù)，進一步加強征繳稽核工作，確?；饝?yīng)收盡收，增強支撐能力。三是做好完善養(yǎng)老保險制度工作。繼續(xù)推進試點省份提高做實個人賬戶比例和東部沿海省份做實個人賬戶試點工作；繼續(xù)抓好新的計發(fā)辦法的組織實施，加快建立參保繳費的激勵約束機制；提高統(tǒng)籌層次，加快省級統(tǒng)籌步伐，已實現(xiàn)省級統(tǒng)籌的省份要進一步完善制度，未實現(xiàn)省級統(tǒng)籌但條件成熟的省份要按照省級統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)盡快實現(xiàn)省級統(tǒng)籌；加快研究制定農(nóng)民工養(yǎng)老保險辦法，做好事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革試點的有關(guān)工作；加強企業(yè)年金工作，年底前全面完成企業(yè)年金移交任務(wù)。四是全面啟動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點工作。要制定好工作方案，統(tǒng)籌安排，周密部署，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和時間進度，并加強工作調(diào)度，有組織、有計劃、有步驟地實施，確保10月份所有試點城市啟動試點；抓緊制定試點配套政策，建立和規(guī)范經(jīng)辦管理和服務(wù)工作，并密切跟蹤試點情況。在做好試點工作的同時，要統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險工作，積極研究解決國有困難企業(yè)、關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工和退休人員參保資金來源問題。五是繼續(xù)推進農(nóng)民工工傷保險和醫(yī)療保險工作。繼續(xù)落實“平安計劃”，以建筑業(yè)農(nóng)民工為重點，加快推進建筑施工企業(yè)、煤礦和商貿(mào)、餐飲、住宿等行業(yè)的農(nóng)民工參加工傷保險；加大農(nóng)民工醫(yī)療保險專項擴面行動工作力度，確保完成今年參保任務(wù)。同時，進一步完善工傷保險政策標(biāo)準(zhǔn)體系，積極解決“老工傷”問題，探索建立“預(yù)防、康復(fù)、補償”三位一體的工傷保險制度；認真做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作，積極探索建立符合農(nóng)村經(jīng)濟社會特點的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。六是進一步加強社會保險基金監(jiān)管，切實做好市縣級社?；鸷娃r(nóng)?；饘徲嫻ぷ?。進一步加強監(jiān)管，有效控制運營風(fēng)險，確保社?；鸢踩?。要積極配合做好市縣級社?；鸷娃r(nóng)保基金審計及有關(guān)債務(wù)清理工作，并把這次審計當(dāng)作改進基金管理工作、提高基金管理水平的一次契機，加強基礎(chǔ)管理工作，查找工作中的問題和薄弱環(huán)節(jié)，并采取措施加以糾正和強化。進一步加強制度建設(shè)，建立健全內(nèi)部控制制度、信息披露制度和要情報告制度，完善社會保障監(jiān)督委員會的工作機制，發(fā)揮行政監(jiān)督、專門監(jiān)督和社會監(jiān)督的協(xié)同作用，形成彼此銜接、互相制約的內(nèi)控體系和各負其責(zé)、各司其職的監(jiān)督體系。三、積極化解勞動關(guān)系領(lǐng)域的突出矛盾，維護勞動者合法權(quán)益下半年的工作重點：一是完成基本解決企業(yè)拖欠職工工資問題的任務(wù)。從目前情況看，各地認真采取措施，取得了積極進展，但工作進展不平衡，有的地區(qū)進展較慢，工作措施和責(zé)任還沒有完全落實。我們務(wù)必采取有力措施，克服畏難情緒，牽頭做好工作，努力完成目標(biāo)任務(wù)。二是繼續(xù)抓好勞動合同制度三年行動計劃的落實。今年是實施勞動合同制度三年行動計劃的第二年，能否完成年底前勞動合同簽訂率達到90%的目標(biāo)任務(wù)，對于三年行動計劃取得實效十分關(guān)鍵。要全面啟動建立勞動用工備案制度，積極開展勞動用工數(shù)據(jù)備案工作，加快勞動用工備案系統(tǒng)建設(shè)。針對農(nóng)民工等重點人群和重點行業(yè)，進一步提高勞動合同簽訂率。繼續(xù)開展“勞動合同簽約行動”以及勞動合同制度示范市和示范企業(yè)活動，鞏固國有、外資企業(yè)的勞動合同簽訂率，加強對企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)，推動企業(yè)進一步提高勞動合同管理水平。三是認真組織開展好整治非法用工、打擊違法犯罪專項行動。專項行動涉及面廣、情況復(fù)雜，國務(wù)院要求在兩個月內(nèi)完成并取得成效，任務(wù)十分艱巨。各地要充分認識這項工作的重要性和艱巨性，高度重視，發(fā)揮好牽頭作用，務(wù)求使專項行動取得實效。四是認真做好《勞動合同法》實施的各項準(zhǔn)備工作。部里已召開電視電話會議對《勞動合同法》的貫徹落實工作進行了動員和部署，印發(fā)了貫徹落實意見和宣傳提綱，明確了各項工作要求。