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“深圳工資水平總體較高，若以工資總額的標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行，企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)將大大增加。此次修訂提出以最低工資標(biāo)準(zhǔn)作為繳費(fèi)基數(shù)，目的就在于降低用人單位和職工個(gè)人的負(fù)擔(dān)?！弊蛉?，深圳市人大常委會(huì)對(duì)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)條例(修訂草案)》進(jìn)行了三審，而今后此條例將改稱為“深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)若干規(guī)定”。
實(shí)行浮動(dòng)費(fèi)率制將企業(yè)裁員與繳費(fèi)比例掛鉤
關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，1999年國(guó)務(wù)院通過的《失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定由城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位和職工繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。用人單位按照本單位工資總額的2%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，職工按照本人工資的1%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。但此次審議，深圳擬以全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，而非工資總額作為繳費(fèi)基數(shù)。
“采取繳費(fèi)基數(shù)與最低工資標(biāo)準(zhǔn)掛鉤，實(shí)行等額繳費(fèi)制，首先，有利于改善特區(qū)投資環(huán)境，減輕企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)就業(yè)與再就業(yè)。其次，深圳以最低工資標(biāo)準(zhǔn)作為繳費(fèi)基數(shù)，職工享受的失業(yè)保險(xiǎn)待遇與繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)掛鉤，更符合權(quán)利義務(wù)一致的原則，能夠較好地體現(xiàn)公平性。再次，從我市目前失業(yè)保險(xiǎn)基金的積累情況看，結(jié)余較多，足以應(yīng)對(duì)正常情況下失業(yè)保險(xiǎn)金的支付，不會(huì)出現(xiàn)入不敷出的情況。”市人大法制委員會(huì)主任委員陳滌說。
而針對(duì)有委員提出的，用人單位繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行浮動(dòng)費(fèi)率制度，與國(guó)家和廣東省不得減免的有關(guān)規(guī)定不一致，市人大法制委認(rèn)為，實(shí)行浮動(dòng)費(fèi)率的繳費(fèi)機(jī)制，將企業(yè)裁員與繳費(fèi)比例掛鉤，既有利于鼓勵(lì)企業(yè)保持職工隊(duì)伍的穩(wěn)定和諧，也有利于約束企業(yè)使用勞動(dòng)力資源的隨意性?！耙虼耍ㄗh浮動(dòng)費(fèi)率制度作為特區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)制度的創(chuàng)新，予以保留?！?br>
職業(yè)介紹和培訓(xùn)納入失業(yè)保險(xiǎn)待遇
在失業(yè)保險(xiǎn)基金支付范圍和失業(yè)保險(xiǎn)待遇上，陳滌說，對(duì)職工的失業(yè)保護(hù)，不僅要體現(xiàn)在基本的失業(yè)保險(xiǎn)金的發(fā)放上，還要體現(xiàn)在幫助失業(yè)人員提高再就業(yè)的能力上。而失業(yè)期間，享受職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)或者補(bǔ)貼就是促進(jìn)再就業(yè)的有效途徑。為此，擬將職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)作為其中一項(xiàng)內(nèi)容納入失業(yè)人員可享受的失業(yè)保險(xiǎn)待遇中。
此外，陳滌還表示，在實(shí)際中，發(fā)現(xiàn)有單位為非本單位職工掛靠養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)并享受養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的情況。甚至有空殼公司專門為不符合參保條件的人員掛靠參?；蛘咛摷賲⒈?，以騙取社會(huì)保險(xiǎn)金?！笆?a href="http://www.kcuv.cn/shebaozhengce/1219044/">社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建議，應(yīng)對(duì)無效失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系的處理和虛假參保的法律責(zé)任予以明確規(guī)定，對(duì)用人單位形成威懾，以減少或者杜絕不正當(dāng)參保的現(xiàn)象?！?br>
為此，此次審議擬規(guī)定，用人單位為不符合參保條件的人員辦理失業(yè)保險(xiǎn)參保手續(xù)的，其所建立的失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系無效，已繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)本金分別退還給參保單位和個(gè)人，利息記入失業(yè)保險(xiǎn)基金。已支付的失業(yè)保險(xiǎn)待遇予以追回。
如用人單位弄虛作假，為非本單位職工辦理參保手續(xù)的，按違規(guī)參保人數(shù)對(duì)用人單位處以每人5000元的罰款，并向社會(huì)公告曝光。
深圳失業(yè)保險(xiǎn)擬以全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)為繳費(fèi)基數(shù)
2016-10-09 08:00:08
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