裴小姐于2009年12月進(jìn)入某禽蛋加工公司工作,月薪1500元,2009年12月至2010年6月,公司尚能按時(shí)支付職工工資,并一直為職工繳納包括失業(yè)保險(xiǎn)在內(nèi)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。但從2010年7月開(kāi)始,公司以經(jīng)營(yíng)狀況差為由,均拖欠職工工資。
裴小姐每月僅領(lǐng)到600元工資。2011年元旦后,裴小姐即以公司未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬為由,提出解除勞動(dòng)合同,并申請(qǐng)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。公司認(rèn)為,裴小姐是主動(dòng)提出解除勞動(dòng)關(guān)系,即出于本人意愿中斷就業(yè)的,便不同意為裴小姐出具解除勞動(dòng)關(guān)系的證明,也未到指定的失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記。
裴小姐為此到當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障行政部門(mén)咨詢,自己主動(dòng)提出與單位解除勞動(dòng)合同是否屬于“非因本人意愿中斷就業(yè)”的情形。
筆者認(rèn)為,《失業(yè)保險(xiǎn)條例》第14條規(guī)定:“具備下列條例的失業(yè)人員,可以領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金:
(一)按照規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn),所在單位和本人已經(jīng)按照規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)滿1年的;(二)非因本人意愿中斷就業(yè)的;(三)已辦理失業(yè)登記,并有求職要求的。失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間,按照規(guī)定同時(shí)享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇。”
失業(yè)人員只有同時(shí)具備以上三個(gè)法定條件時(shí),才能領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金和享受其他待遇。
《失業(yè)保險(xiǎn)條例》中規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)金條件之一的“非因本人意愿中斷就業(yè)的”,是為了杜絕因故意失業(yè)而獲取失業(yè)保險(xiǎn)金之弊端。因?yàn)橹驹甘I(yè)的責(zé)任完全在其本人,譬如,有的勞動(dòng)者出于獲得更理想的工作崗位或更優(yōu)厚的勞動(dòng)報(bào)酬,或者出于其他個(gè)人的考慮,這類離開(kāi)原用人單位而暫時(shí)失業(yè)現(xiàn)象,理應(yīng)由本人負(fù)責(zé),國(guó)家沒(méi)有義務(wù)為其提供失業(yè)保險(xiǎn)待遇?!?
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