7月18日起，銀川市人力資源和社會(huì)保障局、勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)等部門聯(lián)合對(duì)銀川市三區(qū)勞動(dòng)用工情況和社會(huì)保險(xiǎn)法執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。

　　7月18日至19日，執(zhí)法檢查組對(duì)20余家企業(yè)進(jìn)行檢查。讓執(zhí)法檢查人員尷尬的是，在一勞動(dòng)密集型企業(yè)工作的120余名農(nóng)民工竟然不愿意參加社會(huì)保險(xiǎn)，并與企業(yè)簽訂了“自愿放棄社會(huì)保險(xiǎn)承諾書(shū)”。

　　120余名農(nóng)民工自愿簽“承諾書(shū)”

　　7月18日，聯(lián)合執(zhí)法檢查組對(duì)位于金鳳區(qū)的寧夏某公司檢查時(shí)，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)該企業(yè)有1010名職工，其中99%的職工都辦理了養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)，但仍有120余名職工沒(méi)有辦任何保險(xiǎn)。

　　既然99%的職工都辦了保險(xiǎn)，為什么會(huì)留下這1%的職工？企業(yè)負(fù)責(zé)人拿出了一份“承諾書(shū)”遞給了執(zhí)法人員。承諾書(shū)中明確標(biāo)明職工自愿放棄各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，每個(gè)月以計(jì)件方式拿現(xiàn)金工資。

　　企業(yè)負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，這120余名職工的身份都是來(lái)自于我區(qū)南部山區(qū)和周邊省區(qū)的農(nóng)民工，這部分農(nóng)民工堅(jiān)持不愿意每個(gè)月從工資中拿出一些錢來(lái)參加社會(huì)保險(xiǎn)。當(dāng)企業(yè)依據(jù)法律法規(guī)為他們辦理保險(xiǎn)時(shí)，120余名農(nóng)民工聯(lián)合向公司遞交申請(qǐng)，要求簽訂“自愿放棄社會(huì)保險(xiǎn)承諾書(shū)”。

　　銀川市勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)賈晨陽(yáng)介紹，參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保險(xiǎn)法中保障職工權(quán)益最重要的規(guī)定，然而一些農(nóng)民工進(jìn)城打工為的是掙錢，養(yǎng)家糊口，他們的想法就是要把掙來(lái)的錢裝在自己的兜里，心里踏實(shí)。一些上了年紀(jì)的農(nóng)民工則因上有老，下有小，家庭負(fù)擔(dān)重，也只考慮到眼前利益，根本無(wú)多余的資金參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　“承諾書(shū)”不能替代法律規(guī)定

　　賈晨陽(yáng)介紹，因?yàn)檗r(nóng)民工不愿意參加保險(xiǎn)，使得一些大型企業(yè)也有些“為難”，一方面不為職工辦保險(xiǎn)的行為被勞動(dòng)監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)后要受到處罰，另一方面如果將這些不愿意參加保險(xiǎn)的職工都辭退了，那么又會(huì)影響企業(yè)的生產(chǎn)。

　　面對(duì)尷尬的局面，銀川市勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)執(zhí)法人員還是責(zé)令企業(yè)為這120余名農(nóng)民工辦理社會(huì)保險(xiǎn)，畢竟這樣的“承諾書(shū)”不能替代法律規(guī)定。

　　據(jù)介紹，今年我區(qū)將實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工在全區(qū)范圍內(nèi)所有定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主就醫(yī)，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民工出院也可報(bào)銷。當(dāng)土地已逐漸不能依賴時(shí)，如果不及時(shí)為這些農(nóng)民工提供社會(huì)保障，將會(huì)影響到他們今后的基本生活和社會(huì)的穩(wěn)定。

　　專家建議，解決農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題的關(guān)鍵是要加大執(zhí)法力度，提高參保率，建立非城鎮(zhèn)就業(yè)期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)延續(xù)制度，完善各項(xiàng)保險(xiǎn)、各層次保障之間的互通、轉(zhuǎn)換、銜接的規(guī)定，確保農(nóng)民工社會(huì)權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。