1、為鼓勵支持下崗人員自謀職業(yè)與自主創(chuàng)業(yè)，根據(jù)中國人民銀行、財政部、國家經(jīng)貿(mào)委、勞動和社會保障部聯(lián)合下發(fā)的《下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款管理辦法》(銀發(fā)[2002]394號)精神，設(shè)立省級下崗失業(yè)人員再就業(yè)小額貸款擔(dān)?；?簡稱再就業(yè)擔(dān)?；?。

2、再就業(yè)擔(dān)?；饦I(yè)務(wù)運作的宗旨：不以營利為目的，通過對再就業(yè)及自主創(chuàng)業(yè)融資的支持，增加就業(yè)機(jī)會，提高社會效益。

3、再就業(yè)擔(dān)?；鹞芯哂歇毩⒎ㄈ速Y格的省中小企業(yè)信用擔(dān)保中心管理，實行市場化運作。

4、省中小企業(yè)信用擔(dān)保中心(簡稱省擔(dān)保中心)建立再就業(yè)擔(dān)保基金專門帳戶，再就業(yè)擔(dān)?；鸺捌錁I(yè)務(wù)與省中小企業(yè)信用擔(dān)?；鸺捌錁I(yè)務(wù)必須分開，單獨核算，再就業(yè)擔(dān)?；鹬荒軐ｍ椨糜谙聧徥I(yè)人員小額貸款擔(dān)保，不得挪作他用。

5、所謂擔(dān)保是對下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款的保證，即省擔(dān)保中心與債權(quán)人約定，當(dāng)債務(wù)人不能履行主合同約定債務(wù)時，省擔(dān)保中心用再就業(yè)擔(dān)?；鸢醇s定履行相應(yīng)債務(wù)或承擔(dān)相應(yīng)保證責(zé)任的行為。擔(dān)保責(zé)任履行的范圍僅限于再就業(yè)小額擔(dān)保貸款本金，不包括利息、逾期利息及罰息。

6、再就業(yè)擔(dān)?；鸬膩碓矗?

(1)上級財政補(bǔ)助；

(2)省級財政預(yù)算安排；

(3)省級再就業(yè)資金；

(4)國內(nèi)外機(jī)構(gòu)、團(tuán)體、個人的捐贈；

(5)再就業(yè)擔(dān)保基金的銀行存款利息收入；

(6)其他。

7、再就業(yè)擔(dān)保基金月專戶儲存于省財政廳指定的商業(yè)銀行，封閉運行。

8、省擔(dān)保中心與商業(yè)銀行簽訂擔(dān)保協(xié)議，按再就業(yè)擔(dān)?；鸬?至5倍配置貸款規(guī)模。擔(dān)保貸款專項用于支持下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)所需資金，即開辦經(jīng)費和流動資金。

9、擔(dān)保對象為年齡在60歲以內(nèi)，身體健康、誠實信用，具備有一定勞動技能的駐合肥省屬企業(yè)下崗失業(yè)人員。

10、貸款擔(dān)保申請條件：

(1) 申請人應(yīng)提供工商行政管理部門核準(zhǔn)登記注冊的營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)部門辦理發(fā)給的稅務(wù)登記證；

(2) 申請人應(yīng)提供市場級勞動保障服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的審查意見和核發(fā)的《再就業(yè)優(yōu)惠證》；

(3) 申請人應(yīng)出具可行性創(chuàng)業(yè)計劃書；

(4) 申請人具備有一定的經(jīng)營素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力，并無不良信用記錄或其他經(jīng)濟(jì)違法行為。

(5) 有固定的經(jīng)營場所。

(6) 貸款項目符合國家法律法規(guī)，市場前景看好，具有一定的贏利能力和償債能力。

11、擔(dān)保貸款程序按照自愿申請、社區(qū)推薦、勞動保障服務(wù)機(jī)構(gòu)審查、擔(dān)保機(jī)構(gòu)承諾擔(dān)保、商業(yè)銀行核貸的原則進(jìn)行。省擔(dān)保中心應(yīng)制定省級下崗失業(yè)人員再就業(yè)小額貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)操作規(guī)程，報省財政廳備案。并根據(jù)擔(dān)保條件按規(guī)程進(jìn)行風(fēng)險評審，自主決定是否擔(dān)保、擔(dān)保金額及期限，簽定擔(dān)保合同。

12、擔(dān)保限額：單筆擔(dān)保貸款額度不得超出二萬元；對下崗失業(yè)人員合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的項目，可根據(jù)人數(shù)和經(jīng)營規(guī)模適當(dāng)擴(kuò)大貸款數(shù)額，但不得超過8萬元。

13、擔(dān)保期限：原則上一般為6—12個月，最長不超過二年；到期確需延長的，經(jīng)省擔(dān)保中心審核同意后，可申請展期一次，展期期限不得超過一年。

14、再就業(yè)擔(dān)?；鹗杖〉膿?dān)保費不超過擔(dān)保貸款本金的1％，由省財政全額向省擔(dān)保中心支付。省擔(dān)保中心不得再向被擔(dān)保人收取任何費用。

