據(jù)《新快報(bào)》報(bào)道,鑒于廣州失業(yè)保險(xiǎn)金“進(jìn)多出少”,有雄厚的積累,大大超出使用,從2009年1月1日起,廣州大幅降低企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)金繳費(fèi)比例,以減輕企業(yè)特別是勞動(dòng)密集型企業(yè)的負(fù)擔(dān);據(jù)《成都商報(bào)》同日?qǐng)?bào)道,受企業(yè)倒閉或減員影響返鄉(xiāng)的川籍農(nóng)民工已達(dá)28萬(wàn)余人。
之所以有必要將這兩則消息聯(lián)系起來(lái)看,是因?yàn)橛幸粋€(gè)重要的問(wèn)題有待索解:返鄉(xiāng)農(nóng)民工知道領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金嗎?抑或,如果他們知道并伸張權(quán)益,失業(yè)保險(xiǎn)金能否落袋為安?
前者更多的是權(quán)利問(wèn)題。鑒于農(nóng)民工群體維權(quán)意識(shí)的淡薄和維權(quán)能力的弱勢(shì),他們中的很多人可能并不知道一旦失業(yè),他們所繳納的失業(yè)保險(xiǎn)將成為暫時(shí)維系生活的資金來(lái)源;后者更多的是權(quán)力問(wèn)題。亦即,政府有關(guān)機(jī)構(gòu)是否在農(nóng)民工失業(yè)之后,及時(shí)行使告知義務(wù),并通過(guò)有關(guān)程序?qū)⑹I(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放到失業(yè)農(nóng)民工手中?
失業(yè)保險(xiǎn)金應(yīng)該說(shuō)是失業(yè)保險(xiǎn)制度中最關(guān)鍵和最主要的一項(xiàng)。促進(jìn)就業(yè)還在其次,這部分資金首先應(yīng)成為失業(yè)群體的兜低福利,這也是失業(yè)保險(xiǎn)制度的題中應(yīng)有之意。
如果農(nóng)民工并不知道失業(yè)之后有權(quán)利享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇,或者即便知道卻因?yàn)榉N種原因并沒(méi)有主張?jiān)V求,而政府有關(guān)部門又沒(méi)有及時(shí)履行告知和發(fā)放責(zé)任,那就等于將這部分資金閑置起來(lái),形成“進(jìn)多出少”的表象,在雄厚積累的背后卻是資源的巨大浪費(fèi)以及對(duì)農(nóng)民工群體人身權(quán)益的漠視和蠶食。
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