我國失業(yè)保險(xiǎn)制度的總體目標(biāo)是:建設(shè)成為法律法規(guī)配套、覆蓋范圍廣泛、基金來源渠道穩(wěn)定、待遇水平與社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)、管理手段現(xiàn)代化和科學(xué)化、與其他社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目有機(jī)銜接的失業(yè)保險(xiǎn)制度。
法律法規(guī)配套,是指以《社會(huì)保險(xiǎn)法》和《失業(yè)保險(xiǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)為核心,逐步建立健全失業(yè)保險(xiǎn)法律法規(guī)體系,使失業(yè)保險(xiǎn)的各項(xiàng)工作真正建立在有法可依、有章可循的基礎(chǔ)上,切實(shí)提高失業(yè)保險(xiǎn)工作的法制化程度。
覆蓋范圍廣泛,是指所有具有失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的勞動(dòng)者納入失業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)施范圍,使他們?cè)诜亲栽感灾袛嗑蜆I(yè)情況下,都能夠得到基本的生活保障和促進(jìn)再就業(yè)方面的服務(wù)。
基金來源渠道穩(wěn)定,是指除繼續(xù)堅(jiān)持和完善現(xiàn)有的失業(yè)保險(xiǎn)基金主要由單位和職工個(gè)人雙方共同合理負(fù)擔(dān)的機(jī)制外,要明確規(guī)定基金入不敷出情況下財(cái)政補(bǔ)貼的具體辦法,同時(shí),還要考慮通過國家發(fā)行特種債券、變現(xiàn)部分國有資產(chǎn)等,使其形成穩(wěn)定可靠的基金來源渠道,使失業(yè)保險(xiǎn)基金及時(shí)得到充實(shí)。
待遇水平與社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng),是指參考國際失業(yè)保險(xiǎn)方面的經(jīng)驗(yàn)及我國社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展程度,選擇確定適宜的失業(yè)保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目,包括失業(yè)保險(xiǎn)金、醫(yī)療補(bǔ)助金、死亡喪葬補(bǔ)助金及撫恤金、家屬津貼、促進(jìn)就業(yè)補(bǔ)助金及其他必須開支的項(xiàng)目等;合理確定各項(xiàng)待遇水平;失業(yè)保險(xiǎn)待遇水平還應(yīng)形成正常調(diào)整的機(jī)制。
管理手段現(xiàn)代化和科學(xué)化,是指失業(yè)保險(xiǎn)的各項(xiàng)管理工作,要采用科學(xué)、先進(jìn)的手段,尤其是應(yīng)普遍實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理,推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化的軟件,并在統(tǒng)籌地區(qū)或更大范圍聯(lián)網(wǎng),降低人工成本,提高工作效率和準(zhǔn)確性。
與其他社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目有機(jī)銜接,是指失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間和期滿以后,符合享受城市居民最低生活保障條件的,能按規(guī)定享受城市居民最低生活保障待遇。