“一些到深圳打工多年的勞動者到現(xiàn)在還沒有買社保，而按照現(xiàn)在的規(guī)定是兩年的追究期限，我認(rèn)為對勞動者是很不公平的，深圳能不能在追究年限和處罰力度上給企業(yè)更大的壓力？”農(nóng)民工張志儒13日在深圳大學(xué)勞動法和社會保障法研究所承辦的學(xué)術(shù)沙龍上呼吁。

　　當(dāng)天，來自市政府、工會、企業(yè)和外來勞務(wù)工的代表以及深港的相關(guān)法律研究人員數(shù)十人參加了這次會議，共同探討市政府推出的《深圳經(jīng)濟特區(qū)企業(yè)員工社會養(yǎng)老保險條例》草案和《〈深圳經(jīng)濟特區(qū)失業(yè)保險條例（修訂草案）〉（征求意見稿）》該如何修改。

　　深圳最低工資其實不是最高的

　　市總工會建設(shè)工會主席張友泉透露，深圳市的最低工資是名義上最高的，但從來沒有高過上海，因為上海是不含社保的，所以比深圳高200多塊錢。

　　深圳市總工會生產(chǎn)保護部副部長王鴻利前年調(diào)查認(rèn)為，深圳市工傷保險繳費人數(shù)是873萬，養(yǎng)老保險繳費人數(shù)只有500多萬，這表明至少有300萬外來工沒有繳納養(yǎng)老保險，而這已經(jīng)違反了《勞動合同法》的規(guī)定。

　　他認(rèn)為這么多職工沒有參與養(yǎng)老保險與現(xiàn)行法律對企業(yè)的處罰太輕有關(guān)，他舉例，對于“先對企業(yè)進行警告，提出意見，再不執(zhí)行才給予處罰”的現(xiàn)行規(guī)定，他認(rèn)為沒有必要警告、督促，從欠繳之日起，就可以立即收取滯納金。

　　根據(jù)現(xiàn)有條例，符合按月領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的職工申請辦理退休手續(xù)時，應(yīng)核對市社保機構(gòu)記錄的繳費基數(shù)、繳費年限，有異議的，應(yīng)在辦理退休手續(xù)前向市社保機構(gòu)提出。

　　深圳大學(xué)法學(xué)院翟玉娟教授認(rèn)為，“這就意味著在退休前要看清楚，如果過了這個時間，后幾十年就要少很多，我覺得這個條款不夠人性化，應(yīng)該有核對和改正的規(guī)定。”

　　民工荒背后其實是民工權(quán)利荒

　　深圳有1000萬以上外來工，在深圳打過工的可能有幾千萬甚至更多，大多數(shù)農(nóng)民工都不能夠享受深圳的養(yǎng)老保險待遇，有些是在這兒工作時間短，有些是根本就沒有繳納社會保險。

　　王鴻利認(rèn)為，“實際上并不是真正缺少農(nóng)民工，民工荒的背后其實就是民工權(quán)利荒，民工荒也就是民工的法律保障制度荒，而各種各樣的保險，包括失業(yè)保險現(xiàn)在也沒有顧及到農(nóng)民工，你在這里打工，有活你就干，該繳的稅你得交，但是等到你失業(yè)了，沒有人管，這就是民工的權(quán)利荒的問題。”

　　用人單位出具辭退證明不合理

　　根據(jù)現(xiàn)有條例，領(lǐng)取失業(yè)保險金必須要出具用人單位辭退證明，市民吉峰提出，“用人單位如果不出具，勞動者怎么辦？”

　　吉峰建議，現(xiàn)在勞動局、社保局都掌握著任何一個企業(yè)給員工交工資的電子信息、身份證、居住證、社?？ㄌ?，“所以想知道這個人目前在不在崗，有沒有人替他交了社保，這是很清晰的，你已經(jīng)了解了這些法定的信息，就不需要單位證明了，如果你日后發(fā)現(xiàn)了，可以追繳回來，不需要證明，采取申報制就可以了。”

　　還有人提出，規(guī)定無正當(dāng)理由可以停止領(lǐng)取失業(yè)金，包括拒不接受介紹工作的。“但什么叫‘無正當(dāng)理由’？應(yīng)該把這個無正當(dāng)理由寫清楚。”