【導讀】:失業(yè)保險基金實行市本級和縣分級征收，市和縣地方稅務部門按照《黑龍江省社會保險費征繳辦法》，分級征收失業(yè)保險費。 鶴崗市失業(yè)保險基金市級統(tǒng)籌工作內容 （一）基金分級征收統(tǒng)一管理。 1.失業(yè)保險基金實行市本級和縣分級征收，市和縣地方稅務部門

鶴崗市失業(yè)保險基金市級統(tǒng)籌工作內容

（一）基金分級征收統(tǒng)一管理。

1.失業(yè)保險基金實行市本級和縣分級征收，市和縣地方稅務部門按照《黑龍江省社會保險費征繳辦法》，分級征收失業(yè)保險費。

2.基金征繳任務一年一定，市失業(yè)保險經辦機構根據省下達的失業(yè)保險費征繳、擴面任務和全市失業(yè)保險基金收支的實際情況等因素編制征收計劃，經市人力資源和社會保障行政部門和地方稅務部門同意，財政部門審核后，報市政府批準后執(zhí)行。如縣沒有完成當年失業(yè)保險征繳計劃并出現(xiàn)基金發(fā)放缺口，其差額部分由縣政府負責落實。對完成當年失業(yè)保險征繳計劃后出現(xiàn)基金發(fā)放缺口的縣，使用縣級失業(yè)保險基金滾存結余予以彌補，結余資金不足時由市級統(tǒng)籌基金適當給予調劑，再有不足時由縣級政府落實資金解決。

（二）基金統(tǒng)一繳撥。

1.市級統(tǒng)籌后，基金全額繳撥，實行收支兩條線管理，原有市、縣財政部門的失業(yè)保險基金財政專戶仍保留。各縣地稅部門分別設立稅務征收過渡戶，用于歸集管理收繳的失業(yè)保險費，于每月27日前將當月征收的失業(yè)保險費全部上繳到縣財政部門設立的失業(yè)保險基金財政專戶，再由縣財政部門在每月30日前將當月上繳的失業(yè)保險費全額上繳市財政部門設立的失業(yè)保險基金財政專戶。市財政部門和失業(yè)保險經辦機構要單獨記錄市本級和縣級失業(yè)保險基金收支結余情況。

2.市本級和縣級原結余的失業(yè)保險基金和欠繳的失業(yè)保險費同屬市統(tǒng)籌基金?？h級結余的失業(yè)保險基金要全額劃轉到市財政部門失業(yè)保險基金財政專戶。

（三）基金統(tǒng)一支付。

1.基金支出程序。市、縣經辦機構分別設立失業(yè)保險基金支出過渡戶，用于失業(yè)保險基金支出。各縣失業(yè)保險經辦機構于每月5日前向市級經辦機構申報當月失業(yè)保險基金支出計劃及相關材料，市級經辦機構匯總審核后于每月10日前報市財政部門復核，復核無誤后，市財政部門于每月15日前將所需基金劃入各縣財政部門的失業(yè)保險基金財政專戶，再由各縣財政部門劃入到各縣經辦機構失業(yè)保險基金支出過渡戶。

2.失業(yè)保險金發(fā)放標準。失業(yè)保險金發(fā)放標準按照市、縣兩個層次分別確定或調整，具體調整辦法及程序按照《黑龍江省失業(yè)保險條例》及省有關規(guī)定執(zhí)行。

3.失業(yè)人員職業(yè)介紹、職業(yè)培訓補貼費的申報及使用?？h級失業(yè)保險經辦機構根據轄區(qū)內失業(yè)保險基金結余、領取失業(yè)金人數(shù)、擬培訓人數(shù)、培訓專業(yè)、培訓課時、培訓補貼標準等情況，提出使用失業(yè)人員職業(yè)介紹、職業(yè)培訓補貼費的申請，經同級人力資源和社會保障部門、財政部門審核同意，由市人力資源和社會保障部門、財政部門審核匯總后，報省人力資源和社會保障廳審批。市財政部門根據省人力資源和社會保障廳審批資金的使用額度，將資金劃入各縣失業(yè)保險基金財政專戶，由縣財政部門根據職業(yè)培訓、職業(yè)介紹工作進度情況，將資金據實撥付至各縣失業(yè)保險基金支出過渡戶。

市失業(yè)保險經辦機構申請使用以上兩項補貼，需經同級人力資源和社會保障部門、財政部門審核同意，報省人力資源和社會保障廳審批。市財政部門根據省廳批準使用的額度和實際工作進度，將資金劃入市失業(yè)保險經辦機構基金支出過渡戶。

4.調劑金的上解和使用。2012年起，要嚴格按照《黑龍江省人民政府辦公廳關于印發(fā)黑龍江省失業(yè)保險調劑金籌集使用暫行辦法的通知》（黑政辦發(fā)〔2002〕56號）（以下簡稱《辦法》）規(guī)定，提取并上解調劑金。市級統(tǒng)籌后，根據省有關要求，按照失業(yè)保險費實際征收總額的7%提取并上解省級調劑金。當?shù)鼗鹑氩环蟪鰰r，可按《辦法》規(guī)定申請省級調劑金。調劑后仍不敷使用時，由產生缺口的市、縣同級財政給予補貼。省級調劑金的申請條件、使用程序按《辦法》規(guī)定執(zhí)行。

（四）基金統(tǒng)一財務核算。

實行市級統(tǒng)籌后，市失業(yè)保險經辦機構要按照職責分工和有關財務制度規(guī)定，進行統(tǒng)一會計核算，編制統(tǒng)籌地區(qū)年度失業(yè)保險基金收支預算草案，由市人力資源和社會保障部門匯總并報市財政部門審核，經市政府批準后，由財政部門及時向人力資源和社會保障部門批復執(zhí)行，并報省財政廳、省人力資源和社會保障廳備案。

（五）統(tǒng)一業(yè)務流程和信息系統(tǒng)。

嚴格按照原勞動和社會保障部辦公廳《關于印發(fā)優(yōu)化失業(yè)保險經辦業(yè)務流程指南的通知》（勞社廳發(fā)〔2006〕24號）規(guī)定的內容，辦理失業(yè)保險登記管理、失業(yè)保險費征繳、繳費記錄、待遇審核與支付、財務管理、稽核監(jiān)督等業(yè)務。要加強失業(yè)保險信息系統(tǒng)建設，全面實現(xiàn)失業(yè)保險上線運行，確保經辦質量和工作效率。

（六）建立失業(yè)調控機制和失業(yè)預警報告制度。

要進一步完善失業(yè)調控機制和失業(yè)預警報告制度，對本地具有一定規(guī)模及經濟上有影響力的企業(yè)實施動態(tài)監(jiān)測，準確掌握失業(yè)動態(tài)，定期對當?shù)厥I(yè)保險基金承受能力作出預測，分析基金支出增長因素，積極籌措資金，保證按時足額發(fā)放失業(yè)保險金。

（七）機構設置、人員編制及經費。

各級政府要按照屬地管理原則，做好本級失業(yè)保險經辦機構設置、人員編制及經費落實工作，加強失業(yè)保險工作機構隊伍建設，充實人員，配備設備，積極建立適應市級統(tǒng)籌需要的、統(tǒng)一的失業(yè)保險服務體系和工作機構。各級財政部門要將失業(yè)保險市級統(tǒng)籌工作機構所需經費納入部門預算，并確保落實到位。