“全國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余偏高，最高的省份即使不再收取失業(yè)金，(失業(yè)保險(xiǎn)基金)也能用30年。”近日，人社部專家咨詢委員會(huì)專家、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)社保研究中心主任褚福靈提供的數(shù)據(jù)引發(fā)了人們的關(guān)注。

　　失業(yè)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存居高不下

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)社會(huì)保障研究中心課題組最近發(fā)布了《中國(guó)社會(huì)保障發(fā)展指數(shù)報(bào)告2012》研究成果(以下簡(jiǎn)稱報(bào)告)，而褚福靈是課題組的負(fù)責(zé)人。

　　盡管失業(yè)險(xiǎn)在繳費(fèi)費(fèi)率與基金總量上不及養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，但也是社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)定的職工必上的保險(xiǎn)之一，按規(guī)定，職工應(yīng)當(dāng)參加失業(yè)保險(xiǎn)，由用人單位和職工按照國(guó)家規(guī)定共同繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

　　“通常所知的繳費(fèi)比例是，單位繳納百分之二，個(gè)人繳納百分之一。”褚福靈告訴記者，各地費(fèi)率都有差別，以北京為例，單位方面，整體的繳費(fèi)費(fèi)率低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，但都不會(huì)高于工資的百分之三。

　　雖然百分之三的失業(yè)險(xiǎn)費(fèi)率在養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)面前不算多，但根據(jù)褚福靈的統(tǒng)計(jì)，全國(guó)各地區(qū)2011年的失業(yè)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余卻不是一筆小數(shù)目。

　　在該書“2011年參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)與基金收支”表格中，記者看到，在失業(yè)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余一欄里面，各地區(qū)的結(jié)余資金普遍達(dá)到了幾十億元。其中，北京是95.2237億元、上海是107.1506億元、天津是59.8492億元、重慶是36.5005億元，結(jié)余最高的廣東省達(dá)到了233.8752億元。

　　從報(bào)告中的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還能看出，沿海發(fā)達(dá)省份的失業(yè)保險(xiǎn)無論是收入還是結(jié)余都高于中、西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)。以浙江和江西為例，浙江2011年的失業(yè)保險(xiǎn)基金收入和累計(jì)結(jié)余分別是64.1957億元和187.3033億元；而江西則是8.2323億元和29.4698億元。

　　針對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余偏高這一現(xiàn)象，褚福靈認(rèn)為，失業(yè)保險(xiǎn)基金是一個(gè)專項(xiàng)基金，就是用來保障失業(yè)人員待遇的，是一個(gè)過渡和支持基金，滿足這個(gè)需要就是達(dá)到目的了，因此根據(jù)失業(yè)保險(xiǎn)“自己統(tǒng)籌、收支平衡”的原則，過多的結(jié)余肯定不合適。