城市居民最低生活保障資金

城市居民最低生活保障所需資金，由各級(jí)人民政府列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，劃撥民政部門(mén)后，實(shí)行專戶管理。省、市（州）人民政府每年還專項(xiàng)安排城市居民最低生活保障補(bǔ)助資金，用于對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)財(cái)政困難和保障任務(wù)重的地區(qū)的補(bǔ)助。

參見(jiàn)：《四川省城市居民最低生活保障實(shí)施辦法》（四川省人民政府令第156號(hào)）

執(zhí)行日期：2001年10月12日

城市居民最低生活保障管理機(jī)構(gòu)

縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)是本行政區(qū)域內(nèi)主管城市居民最低生活保障工作的部門(mén)；

街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府以及社區(qū)居民委員會(huì)依法協(xié)助民政部門(mén)及其所屬的城市居民最低生活保障工作機(jī)構(gòu)開(kāi)展保障工作；

財(cái)政部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、足額劃撥城市居民最低生活保障資金，安排必要的城市居民最低生活保障工作經(jīng)費(fèi)；統(tǒng)計(jì)、物價(jià)部門(mén)提供當(dāng)?shù)厣畋匦杵返姆N類、物價(jià)水平等方面的資料；

勞動(dòng)和社會(huì)保障、人事部門(mén)提供城市居民就業(yè)及收入情況。

參見(jiàn)：《四川省城市居民最低生活保障實(shí)施辦法》（四川省人民政府令第156號(hào)）

執(zhí)行日期：2001年10月12日

城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的制定

設(shè)區(qū)的市民政部門(mén)會(huì)同財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)等部門(mén)，根據(jù)當(dāng)?shù)鼐S持城市居民基本生活所必需的衣、食、住等費(fèi)用，制定城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)并公布執(zhí)行；

縣（縣級(jí)市）的民政部門(mén)會(huì)同財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)等部門(mén)，根據(jù)當(dāng)?shù)鼐S持城市居民基本生活所必需的衣、食、住等費(fèi)用，制定城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)并報(bào)上一級(jí)人民政府備案后公布執(zhí)行。

調(diào)整城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)區(qū)的市、縣（縣級(jí)市）人民政府應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布。

參見(jiàn)：《四川省城市居民最低生活保障實(shí)施辦法》（四川省人民政府令第156號(hào)）

執(zhí)行日期：2001年10月12日

城市居民最低生活保障范圍

1、凡持有本省非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民，其共同生活的家庭成員人均月收入低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的，可申請(qǐng)享受當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ洗?。家庭成員根據(jù)《中華人民共和國(guó)婚姻法》中的有關(guān)規(guī)定確定，并應(yīng)依法履行相互間的扶養(yǎng)、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)義務(wù)。

2、城市居民家庭收入指家庭所有成員各項(xiàng)收入的總和：

（1） 工資、津貼、補(bǔ)貼等勞動(dòng)收入；

（2） 基本生活費(fèi)、遺屬生活費(fèi)、困難生活補(bǔ)助費(fèi)等各類補(bǔ)助、補(bǔ)償費(fèi)；

（3） 退休金、養(yǎng)老金、救濟(jì)金、退職金、辭職金；

（4） 贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)，參加儲(chǔ)蓄式養(yǎng)老保險(xiǎn)后領(lǐng)取的生活補(bǔ)助費(fèi)，以及退出儲(chǔ)蓄式保險(xiǎn)后獲得的收入；

（5） 各類博彩、財(cái)產(chǎn)繼承、受贈(zèng)及存款本息、紅利、有價(jià)證券，房屋出租、交易等收入；

（6） 其他實(shí)際所得。

3、下列情況不計(jì)入家庭收入：

（1）優(yōu)撫對(duì)象享受的撫恤金、補(bǔ)助金、護(hù)理費(fèi)及保健金，義務(wù)兵家屬優(yōu)待金；

（2）因公（工）負(fù)傷職工的護(hù)理費(fèi)及死亡職工親屬享受的一次性撫恤金；

（3）見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)金。

4、家庭中凡在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，有勞動(dòng)能力人員所從事勞動(dòng)的收入，按實(shí)際收入計(jì)算。如實(shí)際收入難以核定的，按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

5、核定家庭收入時(shí)，家庭中有接受義務(wù)教育的，應(yīng)扣減學(xué)生學(xué)雜費(fèi)。

參見(jiàn)：《四川省城市居民最低生活保障實(shí)施辦法》（四川省人民政府令第156號(hào)）

執(zhí)行日期：2001年10月12日

城市居民最低生活保障金的申請(qǐng)和核發(fā)

1、申請(qǐng)享受城市居民最低生活保障待遇，按屬地管理的原則，以家庭為單位，向戶籍所在地的街道辦事處或鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府提出書(shū)面申請(qǐng)，并提交下列材料：

（1） 申請(qǐng)書(shū)；

（2） 戶口簿、居民身份證；

（3） 出具有效的家庭成員收入及贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)義務(wù)人收入證明。

共同生活的家庭成員，戶籍不在同一地方的，在共同居住地提出申請(qǐng)，并提供其他成員戶籍所在地街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府出具的證明。

機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體應(yīng)為本單位困難職工出具真實(shí)、準(zhǔn)確的收入證明。

社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)協(xié)助做好申請(qǐng)受理工作。

2、填寫(xiě)《城市居民最低生活保障待遇審批表》，由社區(qū)居民委員會(huì)在收到申請(qǐng)書(shū)之日起5個(gè)工作日內(nèi)采取張榜公布的形式，征求群眾意見(jiàn)，核實(shí)后上報(bào)街道辦事處或鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府。

