無憂保失業(yè)保險(xiǎn)早報(bào)：1-3日，國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長華建敏在省委書記、省人大常委會(huì)主任杜青林的陪同下在我省調(diào)研，他強(qiáng)調(diào)，社會(huì)保障體系建設(shè)關(guān)系到深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)系到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，關(guān)系到實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，關(guān)系到改革開放和現(xiàn)代化進(jìn)程，必須從全局和戰(zhàn)略的高度，切實(shí)把加快完善社會(huì)保障制度作為一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)抓好、抓實(shí)。1日下午，剛下飛機(jī)，華建敏便與省委書記杜青林等省領(lǐng)導(dǎo)和勞動(dòng)保障廳、發(fā)改委、人事廳、財(cái)政廳等部門負(fù)責(zé)同志，圍繞社會(huì)保險(xiǎn)法的適用范圍、社會(huì)保險(xiǎn)基金的統(tǒng)籌層次、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征收體制和預(yù)算管理、社會(huì)保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)營、社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)管體制等熱點(diǎn)問題進(jìn)行了座談?！八拇ㄊ　⒊啥际性诮y(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)方面有哪些做法？”“四川在推進(jìn)農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)這件事情上有什么探索？”座談會(huì)上，華建敏邊聽邊問。聽說我省社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面從城鎮(zhèn)職工向農(nóng)民工、被征地農(nóng)民、城鄉(xiāng)居民等群體拓展，保障范圍不斷擴(kuò)大，他給予充分肯定，希望四川作為勞務(wù)輸出大省，要特別關(guān)注農(nóng)民工社會(huì)保障問題，并總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)，提供有益的借鑒。第二天，華建敏參加了在川舉行的部分省區(qū)市社會(huì)保障工作座談會(huì)。在聽取了有關(guān)省市區(qū)和中央有關(guān)部門發(fā)言后，他說，近年來，全國社會(huì)保障工作取得了顯著成效，但也存在著一些問題，如城鄉(xiāng)社會(huì)保障發(fā)展不平衡，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)滯后，養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)域存在二元結(jié)構(gòu)特征；社會(huì)保障工作覆蓋面小，統(tǒng)籌層次低；基金運(yùn)營管理制度不夠完善，基金保值增值尚無完整制度和辦法來保證等。同時(shí)還面臨著三大挑戰(zhàn)：人口老齡化的挑戰(zhàn)；大規(guī)模人口流動(dòng)和就業(yè)方式多樣化的挑戰(zhàn)；收入分配不平衡的挑戰(zhàn)。面對(duì)問題和挑戰(zhàn)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，怎樣推進(jìn)社會(huì)保障工作邁上新臺(tái)階？華建敏認(rèn)為，要重點(diǎn)抓好六項(xiàng)任務(wù)。一是建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，逐步實(shí)現(xiàn)由城鎮(zhèn)為主向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、由城鎮(zhèn)職工為主向覆蓋城鄉(xiāng)居民的重大轉(zhuǎn)變。二是建立健全社會(huì)保障的長效機(jī)制，建立參保繳費(fèi)激勵(lì)約束機(jī)制、對(duì)應(yīng)人口老齡化的長效機(jī)制、退休人員養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制、社保資金財(cái)政分擔(dān)機(jī)制等。三是加強(qiáng)基金監(jiān)管和投資運(yùn)營，既要切實(shí)加強(qiáng)基金管理，嚴(yán)格責(zé)任制度，確?；鸢踩忠愫猛顿Y運(yùn)營，確保個(gè)人賬戶基金保值增值。四是強(qiáng)化社會(huì)保障管理服務(wù)，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)保障經(jīng)辦能力建設(shè)，積極發(fā)展老年服務(wù)業(yè)。五是加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)立法。六是加強(qiáng)社會(huì)保障理論和戰(zhàn)略研究。落實(shí)到今年下半年，華建敏強(qiáng)調(diào)社會(huì)保險(xiǎn)工作要重點(diǎn)做好七件事：確?；攫B(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放；抓緊完善企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；加快推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作；做好擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍試點(diǎn)工作；進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作；重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)民工參加工傷和醫(yī)療保險(xiǎn)工作；加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障基金的監(jiān)督和管理。在川期間，勞動(dòng)保障部部長田成平，國務(wù)院法制辦主任曹康泰，國務(wù)院副秘書長張勇，國家發(fā)改委副主任張茅，民政部副部長李立國，財(cái)政部副部長王軍，勞動(dòng)保障部副部長劉永富、袁彥鵬，國務(wù)院研究室副主任侯云春，人民銀行行長助理馬德倫等，省領(lǐng)導(dǎo)蔣巨峰、秦玉琴、李春城、鐘勉、張作哈等參會(huì)并陪同調(diào)研。

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