15、建立擔(dān)保業(yè)務(wù)動態(tài)監(jiān)控和風(fēng)險控制責(zé)任制度。省擔(dān)保中心要加強(qiáng)對擔(dān)保業(yè)務(wù)的監(jiān)管，建立擔(dān)保業(yè)務(wù)分類動態(tài)監(jiān)控責(zé)任人制度，以評估被擔(dān)保人的還款能力為核心，定期對再就業(yè)擔(dān)?；鹚斜ＹJ款進(jìn)行風(fēng)險分類，采取相應(yīng)措施規(guī)避和化解風(fēng)險，實行責(zé)任到人并建立相應(yīng)的獎懲制度。

16、根據(jù)《擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定，申請人應(yīng)用其合法、有效、可變現(xiàn)資產(chǎn)或票據(jù)、債券向省擔(dān)保中心提供質(zhì)押，也可以由有償付能力的單位、民營企業(yè)、私營企業(yè)、個體工商戶以及個人(公務(wù)員、銀行和保險公司的職員)提供反擔(dān)保。當(dāng)省擔(dān)保中心以再就業(yè)擔(dān)?；鸪袚?dān)相應(yīng)代償責(zé)任時，反擔(dān)保人負(fù)有連帶賠償責(zé)任。

17、再就業(yè)擔(dān)?；鸪袚?dān)代償責(zé)任后，省擔(dān)保中心作為主債權(quán)人可以依法采取以下措施，進(jìn)行債務(wù)追償，保護(hù)自身合法權(quán)益：

(1) 要求反擔(dān)保人清償債務(wù)；

(2) 要求被擔(dān)保人制定切實措施，盡快清償債務(wù)；

(3) 依法處理抵押物和質(zhì)押物；

(4) 依法提起訴訟。

追償所得用于補(bǔ)償再就業(yè)擔(dān)?；鸬膿p失。

18、省擔(dān)保中心應(yīng)建立申辦小額擔(dān)保貸款的再就業(yè)人員信用登記制度，與銀行、工商、稅務(wù)等部門合作，對故意不履行約定債務(wù)及惡意逃廢債務(wù)的借款人進(jìn)行聯(lián)合制裁。

19、再就業(yè)擔(dān)?；鹉甓却鷥斅首罡呦揞~為20％，達(dá)到20％時，經(jīng)辦的商業(yè)銀行要暫停擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，省擔(dān)保中心應(yīng)與經(jīng)辦商業(yè)銀行協(xié)商，采取進(jìn)一步風(fēng)險控制措施后，報經(jīng)省財政廳商省勞動保障部門批準(zhǔn)后，再恢復(fù)擔(dān)保業(yè)務(wù)。代償率在最高限額以內(nèi)，擔(dān)保基金自身無法承擔(dān)的代償損失，由省財政廳審核后，視情況予以彌補(bǔ)。

20、各市再就業(yè)擔(dān)?；鸬膿p失，原則上由各市本級財政承擔(dān)，對財政確有困難的市，省再就業(yè)擔(dān)?；鹂梢赃m當(dāng)分擔(dān)。具體比例由省財政廳同省勞動保障廳確定。

21、貸款銀行應(yīng)積極履行作為主債權(quán)人的貸款管理責(zé)任，包括定期了解貸款人的生產(chǎn)經(jīng)營情況，提供必要的財務(wù)指導(dǎo)，并定期向省擔(dān)保中心提供貸款人的風(fēng)險分類情況。

22、再就業(yè)擔(dān)?；鹚鶕?dān)保的債務(wù)在出現(xiàn)下列情況之一時，可以按約定對貸款銀行承擔(dān)代償責(zé)任：

(1) 被擔(dān)保自然人死亡且合法繼承人無力履行償債責(zé)任的；

(2) 被擔(dān)保人依法宣告破產(chǎn)的；

(3) 對于展期后又逾期6個月仍無法收回的貸款，貸款銀行應(yīng)向省擔(dān)保中心提出《要求代償通知書》，省擔(dān)保中心在1個月內(nèi)查實后承擔(dān)代償責(zé)任。

23、 再就業(yè)擔(dān)?；鹚鶕?dān)保的債務(wù)有下列情況之一時，不承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任：

（1） 貸款銀行在貸款逾期15天內(nèi)未將逾期情況書面通知省擔(dān)保中心的；

（2） 貸款銀行與被擔(dān)保人在未經(jīng)省擔(dān)保中心書面同意時，協(xié)議變更主合同的；

（3） 未經(jīng)省擔(dān)保中心書面同意，貸款銀行允許被擔(dān)保人轉(zhuǎn)讓債務(wù)的；

（4） 未經(jīng)省擔(dān)保中心書面同意、貸款銀行擅自同意被擔(dān)保人延長貸款期限或擅自同意貸款展期的；

（5） 依據(jù)《擔(dān)保法》有關(guān)條款規(guī)定擔(dān)保人不須承擔(dān)保證責(zé)任的。

參見：省財政廳、勞動和社會保障廳關(guān)于印發(fā)《省級下崗失業(yè)人員再就業(yè)小額貸款擔(dān)保基金管理辦法》的通知（財金[2003]606號 ）

發(fā)布日期： 2003年8月1 日

執(zhí)行日期： 2003年8月1 日

標(biāo)簽：   失業(yè)人員失業(yè)