昆明市失業(yè)保險制度自1986年建立以來,到目前為止,一直在執(zhí)行1999年1月國務(wù)院頒布的《失業(yè)保險條例》和據(jù)此制定的《云南省失業(yè)保險條例》。10年前制定的《失業(yè)保險條例》和《云南省失業(yè)保險條例》已經(jīng)很難適應(yīng)目前的經(jīng)濟社會發(fā)展要求,新問題和新矛盾凸顯,群眾反映意見較多。建議修改《失業(yè)保險條例》以適應(yīng)新時期和新形勢下失業(yè)保險工作的新要求。由此建議省人大常委會可根據(jù)下位法服從上位法的原則制定修改符合云南省地區(qū)失業(yè)保險工作實際的《云南省失業(yè)保險條例》。
代俊峰等14位代表建議:為了進(jìn)一步完善失業(yè)保險服務(wù)體系,提高失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量,建議加強失業(yè)保險基礎(chǔ)建設(shè),通過制定相關(guān)政策、法規(guī)確保失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)工作業(yè)務(wù)所需的人員編制和經(jīng)費。
針對目前失業(yè)保險基金收入遠(yuǎn)大于支出,年度收支結(jié)余、歷年滾存結(jié)余過快增長,失業(yè)保險基金收支極不平衡的現(xiàn)狀,建議:適當(dāng)下調(diào)失業(yè)保險費繳費費率。這樣既可以有效解決基金結(jié)余過大的問題,又可以降低參保門檻。
在確保失業(yè)職工基本生活保障的前提下,發(fā)揮失業(yè)保險基金促進(jìn)就業(yè)作用。建議:在現(xiàn)有的失業(yè)保險待遇基礎(chǔ)上適當(dāng)增加新的失業(yè)保險待遇。一方面緩解失業(yè)保險基金結(jié)余過大的問題,另一方面讓失業(yè)保險基金用之于民,充分發(fā)揮其促進(jìn)就業(yè)、維護社會穩(wěn)定的積極作用。