失業(yè)保險是由國家確定的一種社會保障制度，被視為社會的“減震器”和“安全網(wǎng)”。由于失業(yè)保險費率事關中低收入群體的基本生存狀況，因此一直被視為是社會保障體系健全與否的標志，其政策定位與實施的社會影響相當敏感。失業(yè)保險金繳納的費率不僅與單位和個人的經(jīng)濟利益密切相關，而且直接影響基金的支付能力，應當采取慎重的態(tài)度。

　　由此，讓人聯(lián)想到了曼昆經(jīng)濟學的第一條原理——人們面臨權衡取舍。這就是說，當人們得到一些東西的時候，必須要放棄另一些東西。服務“三保”大局，是否真的要降低失業(yè)保險費率？政府同樣面臨權衡取舍。

　　降低失業(yè)保險費率，就意味著要放棄部分失業(yè)保險費。而放棄部分失業(yè)保險費究竟對“三保”有何利弊，則是政府管理者真正關心的。政府部門選擇降低企業(yè)失業(yè)保險費率，理應是在權衡各方面利弊因素之后做出的艱難抉擇。

　　一、降低企業(yè)失業(yè)保險費率， 減輕企業(yè)負擔，實現(xiàn)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”。

　　1．去年下半年以來，全球經(jīng)濟衰退和人民幣升值、勞動成本上升等因素抑制了中國的出口增長，收入增長緩慢與社會保障的缺失壓抑了消費欲望，而通縮陰影則降低了民間消費熱情。一些企業(yè)，特別是中小制造業(yè)企業(yè)由于市場需求萎縮，資金鏈緊張，經(jīng)營狀況困窘，再加上勞動力成本上漲、原材料價格上漲、外部經(jīng)濟下滑等問題集中出現(xiàn)，又加劇了經(jīng)濟增長放緩的程度。中國需要重建經(jīng)濟增長的支柱。要想把消費需求變成經(jīng)濟增長的拉動因素，就要維持收入穩(wěn)定增長，那么，就要維持就業(yè)水平。保增長與保就業(yè)是兩大并行不悖的主題。

　　另一方面，克服經(jīng)濟困難更需要采取有力措施完善社保體系。完善社保體系才能夠進一步刺激經(jīng)濟、拉動內(nèi)需、擴大消費，才能保增長。降低企業(yè)繳納的失業(yè)保險費率，其無疑是促“三保”的一項重要舉措。企業(yè)繳納的失業(yè)保險費過多，會提高企業(yè)產(chǎn)品成本，進一步擠占企業(yè)的利潤，影響到企業(yè)的經(jīng)濟效益和企業(yè)的市場競爭力，嚴重的甚至可能影響企業(yè)的生存。

　　2．就業(yè)乃民生之本。實現(xiàn)社會就業(yè)更加充分是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要標準，是實現(xiàn)全面建設小康社會的重要目標。在今后一個較長的時期，我國都將面臨著沉重的就業(yè)壓力。按照黨的十七大和十七屆三中全會提出的要求，必須把擴大就業(yè)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出的重要位置，作為經(jīng)濟社會發(fā)展和經(jīng)濟結構調(diào)整的重要內(nèi)容，實現(xiàn)經(jīng)濟增長與擴大就業(yè)的良性互動。通過我們的扎實工作，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)機會更加均等、就業(yè)結構更加優(yōu)化、就業(yè)環(huán)境更加寬松、就業(yè)保障更加健全、就業(yè)崗位更加穩(wěn)定的目標。

　　經(jīng)濟增長是拉動就業(yè)的主要因素，受國際金融危機的影響，目前中國經(jīng)濟增長速度放緩，對就業(yè)工作產(chǎn)生了直接的影響。通過降低企業(yè)繳納的失業(yè)保險費率，一定程度上是保企業(yè)，通過保企業(yè)來保崗位，通過穩(wěn)定勞動關系來穩(wěn)定就業(yè)。有了就業(yè)，老百姓就有了收入，也才有了民生；有了民生就有穩(wěn)定。

　　3．降低企業(yè)繳納的失業(yè)保險費率，是政府給自己加壓，給企業(yè)減壓。選擇降低企業(yè)繳納的失業(yè)保險費率，從而加大了政府因可能帶來的失業(yè)救濟支付的壓力，其目的不單純是為了降低企業(yè)生產(chǎn)成本，緩解企業(yè)經(jīng)營的壓力，真正用意是為了降低失業(yè)率，減少失業(yè)救濟支付的壓力。

　　當國際金融危機乍起的時候，溫家寶總理曾經(jīng)說過：“信心比黃金更重要”。降低企業(yè)失業(yè)保險費率，更多的是給中小企業(yè)一種心理上的支持。社會保障的要求，在正常景氣的時候應該嚴格要求，而在非常時期就應該相對寬松一些。“適當調(diào)整本行政區(qū)域失業(yè)保險費的費率”一事，既符合法律的規(guī)定，也符合經(jīng)濟規(guī)律。