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定切實可行的工作方案，提出工作目標(biāo)，細化工作任務(wù)，加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，共同做好實施準(zhǔn)備工作。要認真組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高勞動保障部門的依法行政能力；抓緊完善配套法規(guī)制度，積極做好有關(guān)基礎(chǔ)工作，切實提高勞動合同管理水平?！秳趧雍贤ā返念C布施行，為進一步推進勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作，發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系提出了新的更高要求。各級勞動保障部門要抓住這一有利時機，進一步加強勞動關(guān)系工作體系建設(shè)，加大對企業(yè)職工工資增長的調(diào)節(jié)力度，繼續(xù)做好合理調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)工作，加強對企業(yè)貫徹落實最低工資制度的監(jiān)督檢查，全面推進集體協(xié)商集體合同制度建設(shè)，加大勞動爭議處理工作力度，切實維護勞動者合法權(quán)益。四、加快勞動保障立法進程，進一步加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作今年，勞動保障立法步伐進一步加快，全國人大常委會明確將制定《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《社會保險法》和《勞動爭議調(diào)解仲裁法》4部法律納入今年計劃安排審議的立法項目。國務(wù)院將《殘疾人就業(yè)條例》、《工傷保險條例》、《企業(yè)工資條例》和《女職工勞動保護規(guī)定》4部行政法規(guī)列入今年的立法計劃。目前，《勞動合同法》已頒布，《殘疾人就業(yè)條例》也已經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議審議通過并于今年5月1日起施行。下半年，勞動保障法制建設(shè)的主要任務(wù)：一是繼續(xù)配合做好《就業(yè)促進法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》和《社會保險法》的修改完善和審議頒布工作?！毒蜆I(yè)促進法》已通過全國人大常委會第二次審議，將于8月份提交第三次審議。《勞動爭議調(diào)解仲裁法》已完成起草工作，目前正在做最后的修改完善和論證工作，爭取盡快提請全國人大常委會首次審議?！渡鐣ｋU法》已經(jīng)進入修改和論證的最后階段，將盡快提請國務(wù)院常務(wù)會議審議，并在年內(nèi)提交全國人大常委會進行第一次審議。二是認真做好四項法規(guī)的修訂起草工作。部里正在配合國務(wù)院法制辦做好《工傷保險條例》的修改工作，力爭三季度發(fā)布。《企業(yè)工資條例》和《女職工勞動保護規(guī)定》正在抓緊起草，《失業(yè)保險條例》正在積極協(xié)調(diào)，爭取年內(nèi)將征求意見稿報送國務(wù)院。總之，經(jīng)過不斷的努力，爭取用幾年時間，基本形成以《勞動法》為基礎(chǔ)，以《就業(yè)促進法》、《勞動合同法》、《社會保險法》等配套法律為骨干，以相關(guān)法律法規(guī)相配套的勞動保障法律體系，為實現(xiàn)勞動保障事業(yè)的新發(fā)展打下堅實的法制基礎(chǔ)。三是進一步加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作。要以《勞動合同法》等法律法規(guī)的頒布實施為契機，認真履行監(jiān)督檢查職責(zé)，依法查處違反勞動保障法律法規(guī)的行為。通過扎實開展整治非法用工、打擊違法犯罪專項行動等執(zhí)法檢查活動，舉一反三，摸清鄉(xiāng)村企業(yè)的勞動用工底數(shù)，切實規(guī)范鄉(xiāng)村企業(yè)的勞動用工行為，認真查找勞動保障執(zhí)法監(jiān)察工作存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究提出解決措施。要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，深入開展調(diào)查研究，提出科學(xué)確定監(jiān)察執(zhí)法機構(gòu)編制、充實監(jiān)察員隊伍的建議，進一步加強監(jiān)察執(zhí)法力量。要加強勞動保障監(jiān)察員隊伍建設(shè)，在縣級以上勞動保障部門建立監(jiān)察執(zhí)法機構(gòu)，并把工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)延伸，改善工作條件，改進辦案手段，擴大監(jiān)察執(zhí)法范圍，形成強有力的監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)，進一步提高勞動保障監(jiān)察執(zhí)法能力。