答:《失業(yè)保險條例》(以下簡稱《條例》)規(guī)定:任何單位、個人挪用失業(yè)保險基金的,追回挪用的失業(yè)保險基金;有違法所得的,沒收違法所得,并入失業(yè)保險基金;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員
依法給予行政處分。
保證失業(yè)保險基金的安全和完整,是維護繳費單位和個人的利益,保障失業(yè)人員的基本生活,發(fā)揮失業(yè)保險"安全網(wǎng)"、"減震器"作用的必然要求。因而國家一再強調(diào)失業(yè)保險基金要專款專用,保證能夠按時足額地支付失業(yè)保險待遇,嚴禁任何單位、個人挪用。
所謂挪用失業(yè)保險基金,是指違反國家有關(guān)失業(yè)保險基金??顚S玫囊?guī)定,將失業(yè)保險基金用于《條例》規(guī)定的開支項目以外的其他方面,擾亂失業(yè)保險基金管理、運營秩序,損害失業(yè)保險基金的行為。比如,使用失業(yè)保險基金搞房地產(chǎn)投資、炒股,將失業(yè)保險基金借給個人,工作人員利用職務(wù)上的便利,自己使用失業(yè)保險基金。還有一種擠占挪用行為看似合理,但不合法,違反了失業(yè)保險基金??顚S玫脑瓌t。比如,將失業(yè)保險基金劃出部分用于經(jīng)濟建設(shè),以解決經(jīng)費不足問題,等等。
為了加強對失業(yè)保險基金的管理,懲處挪用基金的行為,防止挪用基金行為的發(fā)生,《條例》規(guī)定了嚴厲的懲罰措施。對于任何單位或者個人挪用失業(yè)保險基金的,除應(yīng)依據(jù)《條例》追回被挪用的失業(yè)保險基金,有違法所得的,沒收違法所得,并入失業(yè)保險基金外。構(gòu)成犯罪的,還應(yīng)依照《刑法》的規(guī)定追究刑事責任。關(guān)于挪用失業(yè)保險基金的刑事責任,《刑法》第三百八十四條規(guī)定:"國家工作人員利用職務(wù)上的便利,挪用公款歸個人使用,進行非法活動的,或者挪用公款數(shù)額較大、進行營利活動的,或者挪用公款數(shù)額較大、超過3個月未還的,是挪用公款罪,處5年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)嚴重的,處5年以上有期徒刑。挪用公款數(shù)額巨大不退還的,處10年以上有期徒刑或者無期徒刑。"對于國家工作人員以及其他單位、個人挪用失業(yè)保險基金,尚不構(gòu)成犯罪的,應(yīng)依照《行政監(jiān)察法》和《國家公務(wù)員暫行條例》的規(guī)定,由任免機關(guān)或者行政監(jiān)察機關(guān)視情節(jié),對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除的行政處分。