日前，泉州市政府發(fā)出《關于進一步做好促進就業(yè)工作的通知》，要求各地、各有關部門強化政府促進就業(yè)責任，促進社會就業(yè)更加充分。開展創(chuàng)建和諧勞動關系工業(yè)園區(qū)和和諧企業(yè)活動，推廣勞動定員定額標準，落實最低工資制度，不斷改善用工、務工環(huán)境。政策的出臺是我市貫徹落實《國務院關于支持福建省加快建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》提出“著力改善民生”的具體措施，對促進我市就業(yè)工作必將起到積極的作用，希望各相關部門加緊加快落實。但是具體工作中存在以下問題。

　　一、金融危機下，企業(yè)紛紛采取各種辦法度過難關，但是有些企業(yè)由于資金緊張，采取遲交稅、不繳納企業(yè)人員的養(yǎng)老、醫(yī)療保險費，甚至采取減員增效的辦法。這一部分被企業(yè)裁員的下崗人員實現(xiàn)再就業(yè)或想自己辦理靈活就業(yè)繳納醫(yī)保社保，由于原單位未全額繳納稅收，地稅部門不給企業(yè)辦理減員，致使原單位無法減員，這部分下崗人員無法在新的工作單位辦理增員手續(xù)或自行到社保個人繳費窗口辦理繳納養(yǎng)老、醫(yī)療保險費。

　　二、社保均分到各區(qū)（縣市）屬地管理，在辦理社會保險有關業(yè)務過程中，群眾記不清或者遺漏辦事資料，或是辦理養(yǎng)老關系轉移時，兩地社保部門達不成統(tǒng)一意見，導致辦理一項業(yè)務需要跑上2－3次甚至更多的現(xiàn)象。

　　三、沒有統(tǒng)一的咨詢熱線，群眾咨詢需撥打勞動和社會保障局各類業(yè)務窗口的電話。有些窗口的電話往往忙音，而窗口人員既要服務窗口又要接聽咨詢，無法保證做到耐心細致，群眾往往有抱怨。

　　四、靈活就業(yè)人員繳納基數(shù)，逐年遞增的幅度增長過大，基數(shù)的增加幅度大于員工工資每年實際的增加幅度，無形中加重一部分就業(yè)困難人員的負擔。

　　為此建議：

　　一、對由于企業(yè)困難導致下崗的人員，再就業(yè)或辦理靈活就業(yè)繳納醫(yī)保社保，相關部門要采取適度寬松的政策，不能因為原企業(yè)的原因，而導致這一部分下崗人員無法繳納醫(yī)保社保。

　　二、要將社保一次性告知制度落到實處。在辦理社會保險業(yè)務過程中，將日常辦理的“靈活就業(yè)人員參加社會保險”、“個人帳戶一次性支付”、“養(yǎng)老保險關系轉移”和“企業(yè)參加社會保險”四項業(yè)務所需資料和辦事時限進行認真清理，對每一項業(yè)務要印制簡潔明的《業(yè)務辦理所需資料清單》，全面實行一次性告知制度，并實行《一次性告知承諾》，提示辦事群眾：社保經(jīng)辦機構工作人員有義務將參保人員所需提交社保經(jīng)辦機構的資料一次性告知參保人員；工作人員不論群眾是否需要，都必須主動為參保人員開具辦事“資料清單”，不得以任何理由推諉。

　　三、開通勞動保障統(tǒng)一咨詢熱線12333。開通熱線在方便群眾和企業(yè)的同時，也將大大減輕窗口工作的壓力，使窗口工作人員能從此起彼伏的咨詢電話中相對解放出來，擠出更多的時間和精力為來窗口辦事的企業(yè)和群眾服務，進一步提高服務效率。

　　四、出臺具體措施，確保社會保險關系接續(xù)地政府就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會保險補貼資金的落實。