五、加強勞動保障基礎(chǔ)建設(shè)和經(jīng)辦服務(wù)能力建設(shè)各級勞動保障部門要進一步加強能力建設(shè)，不斷提高管理和服務(wù)水平。當(dāng)前的工作重點：一是加快重點工程項目的建設(shè)步伐。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)和培訓(xùn)、社會保障能力建設(shè)和勞動保障基礎(chǔ)建設(shè)三個系統(tǒng)工程，是落實勞動保障事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要的重要保障措施。目前，其中的一些項目已經(jīng)審批立項并初步落實預(yù)算，個別項目正抓緊做好爭取立項的準(zhǔn)備工作。各級勞動保障部門要抓緊做好全面立項和落實預(yù)算的工作，保證工程項目順利實施。各地要進一步細化和擴充項目實施內(nèi)容，協(xié)調(diào)落實地方投入，盡早啟動實施。已經(jīng)開始實施的項目，切實抓好工作落實，盡快見效。要通過三大系統(tǒng)工程的實施，進一步加強基層勞動保障工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并依托基層網(wǎng)絡(luò)積極開展就業(yè)服務(wù)和援助、社會保險事務(wù)辦理、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)等工作；利用立法對公共就業(yè)服務(wù)和社保機構(gòu)的規(guī)定，進一步健全公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和社保經(jīng)辦機構(gòu)，完善就業(yè)服務(wù)功能和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強服務(wù)設(shè)施建設(shè)。要加快金保工程建設(shè)步伐，按照“統(tǒng)一建設(shè)，應(yīng)用為先，體制創(chuàng)新”的原則，建好用好一期工程，抓緊籌備啟動二期工程，并適應(yīng)勞動保障工作全面推進、服務(wù)對象不斷擴大、制度完善和公共服務(wù)能力提升、工作向基層延伸的需要，逐步實現(xiàn)對各項業(yè)務(wù)工作、服務(wù)人群、信息系統(tǒng)功能和管理服務(wù)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的“全覆蓋”，進一步提升執(zhí)行政策、宏觀決策和對公眾服務(wù)的能力。二是進一步加強統(tǒng)計和調(diào)查工作。根據(jù)勞動保障事業(yè)不斷發(fā)展的需要，抓緊實施轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力統(tǒng)計、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險統(tǒng)計、勞動保障工作社區(qū)直報調(diào)查等工作，積極探索完善勞動保障抽樣調(diào)查工作，探索調(diào)查失業(yè)率和登記失業(yè)率的銜接辦法，提高統(tǒng)計的科學(xué)性和權(quán)威性。同時，加強統(tǒng)計和調(diào)查數(shù)據(jù)的分析研究，及時為決策提供服務(wù)。三是加強服務(wù)窗口建設(shè)。各地要繼續(xù)通過開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動，完善規(guī)章制度，加強基層工作人員能力建設(shè)，各項工作力求精益求精，不斷提高為群眾服務(wù)的質(zhì)量和效率。六、加強宣傳工作，積極營造良好的社會輿論氛圍近年來，勞動保障宣傳工作確實取得了長足進步，正面宣傳在加強，輿論環(huán)境在改善，對推動勞動保障制度改革和事業(yè)發(fā)展起到了積極的作用。但是，也要看到，與勞動保障工作在整個經(jīng)濟社會發(fā)展中所處的重要地位相比，同廣大職工群眾對勞動保障工作的關(guān)注程度相比，我們的聲音還需要更強一些，宣傳的聲勢還需要更大一些，輿論引導(dǎo)也還需要更及時一些。上半年發(fā)生的一些涉及勞動保障領(lǐng)域的突發(fā)事件也充分表明，抓好輿論宣傳，我們的工作就會更加主動，否則，就有可能會疲于應(yīng)付，以致造成不良影響。各級勞動保障部門必須高度重視宣傳輿論工作，納入黨的宣傳思想工作總體部署，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，充分利用社會資源，整合勞動保障系統(tǒng)的宣傳力量，構(gòu)建勞動保障宣傳格局，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，切實加強涉及民生重大問題的宣傳，為勞動保障制度改革和事業(yè)發(fā)展?fàn)I造一個良好的社會氛圍。當(dāng)前的重點：一是精心組織做好《勞動合同法》等法律法規(guī)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點工作的宣傳。要加強宣傳部門與業(yè)務(wù)部門的配合，分工協(xié)作，形成合力，共同做好宣傳策劃工作。