至于低于最低工資標準和高于城市居民最低生活保障標準的規(guī)定。主要考慮失業(yè)保險金，是為了保障失業(yè)人員在失業(yè)期間的基本生活而發(fā)放的一項社會保險待遇，它有兩大基本功能，即保障失業(yè)人員在失業(yè)期間的基本生活和促進失業(yè)人員再就業(yè)。從這一原則出發(fā)，失業(yè)保險金的發(fā)放標準應(yīng)不高于提供了正常勞動的勞動者所得工資的最低標準，即最低工資標準，如果超過這個標準，容易形成養(yǎng)懶漢的制度，不利于失業(yè)人員積極尋找工作，實現(xiàn)再就業(yè)；同時，也不應(yīng)低于城市居民最低生活保障標準，如果低于這個標準，不但難以保障失業(yè)人員的基本生活，也不利于失業(yè)保險制度的實施。正是基于上述各方面考慮，條例對失業(yè)保險金的發(fā)放標準作了上述規(guī)定。

　　失業(yè)保險金的發(fā)放標準與工資和城市居民最低生活保障標準掛鉤，主要考慮到隨著社會進步，經(jīng)濟發(fā)展，人民的生活水平應(yīng)逐步提高，與此相適應(yīng)，失業(yè)保險待遇的水平也應(yīng)逐步提高，使失業(yè)人員和其他勞動者一樣，享受社會進步和經(jīng)濟發(fā)展的成果。將失業(yè)保險金的發(fā)放標準與最低工資和城市居民最低生活保障標準掛鉤，可使失業(yè)保險金隨著最低工資和城市居民最低生活保障標準的調(diào)整而調(diào)整，有利于保障失業(yè)人員的基本生活。