為探索社會(huì)穩(wěn)定平衡機(jī)制，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，保障破產(chǎn)企業(yè)職工合法權(quán)益，促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)和勞動(dòng)關(guān)系和諧發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，靖江出臺(tái)了《破產(chǎn)企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)專項(xiàng)資金管理辦法》。

　　《辦法》主要是針對(duì)參保企業(yè)，遇經(jīng)營(yíng)不善進(jìn)入破產(chǎn)程序后，拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，影響到職工再就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)以及待遇享受，經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可能影響到社會(huì)穩(wěn)定的，實(shí)行先行墊付社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的一種救助措施。

　　《辦法》規(guī)定了專項(xiàng)資金規(guī)模為3000萬(wàn)元，由市財(cái)政安排；不足3000萬(wàn)時(shí)，由市財(cái)政資金及時(shí)補(bǔ)足。專項(xiàng)資金實(shí)行專戶存儲(chǔ)、專項(xiàng)管理，做到切實(shí)有效地保障破產(chǎn)企業(yè)職工的合法權(quán)益。

　　《辦法》明確，政府成立破產(chǎn)企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)專項(xiàng)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組及小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，政府辦、維穩(wěn)辦、金融辦、信訪局、法院、地稅局、公安局、財(cái)政局、人社局、總工會(huì)、經(jīng)信委、商務(wù)局、住建局、國(guó)土資源局、審計(jì)局、國(guó)資辦等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：決定是否啟動(dòng)職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)專項(xiàng)資金程序;對(duì)墊付社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申請(qǐng)進(jìn)行審核并作出決定；督促相關(guān)單位清償所墊付的專項(xiàng)資金；對(duì)專項(xiàng)資金清償不足部分，提請(qǐng)市政府作出調(diào)劑使用專項(xiàng)資金決定；其他職能。

　　小組辦公室負(fù)責(zé)：受理并初審破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)管理人提出的破產(chǎn)企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)墊付申請(qǐng)及相關(guān)材料;負(fù)責(zé)與管理人簽訂所墊專項(xiàng)資金清償手續(xù)，并督促履行；執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組處置方案決定，及時(shí)辦理專項(xiàng)資金的相關(guān)劃撥手續(xù)；配合做好社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移、接續(xù)等手續(xù)；協(xié)助對(duì)專項(xiàng)資金的日常監(jiān)管；做好領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他事項(xiàng)。

　　《辦法》規(guī)定：管理人自企業(yè)宣告破產(chǎn)之日起，一個(gè)月內(nèi)對(duì)破產(chǎn)企業(yè)所欠職工（含代職工繳納部分）的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用進(jìn)行核查，列出詳細(xì)清單。

　　管理人對(duì)破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)初步清理，預(yù)估能夠收回墊付的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可出具預(yù)估報(bào)告，提出墊付申請(qǐng)，經(jīng)市法院審核、市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室復(fù)核后提請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定。

　　《辦法》同時(shí)也劃定了不被列入墊付社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的范圍人員：一是破產(chǎn)企業(yè)的法定代表人或者經(jīng)營(yíng)者、合伙人、股東；二是破產(chǎn)企業(yè)中與前項(xiàng)人員共同生活的近親屬。（錢建朝 陸順平）