3、街道辦事處或鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府對(duì)上報(bào)材料進(jìn)行審查核實(shí)后，及時(shí)將有關(guān)材料和初審意見(jiàn)報(bào)縣級(jí)人民政府民政部門(mén)，并張榜公布初審結(jié)果。街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府以及社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)掌握最低生活保障對(duì)象收入變化情況。城市居民最低生活保障對(duì)象有義務(wù)及時(shí)報(bào)告收入變化情況。

4、縣級(jí)人民政府民政部門(mén)及其保障工作機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府初審上報(bào)的城市居民最低生活保障對(duì)象情況進(jìn)行全面審查，自居民遞交申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出決定。對(duì)決定不給予最低生活保障待遇的，應(yīng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由；對(duì)決定給予最低生活保障待遇的，由街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府張榜公布。

5、城市居民最低生活保障金由縣級(jí)人民政府民政部門(mén)保障工作機(jī)構(gòu)或者街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府按月發(fā)放。發(fā)放保障金，應(yīng)按規(guī)定在保障金領(lǐng)取證上填寫(xiě)有關(guān)內(nèi)容，完備發(fā)放手續(xù)。

參見(jiàn)：《四川省城市居民最低生活保障實(shí)施辦法》（四川省人民政府令第156號(hào)）

執(zhí)行日期：2001年10月12日

城市居民最低生活保障金的領(lǐng)取

城市居民最低生活保障對(duì)象，應(yīng)按時(shí)領(lǐng)取保障金。無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)40個(gè)工作日未領(lǐng)取保障金的，視為自動(dòng)放棄，此后要求再享受城市居民最低生活保障待遇的，重新申請(qǐng)。

參見(jiàn)：《四川省城市居民最低生活保障實(shí)施辦法》（四川省人民政府令第156號(hào)）

執(zhí)行日期：2001年10月12日

城市居民最低生活保障金的領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)

無(wú)生活來(lái)源，無(wú)勞動(dòng)能力，無(wú)法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的城市貧困居民，按城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)全額發(fā)放最低生活保障金；如其原來(lái)享受生活救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)高于城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，仍執(zhí)行原標(biāo)準(zhǔn)；其他保障對(duì)象按家庭人均收入與當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的差額發(fā)放。

參見(jiàn)：《四川省城市居民最低生活保障實(shí)施辦法》（四川省人民政府令第156號(hào)）

執(zhí)行日期：2001年10月12日

城市居民最低生活保障資金使用情況的監(jiān)督

縣級(jí)人民政府民政部門(mén)和街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府在城市居民最低生活保障工作中，應(yīng)接受群眾監(jiān)督。任何人對(duì)不符合法定條件而享受城市居民最低生活保障待遇的，都有權(quán)舉報(bào)，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真核查。對(duì)情況屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)予以糾正。

參見(jiàn)：《四川省城市居民最低生活保障實(shí)施辦法》（四川省人民政府令第156號(hào)）

執(zhí)行日期：2001年10月12日

工作人員的法律責(zé)任

負(fù)責(zé)城市居民最低生活保障管理工作的工作人員，有下列行為之一的，給予批評(píng)教育、調(diào)離保障工作崗位直至依法給予行政處分；保障工作人員有犯罪行為的，依法追究刑事責(zé)任。

1、對(duì)符合條件享受城市居民最低生活保障待遇的對(duì)象，拒不簽署同意享受城市居民最低生活保障待遇意見(jiàn)的；或者對(duì)不符合條件的對(duì)象，故意簽署同意享受城市居民最低生活保障待遇意見(jiàn)的；

2、擅自改變享受城市居民最低生活保障待遇范圍和標(biāo)準(zhǔn)的；

3、故意扣壓、拖欠城市居民最低生活保障金的。

參見(jiàn)：《四川省城市居民最低生活保障實(shí)施辦法》（四川省人民政府令第156號(hào)）

執(zhí)行日期：2001年10月12日

對(duì)享受低保人員違反規(guī)定的處罰

享受城市居民最低生活保障待遇的人員，有下列行為之一的，由縣級(jí)人民政府民政部門(mén)給予批評(píng)教育或者警告，追回其違反規(guī)定領(lǐng)取的保障金，情節(jié)惡劣的，處冒領(lǐng)金額1倍以上3倍以下的罰款：

1、采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段，騙取享受城市居民最低生活保障待遇的；

2、在享受城市居民最低生活保障待遇期間，家庭收入已達(dá)到當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，故意不按規(guī)定告知街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府或縣級(jí)人民政府民政部門(mén)，繼續(xù)享受城市居民最低生活保障待遇的。

3、拒絕出具證明或者出具虛假證明的，由縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)對(duì)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人責(zé)令改正，并處以200元以上1000元以下的罰款。

參見(jiàn)：《四川省城市居民最低生活保障實(shí)施辦法》（四川省人民政府令第156號(hào)）

執(zhí)行日期：2001年10月12日

低保人員可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或行政訴訟

城市居民對(duì)主管機(jī)關(guān)作出的不批準(zhǔn)享受城市居民最低生活保障待遇或減發(fā)、停發(fā)城市居民最低生活保障金的決定不服，或?qū)Ω鶕?jù)本實(shí)施辦法給予的行政處罰不服，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定仍不服的，可以依法提起行政訴訟。

參見(jiàn)：《四川省城市居民最低生活保障實(shí)施辦法》（四川省人民政府令第156號(hào)）

執(zhí)行日期：2001年10月12日

標(biāo)簽：   生活保障