國務(wù)院1999年1月頒布施行的《條例》第3條規(guī)定"國務(wù)院勞動保障行政部門主管全國的失業(yè)保險(xiǎn)工作?？h級以上地方各級勞動保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的失業(yè)保險(xiǎn)工作。勞動保障行政部門按照國務(wù)院規(guī)定設(shè)立的經(jīng)辦失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依照本條例的規(guī)定，具體承辦失業(yè)保險(xiǎn)工作。" 這表明國務(wù)院通過行政法規(guī)形式再一次明確了失業(yè)保險(xiǎn)的管理與運(yùn)作體制。這種體制是在16年失業(yè)保險(xiǎn)制度建立之初就已經(jīng)確定的。當(dāng)時國務(wù)院發(fā)布的《國營企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)暫行規(guī)定》中規(guī)定了待業(yè)職工和職工待業(yè)保險(xiǎn)基金的管理由當(dāng)?shù)貏趧有姓鞴懿块T所屬的勞動服務(wù)公司負(fù)責(zé)。其職責(zé)是："負(fù)責(zé)待業(yè)職工的登記、建檔、建卡、組織管理工作；負(fù)責(zé)職工待業(yè)保險(xiǎn)的管理發(fā)放工作；負(fù)責(zé)待業(yè)職工的就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)介紹工作；組織待業(yè)職工的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練、扶持、指導(dǎo)生產(chǎn)自救和自謀職業(yè)。"同時該規(guī)定還明確了"勞動服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)設(shè)立專職機(jī)構(gòu)或配備專職管理人員，管理待業(yè)職工和待業(yè)保險(xiǎn)基金"。1993年4月13日國務(wù)院頒布了《國有企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》，明確了國務(wù)院勞動行政主管部門負(fù)責(zé)全國企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)的管理工作?？h級以上地方各級人民政府勞動行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)的管理工作，具體職責(zé)包括負(fù)責(zé)待業(yè)職工的待業(yè)保險(xiǎn)、職業(yè)介紹、就業(yè)訓(xùn)練和生產(chǎn)自救等項(xiàng)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織實(shí)施，指導(dǎo)待業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好待業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集、管理和發(fā)放以及待業(yè)職工規(guī)劃和組織實(shí)施，指導(dǎo)待業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好待業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為非營利性的事業(yè)單位，具體經(jīng)辦待業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。為了更好地加強(qiáng)對待業(yè)保險(xiǎn)的組織和監(jiān)督檢查，該規(guī)定還要求縣級以上地方各級人民政府要設(shè)立專門的待業(yè)保險(xiǎn)基金委員會，實(shí)施對待業(yè)保險(xiǎn)基金管理的指導(dǎo)和監(jiān)督，委員會由勞動、財(cái)政、計(jì)（經(jīng)）委、審計(jì)、銀行等部門和本級總工會的負(fù)責(zé)人參加，委員會主任由本級人民政府負(fù)責(zé)人擔(dān)任，委員會辦公室設(shè)在勞動行政主管部門。

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