白銀市失業(yè)保險工作：“喚醒”失業(yè)金擴面保民生

　　“十一五”期間，白銀市以擴大失業(yè)保險覆蓋面為重點，以幫助困難企業(yè)渡過難關、為困難職工提供生活補助為關鍵，加大失業(yè)保險經辦管理力度，實現了失業(yè)保險市級統(tǒng)收統(tǒng)支，并以此為基礎開展了適當擴大失業(yè)保險基金支出范圍的試點工作，千方百計“喚醒”失業(yè)金，保障了失業(yè)人員的基本生活。

　　開展試點促擴面

　　失業(yè)保險就是由社會集中建立基金，對因失業(yè)而暫時中斷生活來源的勞動者提供幫助的制度。“十一五”期間，白銀市累計為22047名失業(yè)人員支付失業(yè)保險金8468萬元。針對白銀市失業(yè)保險基金結余較大、企業(yè)和職工的需求與失業(yè)保險的保障水平差距較大、基金利用率低和基金利用社會效益差等問題，2009年，白銀市把做好失業(yè)保險工作作為完善社會保障體系、促進就業(yè)工作的重要抓手，在全市開展了擴大失業(yè)保險基金支出范圍試點工作。試點工作期間，共為5116名失業(yè)人員支付社保補貼1543萬元，支付培訓補貼26萬元，全市失業(yè)保險工作步入新階段。

　　落實政策穩(wěn)就業(yè)

　　按照省上下發(fā)的《關于采取積極措施減輕企業(yè)負擔穩(wěn)定就業(yè)局勢有關問題的通知》要求，白銀市積極落實“五緩四降三補貼”政策，制訂工作方案，開展了援企穩(wěn)崗工作，為企業(yè)減輕負擔，幫助困難企業(yè)渡過難關，穩(wěn)定就業(yè)局勢。2009年與2010年，我市共有97戶企業(yè)、21840人享受到了社保補貼3151萬元，崗位補貼1687萬元，降低四項保險費率，減征社會保險費722萬元；為鼓勵企業(yè)吸納大學生就業(yè)，向企業(yè)支付社保補貼和崗位補貼36萬元。

　　擴大補助保生活

　　失業(yè)保險的基本職能就是幫助下崗失業(yè)人員渡過困難期。根據省上制定的有關失業(yè)保險優(yōu)惠政策，我市積極擴大對下崗失業(yè)人員的補助范圍，其中，對在領取失業(yè)金期間的失業(yè)人員，基本醫(yī)療保險費補貼6%的部分，基本養(yǎng)老保險費補貼50%；對有未成年子女、單親家庭等情況的失業(yè)人員，按失業(yè)金與最低工資標準的差額給予補助；距法定退休年齡不足兩年的下崗失業(yè)人員，由失業(yè)保險基金為其代繳社會保險費至退休。這些優(yōu)惠政策的落實解決了下崗失業(yè)人員、困難群體的燃眉之急，得到了社會的廣泛好評。

　　支持培訓促就業(yè)

　　我市在制定擴大基金支出政策時，既從解決下崗失業(yè)人員的困難出發(fā)，更從有利于促進失業(yè)人員再就業(yè)的角度出發(fā)，把支持企業(yè)和定點培訓機構對轉崗、富余人員培訓作為一項重點工作來抓。對定點培訓機構培訓復雜工種，費用超過300元的部分，失業(yè)保險基金補貼三分之二；對失業(yè)人員通過職業(yè)技能鑒定，并取得職業(yè)資格證書的，其職業(yè)技能鑒定費由失業(yè)保險基金支付；對參保且足額繳費達到5年以上的單位，在繳費期內不裁員或推向社會失業(yè)人員達不到4%的，由失業(yè)保險基金給予適當的培訓補貼，專項用于職工轉業(yè)轉崗及提高職工技能。2009年以來，白銀市共從失業(yè)保險基金中支付培訓補貼26萬元。