什么是失業(yè)保險費

　　失業(yè)保險費是指參加失業(yè)保險的用人單位和職工個人按時依照失業(yè)保險繳費比例繳納的費用。

　　失業(yè)保險費的計算

　　《失業(yè)保險條例》規(guī)定：城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位按照本單位工資總額的2%繳納失業(yè)保險費。城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工按照本人工資的1%繳納失業(yè)保險費。城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位招用的農民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險費。 　

　　計算應繳納的失業(yè)保險費數(shù)額，要考慮兩個因素：一是繳費基數(shù)，即明確繳費的范圍。如企業(yè)所得稅的基數(shù)是企業(yè)所得額。從國外有關規(guī)定看，失業(yè)保險費的繳費基數(shù)一般為工資，單位為工資總額，個人為本人工資。二是費率，即繳費義務人按照規(guī)定的繳費基數(shù)繳納失業(yè)保險費的比例。定率征收失業(yè)保險費是我國失業(yè)保險制度建立以來一直采用的做法，也是國際通行做法。

　　《失業(yè)保險條例》規(guī)定，城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位的繳費基數(shù)為本單位工資總額，個人繳費基數(shù)為本人工資額。單位工資總額按照國家有關工資政策予以認定其構成和計算方式。它是指單位在一定時期內直接支付給本單位全部職工的勞動報酬總額。包括計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、加班加點工資以及特殊情況下支付的工資。本人工資是指由單位支付的勞動報酬，包括計時工資或計件工資、獎金、津貼和補貼、加班加點工資等，不包括其他來源的收入。 　

　　在確定繳費基數(shù)時，各地可以根據(jù)情況統(tǒng)一規(guī)定各單位以哪一個時期的工資總額和工資額為繳費基數(shù)。如：可以上一年度單位工資總額為基數(shù)，平攤到本年度各個月份，每月按相同數(shù)額征收；可以上月單位工資總額為基數(shù)，按實際發(fā)生數(shù)確定征收數(shù)額；對工資總額不易認定的，可由負責征繳的機構參照當?shù)毓べY水平和該單位生產經營狀況核定繳費基數(shù)。個人繳費基數(shù)的確定方法應與單位相一致。 　

　　上述工資總額，包括了單位招用的農民合同制工人的工資部分，但農民合同制工人個人不繳費，合同期滿不再續(xù)訂或提前解除勞動合同的，支付給一次性生活補助。這樣規(guī)定，主要考慮農民合同制工人流動性較強，且離開原單位后可以回鄉(xiāng)務農，有一定生活保障，應與城鎮(zhèn)失業(yè)人員有所區(qū)別，采取支付一次性生活補助的辦法較為可行。對農民合同制工人采取不同辦法，既維護了他們的合法權益，也與目前尚不具備城鄉(xiāng)一體、待遇統(tǒng)一的現(xiàn)實相適應，這是對失業(yè)保險制度的一項重要政策。

　　失業(yè)保險費的領取

　　《失業(yè)保險條例》規(guī)定：具備下列條件的人員，可以領取失業(yè)保險金： 　

　?。ㄒ唬┌凑找?guī)定參加失業(yè)保險，所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費義務已滿1年的； 　

　　（二）非因本人意愿中斷就業(yè)的； 　　

　?。ㄈ┮艳k理失業(yè)登記，并有求職要求的。失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間，按照規(guī)定同時享受其他失業(yè)保險待遇?！?　　

　　參加失業(yè)保險的城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工失業(yè)后要領取失業(yè)保險金，必須符合一定的條件：　 　

　　一是按照規(guī)定參加失業(yè)保險，所在單位和本人已按規(guī)定履行繳費義務滿1年。這是最主要的條件。按照規(guī)定參加失業(yè)保險，是指失業(yè)人員原來在城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位工作，并非新生勞動力，如不是剛畢業(yè)的學生。參加失業(yè)保險，必須按規(guī)定履行繳費義務，即按規(guī)定的繳費基數(shù)、費率和繳費時間繳納失業(yè)保險費?！?　　

　　二是非因本人意愿中斷就業(yè)。一般來講，中斷就業(yè)的原因分為兩種：非自愿中斷就業(yè)，即失業(yè)人員不愿意中斷就業(yè)，但因本人無法控制的原因而被迫中斷就業(yè)；自愿中斷就業(yè)，即失業(yè)人員因自愿離職而導致失業(yè)。國際通行做法是將自愿中斷就業(yè)的人員排除在享受失業(yè)保險待遇的范圍之外?！妒I(yè)保險條例》借鑒國際經驗，將自愿離職而失業(yè)的人員排除在享受失業(yè)保險待遇的范圍之外。　 　　

　　三是已辦理失業(yè)登記，并有求職要求。辦理失業(yè)登記是失業(yè)人員領取失業(yè)保險金的必經程序，目的是為了掌握失業(yè)人員的基本情況，確認其資格，失業(yè)登記是失業(yè)人員進入申領失業(yè)保險待遇程序的重要標志。失業(yè)人員享受失業(yè)保險待遇，還須有求職要求。這是考慮到失業(yè)保險的一個重要功能是促進失業(yè)人員再就業(yè)。實現(xiàn)這一目的，一方面需要加快經濟發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，同時，發(fā)展和完善就業(yè)服務事業(yè)，為失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)提供服務；另一方面也要求失業(yè)人員積極主動地利用各種就業(yè)機會和就業(yè)服務設施，不斷提高自身素質，增強競爭就業(yè)的能力?？梢哉f，這是享受失業(yè)保險待遇的一個前提，也是失業(yè)人員應盡的義務。在社會主義條件下，就業(yè)權是勞動者的一項基本權利，是否就業(yè)應由勞動者根據(jù)自己的意愿作出選擇。失業(yè)人員作為勞動者的一部分，享有同樣的權利。從這個意義上講，失業(yè)人員有選擇就業(yè)或不就業(yè)的自由。要求申領失業(yè)保險金的失業(yè)人員積極尋找工作，可以使其在得到基本生活保障的同時，獲得必要的就業(yè)服務，爭取盡快實現(xiàn)再就業(yè)，從根本上解決失業(yè)問題。在認定失業(yè)人員是否有求職要求時，應以其是否在職業(yè)介紹機構登記求職，并參加再就業(yè)活動為衡量的標準?！?　　

　　失業(yè)人員必須同時滿足上述條件，才能申請領取失業(yè)保險金及其他待遇。對不符合條件的，失業(yè)保險經辦機構應當拒絕其申請，并告知其拒絕的理由。

　　失業(yè)保險費一次性領取

　　根據(jù)失業(yè)保險政策的相關規(guī)定，失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間開辦私營企業(yè)、從事個體經營或自行組織起來就業(yè)的，憑營業(yè)執(zhí)照副本或者其它有效證明文件、企業(yè)章程及能證明其投資入股情況的材料，可以一次性領取剩余期限的失業(yè)保險金（加上本次核定后已領取的月份，不能超過24個月），作為扶持生產資金。