新京報(bào)快訊(記者吳為)人社部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率的通知》提出，生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施工作，待國務(wù)院制定出臺(tái)相關(guān)規(guī)定后統(tǒng)一組織實(shí)施。記者注意到，今年3月公布的“十三五”規(guī)劃綱要已明確提出，將生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施。清華大學(xué)就業(yè)與社會(huì)保障研究中心主任楊燕綏今日上午向新京報(bào)記者介紹，合并兩個(gè)險(xiǎn)種并不直接帶來費(fèi)率的降低，但能帶來制度運(yùn)行成本的下降。

　　楊燕綏說，生育保險(xiǎn)待遇包括生育醫(yī)療費(fèi)用和生育津貼。生育保險(xiǎn)支付的生育醫(yī)療費(fèi)用發(fā)生在醫(yī)院，跟醫(yī)療保險(xiǎn)運(yùn)營是相似的，合并經(jīng)辦可以節(jié)省管理經(jīng)費(fèi)和成本，生育險(xiǎn)中支付的一些與醫(yī)院有關(guān)的報(bào)銷也會(huì)更加便利。

　　“醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)合并實(shí)施后，過去不同險(xiǎn)種分設(shè)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)就可以合并?！睏钛嘟棻硎?，這也是兩險(xiǎn)合并實(shí)施帶來的成本下降。

　　記者注意到，“五險(xiǎn)”變“四險(xiǎn)”的工作，自“十三五”規(guī)劃綱要公布以來，全國已有地方開始試水。今年2月，廣東省提出，優(yōu)化社保險(xiǎn)種結(jié)構(gòu)，推進(jìn)生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施。浙江杭州也發(fā)文要求，適時(shí)將生育保險(xiǎn)并入醫(yī)療保險(xiǎn)管理范圍。

　　合并實(shí)施，具體應(yīng)該如何執(zhí)行?楊燕綏表示，除了生育醫(yī)療費(fèi)用的支付外，生育保險(xiǎn)還承擔(dān)著一項(xiàng)重要的功能，就是支付生育津貼。

　　“兩個(gè)險(xiǎn)種可以合并經(jīng)辦，但絕不能取消生育保險(xiǎn)發(fā)放生育津貼的功能?！睏钛嘟椪f，對(duì)于一些紡織、零售等女工多的地方，如果取消了生育津貼，那么女工生孩子時(shí)還需要企業(yè)來發(fā)工資，這就加重了企業(yè)的成本。