失業(yè)保險(xiǎn)基金預(yù)算管理主要包括預(yù)算編制、審批、執(zhí)行和調(diào)整等內(nèi)容。

1、預(yù)算的編制

我國的失業(yè)保險(xiǎn)基金預(yù)算是以統(tǒng)籌地區(qū)為單位，采取逐級(jí)測(cè)算、層層匯總的方式，由各地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制的。在編制下年度的預(yù)算之前，要對(duì)當(dāng)年的基金收支情況進(jìn)行全面的分析和總結(jié)，認(rèn)真分析和研究當(dāng)年的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，特別是就業(yè)形勢(shì)，科學(xué)預(yù)測(cè)下年度的就業(yè)狀況、工資水平、基金收繳率、失業(yè)人數(shù)、各項(xiàng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇的發(fā)放水平等數(shù)據(jù)指標(biāo)，確定下年度失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集、支出數(shù)額和結(jié)余規(guī)模。

在對(duì)下年度基金收支水平進(jìn)行預(yù)測(cè)時(shí)，要處理好幾個(gè)關(guān)系：一是需要和可能的關(guān)系，確定的收入、支出計(jì)劃要積極穩(wěn)妥、既要滿足基金支付需要，又要兼顧在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下基金的籌集能力；二是收支平衡和留有余地的關(guān)系，失業(yè)保險(xiǎn)基金的預(yù)算編制要堅(jiān)持收支平衡的原則，為避免基金運(yùn)行出現(xiàn)長期赤字，應(yīng)保持一定規(guī)模的基金結(jié)余，但結(jié)余額不宜過大，否則將造成資金浪費(fèi)，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。在編制預(yù)算時(shí)，各地要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，特別是要根據(jù)以前年度基金收支波動(dòng)情況，確定合理的基金結(jié)余規(guī)模，并結(jié)合對(duì)下年度基金收支預(yù)測(cè)作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整；三是與上級(jí)、下級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以及當(dāng)?shù)刎?cái)政部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通，按照有關(guān)規(guī)定確定基金上解、下?lián)艿臄?shù)額，爭取當(dāng)?shù)刎?cái)政部門的資金支持。

失業(yè)保險(xiǎn)基金預(yù)算的編制，應(yīng)按照財(cái)政部門統(tǒng)一規(guī)定的預(yù)算科目和報(bào)表樣式計(jì)算填列，并撰寫編制說明，對(duì)編制的原則、政策依據(jù)以及與上年度相比基金收支發(fā)生的重大變化的原因等加以說明，最終形成預(yù)算草案。

2、預(yù)算的審批

預(yù)算草案編制完成后，要按照規(guī)定的程序?qū)徟?。首先?a href="http://www.kcuv.cn/laogongbaozhang/2301253/">勞動(dòng)保障行政部門要對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)送的預(yù)算草案進(jìn)行審核，審核的內(nèi)容包括基金收支是否符合有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，對(duì)收入、支出的預(yù)測(cè)是否合理、科學(xué)等。經(jīng)審核無誤后，勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)將本級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以及下級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制的基金預(yù)算加以匯總，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門復(fù)核后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。勞動(dòng)保障行政部門、財(cái)政部門在審核、復(fù)核中發(fā)現(xiàn)預(yù)算草案存在違反政策、數(shù)據(jù)計(jì)算不可靠、不合理等問題時(shí)，應(yīng)將預(yù)算草案退給失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，并責(zé)令其限期修改后，重新報(bào)送審批。經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn)的預(yù)算草案即為正式預(yù)算。已經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算要及時(shí)批復(fù)下達(dá)給失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)執(zhí)行，并報(bào)上級(jí)財(cái)政和勞動(dòng)保障行政部門備案。

3、預(yù)算的執(zhí)行和調(diào)整

失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，努力實(shí)現(xiàn)預(yù)算確定的基金收支目標(biāo)。要定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析、檢查，及時(shí)處理預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要定期向勞動(dòng)保障行政部門和財(cái)政部門報(bào)告基金預(yù)算的執(zhí)行情況，勞動(dòng)保障行政部門和財(cái)政部門要對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、以保證基金收支計(jì)劃的順利完成，維護(hù)參保單位及其職工和失業(yè)人員的利益。失業(yè)保險(xiǎn)基金預(yù)算是對(duì)下一年度基金收支的計(jì)劃和預(yù)測(cè)，由于預(yù)算編制的技術(shù)局限以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境處于不斷變化之中，不可避免地會(huì)出現(xiàn)預(yù)算與實(shí)際不相符合的情況，因此需要根據(jù)失業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的新情況及時(shí)調(diào)整預(yù)算，實(shí)現(xiàn)預(yù)算的動(dòng)態(tài)平衡。調(diào)整預(yù)算要遵循嚴(yán)格的程序，先由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制預(yù)算調(diào)整方案，再由勞動(dòng)保障行政部門審核匯總后送同級(jí)財(cái)政部門復(fù)核，然后報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。調(diào)整后的預(yù)算仍然要保持收支平衡。

標(biāo)簽：   保險(xiǎn)