對勞動保障行政部門和社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，造成失業(yè)保險(xiǎn)基金損失的，如何處理？

　　答：《失業(yè)保險(xiǎn)條例》（以下簡稱《條例》）規(guī)定：勞動保障行政部門和社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，造成失業(yè)保險(xiǎn)基金損失的，由勞動保障行政部門追回?fù)p失的失業(yè)保險(xiǎn)基金；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依 法給予行政處分。

　　勞動保障行政部門和社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在失業(yè)保險(xiǎn)基金收支、管理、運(yùn)營和監(jiān)督等環(huán)節(jié)上能否恪盡職責(zé)，直接關(guān)系到失業(yè)保險(xiǎn)基金的安全和完整，關(guān)系到繳費(fèi)義務(wù)人和失業(yè)人員的切身利益。所以，《條例》對勞動保障行政部門和社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，造成失業(yè)保險(xiǎn)基金損失的行為規(guī)定了相應(yīng)的處罰措施。

　　所謂濫用職權(quán)，是指勞動保障行政部門或者社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作人員違反法律、法規(guī)規(guī)定或者超越法定權(quán)限行使職權(quán)的行為。濫用職權(quán)表現(xiàn)為兩個方面。一是行使職權(quán)違反法律、法規(guī)規(guī)定。例如，社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作人員拒絕向符合條件的失業(yè)人員開具領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的單據(jù)。二是行使職權(quán)超越法律、法規(guī)規(guī)定。例如，社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)擅自提高失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)、擅自降低繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　所謂玩忽職守，是指勞動保障行政部門或者社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作人員不履行或者不正確履行法律、法規(guī)所規(guī)定的職責(zé)的行為。不履行職責(zé)是指職責(zé)上的不作為，不盡職責(zé)或者擅離職守，對工作馬馬虎虎，漫不經(jīng)心，不負(fù)責(zé)任。例如，由于工作人員缺乏責(zé)任心，疏于管理，造成失業(yè)保險(xiǎn)基金被大量挪用。

　　所謂徇私舞弊，是指勞動保障行政部門或者社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作人員為了私情或者謀取私利，故意違反事實(shí)和法律，作枉法處理或者枉法決定的行為。例如，工作人員接受騙取失業(yè)保險(xiǎn)待遇人員的好處，該罰而不罰，或者該多罰而少罰。

　　勞動保障行政部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，造成失業(yè)保險(xiǎn)基金損失，情節(jié)嚴(yán)重的可以構(gòu)成濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪、徇私舞弊罪。這幾類罪主要是指國家機(jī)關(guān)工作人員不履行職責(zé)或者不認(rèn)真、不正確履行職責(zé)，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。依照《刑法》有關(guān)規(guī)定，構(gòu)成濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪，應(yīng)當(dāng)判處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處3年以上7年以下有期徒刑。構(gòu)成徇私舞弊罪的，處5年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處5年以上10年以下有期徒刑。勞動保障行政部門工作人員或者社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，不構(gòu)成犯罪的，則應(yīng)依照《行政監(jiān)察法》和《國家公務(wù)員暫行條例》的規(guī)定，由任免機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)視情節(jié)給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除的行政處分。