中國青年報記者張文凌:正在昆明參加云南省第十屆人民代表大會第一次會議的何根源等18名人大代表，1月12日聯(lián)名向大會提交議案，呼吁云南省為大中專畢業(yè)生建立失業(yè)保險制度。

　　代表們在議案中說：“大中專畢業(yè)生就業(yè)難，帶來了一些值得重視的問題———造成人力資源、教育資源投入的浪費和閑置；使人們產(chǎn)生新的‘讀書無用論’思想；不利于大、中專畢業(yè)生投入經(jīng)濟(jì)建設(shè)的第一線，不利于提高勞動者素質(zhì)；給畢業(yè)生本人、家庭造成不安定，特別是沒有社會關(guān)系的農(nóng)村學(xué)生家庭，辛勞攢錢，舉債供子女讀書，卻無法就業(yè)，家長們甚是焦慮。”

　　人大代表們提出的具體做法是：一、采取財政撥款和大中專生進(jìn)校時交納失業(yè)保障金，建立失業(yè)保險基金，由勞動保障部門將其納入失業(yè)保障管理體系；二、畢業(yè)后不能就業(yè)的大中專生，到勞動就業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記，享受失業(yè)保險待遇。

　　代表們還建議，為暫時不能就業(yè)的大中專畢業(yè)生提供免費職業(yè)技能培訓(xùn)；保管學(xué)生檔案，建立集體戶口；對自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)者，可享受現(xiàn)行下崗、失業(yè)職工再就業(yè)優(yōu)惠政策。

　　何根源是云南楚雄州人大常委會副主任，曾在基層勞動部門工作多年。為寫這個議案，他走訪了許多教育部門和用工單位。

　　他說，國家花錢辦教育，卻設(shè)置了許多不適應(yīng)社會需要的專業(yè)；家長省吃儉用供子女上學(xué)，卻沒讓他們獲得謀生本領(lǐng)。這讓許多家庭，尤其是農(nóng)村家庭處于無望的境地。隨著國家機(jī)構(gòu)改革步伐的加快，大中專畢業(yè)生傳統(tǒng)就業(yè)門類萎縮，基層成了畢業(yè)生就業(yè)的重點，但目前許多基層用工單位社會保障體系不健全，影響了畢業(yè)生就業(yè)的積極性。因此，解決大中專畢業(yè)生的后顧之憂，不僅是對他們的愛護(hù)，也有利于提高第一線勞動者、管理者的素質(zhì)。

　　云南省目前有大中專在校學(xué)生近30萬人，每年有8萬多名學(xué)生畢業(yè)。據(jù)教育部門不完全統(tǒng)計，每年約有50%的大中專畢業(yè)生不能如期就業(yè)。

　　云南省一些地州的人大代表反映，大中專畢業(yè)生就業(yè)難問題在地州縣顯得更加突出。由于大部分地縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度慢，能提供的就業(yè)機(jī)會很少。大批畢業(yè)生回到家鄉(xiāng)，增加了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)壓力。

　　2002年4月，云南省勞動力中心市場和昆明理工大學(xué)法學(xué)院思想政治教育專業(yè)聯(lián)合進(jìn)行的一項調(diào)查也顯示，將未就業(yè)大學(xué)生納入社保體系迫在眉睫。

　　這份調(diào)查報告指出：大學(xué)畢業(yè)生的地位十分奇特，畢業(yè)后即使沒就業(yè)也不算失業(yè)，該管的部門不管，利益嚴(yán)重受損。加之近年大學(xué)各種費用不斷增加，許多學(xué)生家長已感難以支持。大學(xué)生畢業(yè)后如果仍需家長供養(yǎng)，不僅會使許多家庭不堪重負(fù)，還將嚴(yán)重打擊人們上大學(xué)的積極性，制約中國高等教育發(fā)展并直接影響中國勞動者素質(zhì)的提高。

　　對大學(xué)畢業(yè)生實行失業(yè)保險制度，可以為其提供一段有基本生活保障的時間，使其積累經(jīng)驗，提高綜合能力，順利就業(yè)。何根源等18名人大代表認(rèn)為，與大學(xué)畢業(yè)生相比，中專畢業(yè)生地位更顯尷尬，因此，應(yīng)將中專畢業(yè)生與大學(xué)畢業(yè)生一起納入社保體系。