全面宣傳我國實行勞動合同制度以來取得的成績，重點宣傳制定頒布《勞動合同法》的重大意義、精神實質(zhì)和法律規(guī)定，使用人單位和勞動者增強法制觀念，提高法律意識，自覺做到學(xué)法、懂法、守法。為集中加強宣傳工作，部里將會同有關(guān)部門在全國開展《勞動合同法》知識競賽和宣傳月活動，各地要根據(jù)部里的統(tǒng)一安排部署，結(jié)合本地實際認真制定工作方案，精心組織實施。要大力宣傳黨和政府關(guān)于醫(yī)療保障工作的政策措施，使政策為群眾所理解、所接受，使改革成為廣大群眾積極參與的生動實踐。在開展宣傳活動過程中，要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，始終堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，堅持正確導(dǎo)向，在全社會形成積極向上、生動和諧的輿論氛圍。要創(chuàng)新宣傳形式，既充分發(fā)揮現(xiàn)代傳媒快速、形象、直觀的優(yōu)勢，又采取群眾通俗易懂、喜聞樂見的形式。二是加強新聞發(fā)布工作。要進一步加強新聞發(fā)布工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，實行統(tǒng)一歸口管理，明確新聞發(fā)布的工作機構(gòu)，安排專人負責(zé)新聞發(fā)布工作。對于勞動保障工作的進展情況，定時、定點對外發(fā)布。對于重大的工作部署和制度改革，及時全面對外發(fā)布。對于突發(fā)事件，要統(tǒng)一口徑，既做到及時發(fā)布，事件查處進展第一時間公布，事件最終處理結(jié)果及時告訴公眾，掌握輿論主導(dǎo)權(quán)；又做到客觀全面發(fā)布，既坦承存在的問題，又表明政府的立場、查處的決心和整改的措施。三是加強輿情分析。各級勞動保障部門要把加強輿情分析作為了解群眾呼聲和檢驗工作實效的重要手段，逐步建立健全輿情信息的收集機制、公眾情緒和心理監(jiān)測機制，及時研究對策，推動和改進工作，正確引導(dǎo)輿論。去年下半年開始，部里成立了輿情分析小組，抽調(diào)專人每天搜集、整理和分析輿情，尤其是搜集互聯(lián)網(wǎng)對勞動保障重大政策措施和涉及勞動保障領(lǐng)域突發(fā)事件的反映，為決策提供參考。各地也要建立相應(yīng)的機制，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的突出矛盾和問題，提高輿論引導(dǎo)的針對性和有效性。四是主動接受輿論監(jiān)督。輿論監(jiān)督的實質(zhì)，是人民群眾借助新聞傳媒對我們的工作實施民主監(jiān)督，是表達公民意愿的重要渠道。坦誠面對媒體、主動接受監(jiān)督是政府部門自信的表現(xiàn)。要自覺地接受輿論監(jiān)督，正確對待和認真處理輿論監(jiān)督中反映的問題，以此來檢驗和改進我們的工作。同時，對少數(shù)背離事實的誤報和炒作，應(yīng)及時客觀地予以澄清，防止誤導(dǎo)公眾。七、加強信訪維穩(wěn)和突發(fā)群體性事件的處置工作當(dāng)前的工作重點：一是著力抓好政策和工作落實。要進一步提高各級勞動保障部門依法行政的能力，改進工作作風(fēng)，提高行政效率，完善工作制度，使勞動保障政策落實到每一項工作中，落實到每一個勞動保障服務(wù)對象身上，逐步將群眾信訪、群體性事件和突發(fā)事件處置納入法制化軌道。二是加強預(yù)防預(yù)警工作。各級勞動保障部門要結(jié)合工作實際，認真分析形勢，查找薄弱環(huán)節(jié)，定期分析排查不穩(wěn)定因素，及時準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)事件苗頭，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。要針對不穩(wěn)定因素制訂應(yīng)急處理預(yù)案，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。三是切實做好矛盾糾紛化解和處置工作。要在當(dāng)?shù)攸h委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強部門協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮勞動保障部門的整體合力，建立健全反應(yīng)靈敏、指揮有力、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的事件預(yù)防和應(yīng)急處置機制，堅持解決實際問題與加強思想政治工作相結(jié)合，努力把影響社會穩(wěn)定的問題解決在基層，解決在內(nèi)部，解決在初始階段。四是認真落實部分軍隊退役人員的勞動保障政策。各級勞動保障部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)配合，強化督促檢查，加大排查力度，不折不扣地落實再就業(yè)扶持、基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險接續(xù)等各項政策，做到不漏人、不漏項、不拖延，切實維護好部分軍隊退役人員的合法權(quán)益。

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