冒領(lǐng)失業(yè)金別追回了之

　　近日,珠海市審計(jì)局在其網(wǎng)站上發(fā)布了今年第一號審計(jì)結(jié)果公告,公布了2010年度珠海市社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行和決算情況的審計(jì)結(jié)果。審計(jì)結(jié)果顯示,2008年至2010年,全市共有11人違規(guī)領(lǐng)取失業(yè)金10.3萬元。據(jù)悉,這筆違規(guī)領(lǐng)取的失業(yè)金已悉數(shù)追回(10月23日《珠江晚報(bào)》)。

　　誠然,失業(yè)金、低保、保障房等向來是香餑餑,就連世界上最富有的女性之一,英國女王也曾想領(lǐng)“低保”,原因是面對高昂的取暖費(fèi)用,頗感壓力。去年6月,國家審計(jì)部門發(fā)放的審計(jì)報(bào)告稱,有194個(gè)區(qū)縣向不符合條件的6.29萬戶家庭發(fā)放城市最低生活保障補(bǔ)助3.3億元。誠然,自保障制度在我國產(chǎn)生以來,騙保便相伴而生,但類似發(fā)現(xiàn)冒領(lǐng)失業(yè)金、低保等之后,有關(guān)部門往往只能強(qiáng)調(diào)“應(yīng)退盡退”,有些甚至連“悉數(shù)追回”都難以實(shí)現(xiàn),遑論給冒領(lǐng)者予以行政處罰或法律制裁了。

　　以珠海市為例來說,2003年至2006年期間全市有53名失業(yè)人員以同樣的方式違規(guī)領(lǐng)取失業(yè)金,其中尚有16人在收到退款通知的情況下,經(jīng)多次督促仍未退款。如此,違規(guī)領(lǐng)取失業(yè)金的違規(guī)成本居然為零,這對于騙保者來說是何等快哉?!

　　在我看來,且不說追究錯(cuò)發(fā)失業(yè)金方或監(jiān)督方的責(zé)任,違規(guī)領(lǐng)取失業(yè)金者肯定是難逃干系的,至少涉嫌不當(dāng)?shù)美?筆者更是質(zhì)疑違規(guī)領(lǐng)取失業(yè)金者涉嫌詐騙。根據(jù)刑法,詐騙罪是指以非法占有為目的,用虛構(gòu)事實(shí)或者隱瞞真相的方法,騙取數(shù)額較大的公私財(cái)物的行為。很明顯,如果違規(guī)領(lǐng)取失業(yè)金已經(jīng)達(dá)到一定額度,利用弄虛作假的手段騙取失業(yè)金之行為完全符合詐騙罪的組成要件。

　　很明顯,打擊違規(guī)領(lǐng)取失業(yè)金是為了維護(hù)社會(huì)的公平正義,也是為了維護(hù)弱勢群體的合法權(quán)益,但讓違規(guī)領(lǐng)取失業(yè)金者沒有任何代價(jià)地全身而退,則沒有起到維護(hù)社會(huì)公平正義的效果――真正困難的失業(yè)者得不到補(bǔ)助,而不符合條件的或經(jīng)濟(jì)條件相對較好者卻坐享其成,甚至出現(xiàn)“死者領(lǐng)失業(yè)金”、“住豪宅開寶馬吃低保”等咄咄怪事。趨零的違規(guī)領(lǐng)取失業(yè)金代價(jià)容易給人一種疑惑:難道違規(guī)領(lǐng)取失業(yè)金不違法,是撿餡餅?不當(dāng)?shù)美蛟p騙罪究竟為誰而設(shè)?

　　在一個(gè)提倡法治的社會(huì)里,違規(guī)領(lǐng)取失業(yè)金其手段并不高明,但違規(guī)領(lǐng)取失業(yè)金行徑卻沒有任何代價(jià),實(shí)在匪夷所思?；蛟S,我們得注意到這樣一個(gè)細(xì)節(jié),類似違規(guī)領(lǐng)取失業(yè)金或騙低保者常常是有后臺或與權(quán)貴有著千絲萬縷的關(guān)系,甚至一些公職人員也直接參與“分羹”,或許正因“自裁”之難,違規(guī)者往往被“從輕處理”。比如去年有媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn),江西共有7000多名干部親屬因條件不符被取消低保資格。

　　因此,筆者呼吁一方面對違規(guī)領(lǐng)取失業(yè)金者嚴(yán)加監(jiān)管,例如不僅要取消其資格追回失業(yè)金,并且同時(shí)停止其享受其他社會(huì)保障的資格,已經(jīng)涉嫌違法的,嚴(yán)格追究其法律責(zé)任；另一方面,加強(qiáng)監(jiān)管的力度,對于監(jiān)管不力甚至參與違規(guī)發(fā)放失業(yè)金的責(zé)任人,給予相關(guān)處罰,絕不手軟。唯有如此,才能真正稱得上是對社保制度負(fù)責(zé),對公共利益負(fù)責(zé)。