至于低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)和高于城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。主要考慮失業(yè)保險(xiǎn)金，是為了保障失業(yè)人員在失業(yè)期間的基本生活而發(fā)放的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇，它有兩大基本功能，即保障失業(yè)人員在失業(yè)期間的基本生活和促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)。從這一原則出發(fā)，失業(yè)保險(xiǎn)金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不高于提供了正常勞動(dòng)的勞動(dòng)者所得工資的最低標(biāo)準(zhǔn)，即最低工資標(biāo)準(zhǔn)，如果超過(guò)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，容易形成養(yǎng)懶漢的制度，不利于失業(yè)人員積極尋找工作，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；同時(shí)，也不應(yīng)低于城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，如果低于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，不但難以保障失業(yè)人員的基本生活，也不利于失業(yè)保險(xiǎn)制度的實(shí)施。正是基于上述各方面考慮，條例對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)作了上述規(guī)定。

　　失業(yè)保險(xiǎn)金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)與工資和城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)掛鉤，主要考慮到隨著社會(huì)進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民的生活水平應(yīng)逐步提高，與此相適應(yīng)，失業(yè)保險(xiǎn)待遇的水平也應(yīng)逐步提高，使失業(yè)人員和其他勞動(dòng)者一樣，享受社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。將失業(yè)保險(xiǎn)金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)與最低工資和城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)掛鉤，可使失業(yè)保險(xiǎn)金隨著最低工資和城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整而調(diào)整，有利于保障失業(yè)人員的基本生活。