我國(guó)在大災(zāi)大難時(shí)期所采取的措施效果顯著，其經(jīng)驗(yàn)告訴我們，解決失業(yè)問(wèn)題要從如何促進(jìn)就業(yè)方面尋找思路,而完善失業(yè)保險(xiǎn)制度,突出預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)功能是我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度改革的關(guān)鍵。

　　只有將失業(yè)保險(xiǎn)制度和防止失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)聯(lián)系起來(lái)，最大限度的發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)制度的三大功能，才能真正使失業(yè)保險(xiǎn)制度為解決我國(guó)的失業(yè)問(wèn)題創(chuàng)造條件、發(fā)揮作用。希望盡快完善中國(guó)的失業(yè)保險(xiǎn)條例，將這些行之有效的政策形成基本固定的長(zhǎng)效的制度安排。

　　[關(guān)鍵詞]失業(yè)保險(xiǎn)預(yù)防失業(yè)促進(jìn)就業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制

　　就業(yè)是民生之本，涉及千家萬(wàn)戶，我國(guó)已將促進(jìn)就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)。就業(yè)問(wèn)題不解決，保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定就無(wú)從談起。

　　當(dāng)前，我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度的地位得到了前所未有的提高，失業(yè)保險(xiǎn)的功能作用有了極大的突破，并與就業(yè)工作形成了有機(jī)的結(jié)合。近期黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)多次作出了重要指示精神。胡錦濤總書記明確提出的：“要完善失業(yè)保險(xiǎn)制度，保障失業(yè)人員的基本生活，發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)基金預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)作用。”為失業(yè)保險(xiǎn)制度的可持續(xù)發(fā)展指明了方向。

　　但我們也應(yīng)看到，我國(guó)在就業(yè)方面總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾并存，新成長(zhǎng)勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題交織，就業(yè)局勢(shì)依然嚴(yán)峻，為此必須完善現(xiàn)行的失業(yè)保險(xiǎn)制度。筆者認(rèn)為應(yīng)盡快修改《失業(yè)保險(xiǎn)條例》，重點(diǎn)完善和優(yōu)化中國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度的保證基本生活、預(yù)防失業(yè)和促進(jìn)就業(yè)三大功能。特提出以下對(duì)策建議。

　　（一）失業(yè)保險(xiǎn)保障基本生活功能的改革與優(yōu)化

　　失業(yè)保險(xiǎn)保證失業(yè)人員基本生活是其最基本的功能。因此，首先要采取措施保證生活保障功能的發(fā)揮?！?